ustawa.pdf

(163 KB) Pobierz
Dz
U S T A W A
z dnia 29 sierpnia 2005 r.
o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem
mieszkaniowym 1)
(Dz. U. Nr 177, poz. 1468)
Art. 1.
1. Ustawa reguluje zasady zwrotu osobom fizycznym części wydatków poniesionych na zakup
materiałów budowlanych przez te osoby w związku z budową i remontem budynku
mieszkalnego lub jego części.
2. Zwrot wydatków, o których mowa w ust. 1, finansowany jest z budżetu państwa.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) budynku mieszkalnym - rozumie się przez to budynek lub jego część, służące zaspokajaniu
potrzeb mieszkaniowych, oraz związane z nimi urządzenia techniczne zapewniające
możliwość użytkowania tego budynku lub jego części zgodnie z ich przeznaczeniem, jak
przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków;
2) podatku VAT - rozumie się przez to podatek od towarów i usług o stawce 22 % w
rozumieniu ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.
535 oraz z 2005 r. Nr 14, poz. 113, Nr 90, poz. 756 i Nr 143, poz. 1199);
3) fakturze - rozumie się przez to fakturę VAT w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i
usług, dokumentującą zakupy, o których mowa w art. 3 ust. 1;
4) urzędzie skarbowym - rozumie się przez to naczelnika urzędu skarbowego właściwego ze
względu na miejsce zamieszkania osoby składającej wniosek, w dniu złożenia przez nią
wniosku, przy czym w przypadku wspólnego wniosku małżonków mających różne miejsca
zamieszkania - naczelnika urzędu skarbowego wskazanego we wniosku, jeżeli jest on
właściwy ze względu na miejsce zamieszkania przynajmniej jednego z małżonków;
5) remoncie - rozumie się przez to wykonanie robót określonych w załączniku do ustawy.
Art. 3.
1. Osoba fizyczna ma prawo do zwrotu części wydatków poniesionych na zakup materiałów
budowlanych w związku z:
1) budową budynku mieszkalnego;
2) nadbudową lub rozbudową budynku na cele mieszkalne lub przebudową
(przystosowaniem) budynku niemieszkalnego, jego części lub pomieszczenia
niemieszkalnego na cele mieszkalne, w wyniku których powstał lokal mieszkalny
spełniający wymagania określone w odrębnych przepisach;
3) remontem budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego.
2. Zwrot, o którym mowa w ust. 1, dotyczy wydatków poniesionych i udokumentowanych
fakturami wystawionymi od dnia 1 maja 2004 r. do dnia 31 grudnia 2007 r.
3. Zwrot, o którym mowa w ust. 1, dotyczy wydatków poniesionych na zakup materiałów
budowlanych, które do dnia 30 kwietnia 2004 r. były opodatkowane stawką podatku od
towarów i usług w wysokości 7 %, a od dnia 1 maja 2004 r. są opodatkowane podatkiem
VAT.
4. Dokumentem stanowiącym podstawę do obliczenia kwoty zwrotu części wydatków, o których
mowa w ust. 1, jest faktura wystawiona dla osoby fizycznej.
5. Kwota zwrotu, o której mowa w ust. 4, w okresie obowiązywania ustawy, jest równa, z
zastrzeżeniem ust. 6, 68,18 % kwoty podatku VAT wynikającej z faktur, nie więcej jednak niż
12,295 % kwoty stanowiącej iloczyn:
1) 70m 2 powierzchni użytkowej i ceny 1 m 2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego,
przyjmowanej na potrzeby obliczenia premii gwarancyjnej od wkładów
oszczędnościowych na książeczkach mieszkaniowych, ogłoszonej za kwartał
poprzedzający kwartał, w którym inwestor złożył wniosek o wydanie decyzji, o której
mowa w art. 6 ust. 1, w przypadku robót budowlanych związanych z wydatkami, o
których mowa w ust. 1, wymagających pozwolenia na budowę;
2) 30m 2 powierzchni użytkowej i ceny 1 m 2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego,
przyjmowanej na potrzeby obliczenia premii gwarancyjnej od wkładów
oszczędnościowych na książeczkach mieszkaniowych, ogłoszonej za kwartał
poprzedzający kwartał, w którym inwestor złożył wniosek o wydanie decyzji, o której
mowa w art. 6 ust. 1, w przypadku robót budowlanych związanych z wydatkami, o
których mowa w ust. 1, niewymagających pozwolenia na budowę.
