Prawo geodezyjne i kartograficzne.pdf

(203 KB) Pobierz
USTAWA
USTAWA
z dnia 17 maja 1989 r.
Prawo geodezyjne i kartograficzne. *
(tekst jednolity)
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1. Ustawa reguluje sprawy geodezji i kartografii, krajowego systemu informacji o terenie,
ewidencji gruntów i budynków, inwentaryzacji i ewidencji sieci uzbrojenia terenu,
rozgraniczania nieruchomości, państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz
uprawnień do wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych.
Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) pracach geodezyjnych - rozumie się przez to projektowanie i wykonywanie pomiarów
geodezyjnych, wykonywanie zdjęć lotniczych, dokonywanie obliczeń, sporządzanie i
przetwarzanie dokumentacji geodezyjnej, a także zakładanie i aktualizację baz danych, pomiary i
opracowania fotogrametryczne, grawimetryczne, magnetyczne i astronomiczne związane z
realizacją zadań w dziedzinie geodezji i kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie,
2) pracach kartograficznych - rozumie się przez to opracowywanie, merytoryczne i techniczne
redagowanie map i opracowań pochodnych oraz ich reprodukowanie,
3) (skreślony),
4) osnowach geodezyjnych - rozumie się przez to usystematyzowany zbiór punktów
geodezyjnych, dla których określono matematycznie ich wzajemne położenie i dokładność
usytuowania,
5) znakach geodezyjnych - rozumie się przez to znaki z trwałego materiału, określające
położenie punktów osnowy geodezyjnej,
6) mapie topograficznej - rozumie się przez to opracowanie kartograficzne o treści
przedstawiającej elementy środowiska geograficznego powierzchni Ziemi i ich przestrzenne
związki,
7) mapie zasadniczej - rozumie się przez to wielkoskalowe opracowanie kartograficzne,
zawierające aktualne informacje o przestrzennym rozmieszczeniu obiektów
ogólnogeograficznych oraz elementach ewidencji gruntów i budynków, a także sieci uzbrojenia
terenu: nadziemnych, naziemnych i podziemnych,
8) ewidencji gruntów i budynków (katastrze nieruchomości) - rozumie się przez to jednolity dla
kraju, systematycznie aktualizowany zbiór informacji o gruntach, budynkach i lokalach, ich
właścicielach oraz o innych osobach fizycznych lub prawnych władających tymi gruntami,
budynkami i lokalami,
9) terenach zamkniętych - rozumie się przez to tereny o charakterze zastrzeżonym ze względu na
obronność i bezpieczeństwo państwa, określone przez właściwych ministrów i kierowników
urzędów centralnych,
10) państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym - rozumie się przez to zbiór map oraz
materiałów fotogrametrycznych, teledetekcyjnych, rejestrów, wykazów, informatycznych baz
danych, katalogów danych geodezyjnych i innych opracowań powstałych w wyniku wykonania
prac geodezyjnych i kartograficznych,
11) sieci uzbrojenia terenu - rozumie się przez to wszelkiego rodzaju nadziemne, naziemne i
podziemne przewody i urządzenia: wodociągowe, kanalizacyjne, gazowe, cieplne,
telekomunikacyjne, elektroenergetyczne i inne, z wyłączeniem urządzeń melioracji
szczegółowych, a także podziemne budowle, jak: tunele, przejścia, parkingi, zbiorniki itp.,
12) gleboznawczej klasyfikacji gruntów - rozumie się przez to podział gleb na klasy bonitacyjne
ze względu na ich jakość produkcyjną, ustaloną na podstawie cech genetycznych gleb,
13) powszechnej taksacji nieruchomości - rozumie się przez to wycenę nieruchomości,
realizowaną według odrębnych przepisów,
14) geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu - rozumie się przez to uporządkowany zbiór
danych przestrzennych i opisowych sieci uzbrojenia terenu, a także informacje o podmiotach
władających siecią,
15) systemie informacji o terenie - rozumie się przez to bazę danych przestrzennych dotyczących
określonego obszaru oraz procedury i techniki służące systematycznemu zbieraniu,
aktualizowaniu i udostępnianiu danych.
Art. 3. 1. Podstawę do wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych stanowią osnowy
geodezyjne opracowane w państwowym systemie odniesień przestrzennych.
2. Osnowy geodezyjne zakłada się i aktualizuje dla obszaru całego kraju.
3. Projekty osnów geodezyjnych są zatwierdzane przez:
1) Głównego Geodetę Kraju w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej - w zakresie
osnów podstawowych,
2) starostów - w zakresie osnów szczegółowych.
