Europejskie prawo administracyjne
wykład 27.11.2010r.
Umowa administracyjna w TWE – jedną ze stronn jest zawsze organ adm publ., zawierana jest w obszarze właściwym w adm publ. ( nie może działąc podmiot prywatny),
– um subordynacyjne- określaką za-dy podporządkowanio wzajemne podmiotóe
– koordynacyjne za- dy – okreśklają zas współpracy między podmiotami
um zawierane pomiędzy organami UE a państwami czł
– umowa między
Czynności faktyczne :
czynności materialno techniczne.
Inne formy :
– zalecenia i opinie
– programy działąnia
– białe i zielone księgi
Instytucje ochrony praw jednostki w UE
1. ETS www.curia.europa.eu
Powoływanie sędziów ETS:
-Wspólne porozumienie erządów państw czł
– mianowani 27 sędziów i 8 członków generalnych
– sędziowie wybierają spośród siebie sędziów ETS na okres 6 lat
Zadania ETS:
– współpraca z sądami powszechnymi państw członkowskich
– sprawowanie kontroli nad nad wypełnienie zobowiązań przez państwa członkowskie – skarga o stwierdzenie uchybienia
– stwierdzenie nieważności aktu prawnego wydanego przez jedną z instytucji,
– podejmowanie kontroli legalności, zaniechania działąnia przez instytucje wspólnowtow
– rozpoznawanie odwołań ograniczone wyłącznie do kwestii prawnych i postanowień Sądu Pierwszej Instancji
– kontrola w drodze wyjątku w sprawie orzeczenia sądu Pierw Instan wydanego w przedmiocie skargi wniesionej przeciwko orzeczenia Sądu d.s Służby Publicznej UE
Sąd I Instancji
– wspólne porozumienie rządów państw czł
– conajmniej 1 przedstawiciel z każdego państwa na 6 lat
– sedziowie wybierają spośród siebie prezesa na okres 3 lat
Włąściwości sądu I Instancji :
– skargi wniesione przez osoby fizyczne lub prawne przeciwko aktom prawnym instytucji wspólnotowych lub przeciwko zaniechaniu działąnia przez te instytucje
– skarg wniesionych przez państwa czł przeciwko komisji
– skarg wniesionych przez państwa czł przeciwko Radzie dot aktów i dziedzin pomocy państwa, handlowych środków ochronnych araz aktóew za pomocą których korzysta on z uprawnień wykonawczych
– skarg o odszkodowanie za szkody wyrządzone przez instytucje wspólnotowe i ich pracowników
– skarg dot umów zawartych przez UE w których włąściwośc sądu została wyraźnie okreśłona
– skarg z zakresu wspólnotowych znaków towarowych
Odwołanie :
– od orzeczeń Sądi I Instancji w terminie 2 miesięcy do ETS
Sąd d.s Służby Publicznej :
– 7 sęsziów mianowanych przez Radę na 6 lat
Skarga : dot. Służby publ spory z zakresu służby publ. Nie rozpatruje sporó między pracodawcą a pracownikiem w ramach państwa członkowskiego http://curia.europa.eu/jems/T5 5230/
Ochrona pozasądowa:
– prawo petycji do Parlamentu Europejskiego,
– w zależności od okoliczności Komisja d.s petycji może : - zwrócic się do komisji europ o przeprowadzenie wstępnego dochodzenia i inf dot zgodności z prawe UE, - przekazac petycję innym komisjom Parl Europ do wiadomości lub w celu podjęcia działań, - w wyjątkowych przypadkach przedstawic Parlam sprawozdanie które, zostanie poddane głosowaniu na posiedzeniu plenarnym lub przepr wwizytę wyjaśniającą.
– Może podjąc jakiekolwiek inne działania które uzna za właściwe w celu pomyślnego rozwiązania danej sprawy
– prawo skargi do Rzecznika Praw Obyw UE
– pr sk do Komisji Europejskiej
– pr sk na naruszebie dobrej adm do wybranych instyt i organóe Wspólnot Europejskich
Stosowanie prawa unijnego przez organy admm publ przez państwa członkowskie.
- Pojęcie stosowania prawa
- stosownaie prwa unijnego
- specyfika stosowania prawa unijnego
-stosowanie prawa wspólnotyowego przez sądy i przez adm publiczną
– wykłądnia norm prawnych
– implementacja prawa unijnego
Zasady pierdzeństwa pr unijnego : podnmiotem nowego porządku prawnego są państwa członkowskie i ich obywatele.
Bezpośrednie stosowanie prawa europejskiego z beśpośrednim skutkiem.
– obowiązek wykonania przeczeń ETS
– obowiązek wykonania orzeczeń a ogólne zasady prawa
– org adm publ nie mają prawa do skłądania opytań do ETS
– Typ prejudycyjny dot: - wykładni TWE, ważności i wykłądni aktów przyjętych przez Instytucje wspónot i Europ Bank Centalny, wykładni statutów organów utworzonych aktem Rady gdy te statutu to pzrewidują
Można zastosowac tryb prejudycyjny gdy :
należy sprawdzic czy podmiot jest ustanowiony ustawą, ama charakter trwały czy jego właściwośc jest obowiązkowa, czy rozstrzyga spory między stronami, czy w rozstrzyganiu sprów stosuje przepisy prawa, czy jest niezawisły i niezależny
ulcik99