aneks_antykryzysowy.pdf

(294 KB) Pobierz
04_anex_2_srodek_01-32.indd
ANTYKRYZYSOWYCH
2009–2010
INWESTYCJE, PRACA, PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ
PROGRAM
ANEKS
KRAKÓW 2009
PAKIET DZIAŁAŃ
PRAWA I SPRAWIEDLIWOŚCI
Wydawca:
Prawo i Sprawiedliwość
ul. Nowogrodzka 84/86
02-018 Warszawa
 
INWESTYCJE, PRACA, PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ
SPIS TREŚCI
I OCENA PRZYGOTOWANEGO PRZEZ RZĄD PLANU STABILNOŚCI I ROZWOJU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
II PROGRAM ANTYKRYZYSOWY PIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Główne założenia:
Cel polityki gospodarczej – co najmniej 3,5 % tempo wzrostu PKB w 2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Zmiana priorytetów budżetu, zwiększenie limitu de cytu do 25 mld zł . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
Dobrowolny wybór pomiędzy ZUS a OFE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
1. Inwestycje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.1. Wykorzystanie funduszy UE:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Przyspieszenie wdrażania programów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Czasowa derogacja unijnych przepisów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.2. Kluczowe inwestycje infrastrukturalne:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Zapewnienie nansowania kluczowych inwestycji ze środków pochodzących
z UE lub ze środków budżetowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Modernizacja linii kolejowych. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Rozszerzenie programu budowy dróg lokalnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.3. Wsparcie rynku mieszkaniowego: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
Gwarantowanie części wkładu własnego przez państwo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
3
 
PAKIET DZIAŁAŃ ANTYKRYZYSOWYCH
Utworzenie banku hipotecznego na bazie Agencji Nieruchomości Rolnych. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Rozwój budownictwa komunalnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Rozszerzenie programu ,,Rodzina na swoim” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Ochrona nabywców mieszkań od zbankrutowanego dewelopera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.4. Aktywna polityka w obszarze Skarbu Państwa: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
Zrewidowanie planów prywatyzacji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Połączenie PKN Orlen i PGNIG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Modernizacja i rozbudowa sieci przesyłu elektryczności i gazu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Inwestycje w małą energetykę wodną . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Budowa terminalu LNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Program wzmocnienia przemysłu obronnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Nadzór właścicielski: Mody kacja polityki dywidendowej, zmniejszenie
liczby członków rad nadzorczych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
2. Przedsiębiorczość . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
2.1. Wsparcie dla małych i średnich przedsiębiorstw (MSP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
2.2. Zmiany podatkowe, zwiększenie płynności
nansowej rm: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
Jednorazowa amortyzacja. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Kwartalne zaliczki na CIT i PIT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Ułatwienia dla nowych rm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Zaliczenie w koszty wydatków na zaniechane inwestycje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Liberalizacja „ulgi na złe długi” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Likwidacja ograniczeń związanych z odliczaniem VAT od zakupu samochodów osobowych. . . . . . 21
2.3. Zwiększenie dostępności kapitału . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
4
 
INWESTYCJE, PRACA, PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ
3. Konsumpcja – ochrona rynku pracy, osłony
socjalne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3.1. Zmiany podatkowe: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Obniżenie VAT na żywność do 6% . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3.2. Działania wspierające utrzymanie poziomu zatrudnienia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Zwiększenie możliwości wykorzystania środków
z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Możliwość zawieszenia składek na Fundusz Pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Złagodzenie przepisów umożliwiających rozłożenie na raty płatności na ZUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Możliwość zawieszenia przekazywania środków na ZFŚS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Wprowadzenie tzw. banków czasu pracy. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
3.3. Finansowanie systemowego programu integracji z rynkiem pracy
ze środków unijnych – bez konkursów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
3.4. Prace interwencyjne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
3.5. Osłony dla najsłabszych grup społecznych: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
Dodatek dla najuboższych emerytów i rencistów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Zmiany w dodatku mieszkaniowym (wliczanie kosztów energii elektrycznej i gazu) . . . . . . . . . . . . . 25
Ochrona najuboższych przed konsekwencjami podwyżek cen energii elektrycznej . . . . . . . . . . . . . . 25
4. Instytucjonalne otoczenie gospodarki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
4.1. Bezpieczeństwo i płynność rynku nansowego:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
Płynność rynku nansowego. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Rola instytucji nadzorujących i regulujących rynek nansowy, rozwiązania
ustawowe poprawiające bezpieczeństwo klientów instytucji nansowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Przepisy antyspekulacyjne (krótka sprzedaż) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
5
 
Zgłoś jeśli naruszono regulamin