4. Przepisy ust. 1, 2 i ust. 3 pkt 1 stosuje się odpowiednio do osnów grawimetrycznych i
magnetycznych.
5. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, państwowy system odniesień
przestrzennych obowiązujący na terenie całego kraju, uwzględniając jego parametry techniczne
oraz warunki stosowania.
Art. 4. 1. Dla obszaru całego kraju sporządza się i aktualizuje ewidencję gruntów i budynków,
mapę zasadniczą oraz mapy topograficzne, stanowiące podstawę do wykonywania innych
rodzajów map.
2. Dla terenów zamkniętych, zamiast mapy zasadniczej, sporządza się odrębne mapy zawierające
w swojej treści również sieć podziemnego uzbrojenia terenu. Sporządzanie i aktualizowanie tych
map oraz ustalanie granic terenów zamkniętych należy do właściwych ministrów i kierowników
urzędów centralnych.
2a. Tereny zamknięte są ustalane przez właściwych ministrów i kierowników urzędów
centralnych w drodze decyzji. W decyzji tej określane są również granice terenu zamkniętego.
Dokumentacja geodezyjna określająca przebieg granic i powierzchnię terenu zamkniętego
przekazywana jest przez organy wydające decyzje o zamknięciu terenu właściwym terytorialnie
starostom w trybie art. 22.
2b. Właściwi ministrowie i kierownicy urzędów centralnych zawiadamiają Głównego Geodetę
Kraju o ustaleniu terenu zamkniętego oraz podają klauzulę tajności informacji dotyczących
obiektów znajdujących się na tym terenie.
2c. Jeżeli teren utracił charakter terenu zamkniętego, zarządzający nim obowiązany jest
przekazać właściwemu staroście dokumentację geodezyjną i kartograficzną oraz sporządzone
mapy w celu włączenia ich do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
3. Koszty zakładania osnów geodezyjnych, sporządzania mapy zasadniczej, ewidencji gruntów i
budynków oraz map topograficznych, a także systemu informacji o terenie, pokrywa się z
budżetu państwa oraz ze środków Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i
Kartograficznym. W kosztach tych, celem realizacji zadań własnych, mogą uczestniczyć
jednostki samorządu terytorialnego lub inni inwestorzy.
Art. 5. Dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków, ewidencji sieci uzbrojenia terenu oraz
inne dane zawarte w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym stanowią podstawę
do założenia krajowego systemu informacji o terenie.
Rozdział 2
Służba Geodezyjna i Kartograficzna
Art. 6. 1. Centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach geodezji i
kartografii jest Główny Geodeta Kraju.
2. Nadzór nad Głównym Geodetą Kraju sprawuje minister właściwy do spraw architektury i
budownictwa.
3. Główny Geodeta Kraju wykonuje swoje zadania przy pomocy Głównego Urzędu Geodezji i
Kartografii.
4. Organizację Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii określa statut nadany przez Prezesa
Rady Ministrów, w drodze rozporządzenia.
5. Organizację wewnętrzną i szczegółowy zakres zadań Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii
określa Główny Geodeta Kraju w regulaminie organizacyjnym.
6. (skreślony).
Art. 6a. 1. Służbę Geodezyjną i Kartograficzną stanowią:
1) organy nadzoru geodezyjnego i kartograficznego:
a) Główny Geodeta Kraju,
b) wojewoda wykonujący zadania przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru
geodezyjnego i kartograficznego jako kierownika inspekcji geodezyjnej i kartograficznej,
wchodzącej w skład zespolonej administracji rządowej w województwie,
2) organy administracji geodezyjnej i kartograficznej:
a) marszałek województwa wykonujący zadania przy pomocy geodety województwa
wchodzącego w skład urzędu marszałkowskiego,
b) starosta wykonujący zadania przy pomocy geodety powiatowego wchodzącego w skład
starostwa powiatowego.
2. Wojewódzki inspektor nadzoru geodezyjnego i kartograficznego wykonuje w imieniu
wojewody zadania i kompetencje Służby Geodezyjnej i Kartograficznej określone w ustawie i
przepisach odrębnych.
3. Zadania organów określonych w ust. 1 pkt 2 wykonywane są jako zadania z zakresu
administracji rządowej.
4. Starosta na wniosek gminy powierza wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta), w drodze
porozumienia, prowadzenie spraw należących do zakresu jego zadań i kompetencji, w tym
wydawanie decyzji administracyjnych, po spełnieniu warunków, o których mowa w ust. 6.
5. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) prowadzi sprawy powierzone na podstawie ust. 4 przy
pomocy geodety gminnego wchodzącego w skład urzędu gminy.
6. Minister właściwy do spraw architektury i budownictwa określi, w drodze rozporządzenia,
warunki organizacyjne, kadrowe i techniczne, jakie powinny zostać spełnione przez gminy
wnioskujące o przejęcie określonych w ustawie zadań i kompetencji.
Art. 6b. Głównego Geodetę Kraju powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek
ministra właściwego do spraw architektury i budownictwa.
Art. 6c. Minister właściwy do spraw architektury i budownictwa określi, w drodze
rozporządzenia, wymagania, jakim powinni odpowiadać wojewódzcy inspektorzy nadzoru
geodezyjnego i kartograficznego, geodeci województw, geodeci powiatowi i geodeci gminni.
Art. 7. 1. Do zadań Służby Geodezyjnej i Kartograficznej należy w szczególności:
1) realizacja polityki państwa w zakresie geodezji i kartografii,
2) organizowanie i finansowanie prac geodezyjnych i kartograficznych, w tym:
a) rejestracji stanów prawnych i faktycznych nieruchomości (kataster),
b) pomiarów geodezyjnych i opracowań kartograficznych,
c) fotogrametrycznych zdjęć powierzchni kraju i opracowań fotogrametrycznych,
d) wydawania urzędowych map i atlasów terytorium Polski,
e) prowadzenia krajowego systemu informacji o terenie,
3) administrowanie państwowym zasobem geodezyjnym i kartograficznym i jego aktualizacja,
4) kontrolowanie urzędów, instytucji publicznych i przedsiębiorców w zakresie przestrzegania
przepisów dotyczących geodezji i kartografii,
5) opracowanie wytycznych dotyczących powszechnej taksacji nieruchomości i jej
nadzorowanie,
6) prowadzenie państwowego rejestru granic oraz powierzchni jednostek podziału terytorialnego
kraju,
7) sporządzanie map topograficznych i tematycznych kraju oraz mapy zasadniczej,
8) nadawanie, do czasu utworzenia odpowiednich samorządów zawodowych, uprawnień
zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii, prowadzenie rejestru osób uprawnionych oraz
współpraca z tymi samorządami zawodowymi,
9) współpraca z wyspecjalizowanymi w dziedzinie geodezji i kartografii organizacjami
krajowymi, międzynarodowymi i regionalnymi oraz organami i urzędami innych krajów,
10) inicjowanie prac naukowych i badawczo-rozwojowych w zakresie standardów
organizacyjno-technicznych oraz zastosowania metod informatycznych, fotogrametrycznych i
satelitarnych w dziedzinie geodezji i kartografii oraz w krajowym systemie informacji o terenie,
11) prowadzenie spraw związanych z ochroną informacji niejawnych w działalności geodezyjnej
i kartograficznej,
12) przygotowanie organizacyjno-techniczne i wdrożenie katastru.
2. Minister właściwy do spraw architektury i budownictwa, w porozumieniu z Ministrem Obrony
Narodowej, określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje materiałów geodezyjnych i
kartograficznych, które ze względu na ochronę interesów państwa lub interesu społecznego
oznacza się klauzulą "poufne".
Art. 7a. Główny Geodeta Kraju wykonuje zadania określone w ustawie, a w szczególności:
1) nadzoruje realizację polityki państwa w zakresie geodezji i kartografii,
2) pełni funkcję organu wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania
administracyjnego w stosunku do wojewódzkich inspektorów nadzoru geodezyjnego i
kartograficznego, a także nadzoruje i kontroluje ich działania,
3) prowadzi centralny zasób geodezyjny i kartograficzny oraz dysponuje środkami Centralnego
Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym,
4) zakłada podstawowe osnowy geodezyjne, grawimetryczne i magnetyczne,
5) opracowuje zasady dotyczące techniczno-organizacyjnego przygotowania katastru oraz
współdziała w jego tworzeniu,
6) prowadzi państwowy rejestr granic i powierzchni Rzeczypospolitej Polskiej oraz
poszczególnych województw,
7) ewidencjonuje systemy informacji o terenie o znaczeniu ogólnopaństwowym oraz
współpracuje z innymi resortami w zakładaniu i prowadzeniu systemów informacji
geograficznej,
8) współpracuje z wyspecjalizowanymi w dziedzinie geodezji i kartografii organizacjami
międzynarodowymi, regionalnymi oraz organami i urzędami innych krajów,
9) inicjuje prace naukowe i badawczo-rozwojowe w zakresie standardów organizacyjno-
technicznych oraz zastosowania metod informatycznych, fotogrametrycznych i satelitarnych w
dziedzinie geodezji i kartografii oraz w krajowym systemie informacji o terenie,
10) nadaje uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii, prowadzi rejestr osób
uprawnionych oraz współpracuje z samorządami i organizacjami zawodowymi geodetów i
kartografów,
11) prowadzi sprawy związane z ochroną informacji niejawnych w działalności geodezyjnej i
kartograficznej,
12) opracowuje wytyczne dotyczące powszechnej taksacji nieruchomości i nadzoruje jej
przebieg,
13) współdziała z organami administracji geodezyjnej i kartograficznej przy wykonywaniu:
a) fotogrametrycznych zdjęć powierzchni kraju,
b) map topograficznych,
c) map tematycznych,
d) opracowań fotogrametrycznych,
14) wykorzystuje mapy topograficzne i tematyczne, o których mowa w art. 7c pkt 2, do
sporządzania map topograficznych i tematycznych kraju,
15) prowadzi sprawy związane z nazewnictwem geograficznym, w tym państwowy rejestr nazw
geograficznych,
16) opracowuje zasady dotyczące uzgodnień co do usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia
terenu.
Art. 7b. 1. Wojewódzki inspektor nadzoru geodezyjnego i kartograficznego działający w
imieniu wojewody wykonuje zadania nie zastrzeżone na rzecz organów administracji
geodezyjnej i kartograficznej, a w szczególności:
1) kontroluje przestrzeganie i stosowanie przepisów ustawy, a w szczególności:
a) zgodność wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych z przepisami ustawy,
b) posiadanie uprawnień zawodowych przez osoby wykonujące samodzielne funkcje w
dziedzinie geodezji i kartografii,
2) kontroluje działania administracji geodezyjnej i kartograficznej,
3) współdziała z Głównym Geodetą Kraju oraz organami kontroli państwowej w zakresie
właściwości nadzoru geodezyjnego i kartograficznego,
4) ewidencjonuje lokalne systemy informacji o terenie oraz przechowuje kopie zabezpieczające
bazy danych, w tym w szczególności bazy danych ewidencji gruntów i budynków,
5) prowadzi rejestr granic i powierzchni jednostek zasadniczego podziału terytorialnego państwa
w zakresie dotyczącym województwa,
6) na wniosek starosty wyraża opinię o przygotowaniu gminy do przejęcia zadań w trybie art. 6a
ust. 4.
2. W rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego wojewódzki inspektor nadzoru
geodezyjnego i kartograficznego jest organem:
1) pierwszej instancji w sprawach określonych w ustawie,
2) wyższego stopnia w stosunku do organów administracji geodezyjnej i kartograficznej.
Art. 7c. Do zadań marszałka województwa należy w szczególności:
1) prowadzenie wojewódzkiego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, a także dysponowanie
środkami wojewódzkiego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym,
2) zlecanie wykonania i udostępnianie map topograficznych i tematycznych dla obszarów
właściwych województw,
3) prowadzenie wojewódzkich baz danych wchodzących w skład krajowego systemu informacji
o terenie,
4) analiza zmian w strukturze agrarnej oraz programowanie i koordynacja prac urządzeniowo-
rolnych,
5) monitorowanie zmian w sposobie użytkowania gruntów oraz ich bonitacji.
Art. 7d. Do zadań starosty należy w szczególności:
1) prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym ewidencji gruntów
i budynków, gleboznawczej klasyfikacji gruntów i geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu
oraz dysponowanie środkami powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i
Kartograficznym,
2) uzgadnianie usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu,
3) zakładanie osnów szczegółowych,
4) zakładanie i aktualizacja mapy zasadniczej,
5) przeprowadzanie powszechnej taksacji nieruchomości oraz opracowywanie i prowadzenie
map i tabel taksacyjnych dotyczących nieruchomości,
6) ochrona znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych,
7) prowadzenie powiatowych baz danych wchodzących w skład krajowego systemu informacji o
terenie.
Art. 8. 1. Przy Głównym Geodecie Kraju działają:
1) Państwowa Rada Geodezyjna i Kartograficzna jako organ doradczy i opiniodawczy,
Zgłoś jeśli naruszono regulamin