6. W odniesieniu do wydatków, na podstawie których osoba fizyczna korzystała lub korzysta z
odliczenia, na podstawie:
1) art. 3 ust. 2, art. 4 ust. 2 i art. 9 ustawy z dnia 21 listopada 2001 r. o zmianie ustawy o
podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku
dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr
134, poz. 1509, z późn. zm. 2) ),
2) art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 12 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym
od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 202, poz. 1956 i Nr 222,
poz. 2201 oraz z 2005 r. Nr 263, poz. 2619) oraz art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 12 listopada
2003 r. o zmianie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych
przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz ustawy - Przepisy wprowadzające
ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 202, poz. 1958
oraz z 2005 r. Nr 263, poz. 2619)
- kwota podlegająca zwrotowi, w okresie obowiązywania ustawy, jest równa 55,23 % kwoty
podatku VAT wynikającej z faktur, nie więcej jednak niż 9,959 % kwoty stanowiącej
odpowiedni iloczyn, o którym mowa w ust. 5.
7. Kwota zwrotu obliczona zgodnie z ust. 5 i 6 dotyczy sumy wszystkich wydatków
udokumentowanych w sposób określony w ust. 2 i podlega zaokrągleniu do pełnych złotych.
8. Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej w
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych ogłosi, w drodze
obwieszczenia, wykaz materiałów budowlanych uwzględniający materiały budowlane, które
2
do dnia 30 kwietnia 2004 r. były opodatkowane stawką podatku od towarów i usług w
wysokości 7 %, a od dnia 1 maja 2004 r. są opodatkowane podatkiem VAT.
Art. 4.
1. Prawo do zwrotu, o którym mowa w art. 3 ust. 1, przysługuje, pod warunkiem że osoba
fizyczna lub jej małżonek nie dokonywali czynności, o których mowa w art. 3 ust. 1, jako
podatnicy podatku od towarów i usług, w celu wykonywania czynności podlegających
opodatkowaniu tym podatkiem.
2. Prawo do zwrotu, o którym mowa w art. 3 ust. 1, przysługuje, pod warunkiem że osoba
fizyczna posiada:
1) prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane w rozumieniu ustawy z dnia
7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016, z późn zm. 3) ) albo
tytuł prawny do budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego w przypadku inwestycji
określonej w art. 3 ust. 1 pkt 3;
2) pozwolenienabudowę w przypadku inwestycji, dla której zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca
1994 r. - Prawo budowlane wymagane jest takie pozwolenie.
3. W przypadku osoby fizycznej pozostającej w związku małżeńskim kwota zwrotu, obliczona
zgodnie z art. 3 ust. 5-7, dotyczy łącznie obojga małżonków.
Art. 5.
1. Zwrot, o którym mowa w art. 3 ust. 1, dokonywany jest na wniosek osoby fizycznej złożony w
urzędzie skarbowym.
2. Jeżeli osoba fizyczna pozostaje w związku małżeńskim, wniosek może być złożony wspólnie z
małżonkiem lub odrębnie przez każdego z małżonków. Jeżeli małżonkowie składają odrębne
wnioski, do różnych urzędów skarbowych, są jednocześnie obowiązani zawiadomić o złożeniu
wniosku urząd skarbowy właściwy dla złożenia wniosku przez małżonka.
3. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, może być złożony:
1) pozakończeniu inwestycji, o której mowa w art. 3 ust. 1, nie później niż przed upływem 6
miesięcy od dnia zakończenia inwestycji albo
2) raz w roku, z tym że ostatni wniosek może być złożony nie później niż do dnia 30
czerwca 2008 r.
4. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać co najmniej:
1) imię i nazwisko, numer identyfikacji podatkowej, adres miejsca zamieszkania osoby
fizycznej, a w przypadku małżeństwa - obojga małżonków;
2) wskazaniewłaściwego urzędu skarbowego, do którego kierowany jest wniosek;
3) rodzaj poniesionych wydatków, zgodnie z art. 3 ust. 1;
4) rokrozpoczęcia inwestycji;
5) wykaz faktur oraz wartość poniesionych wydatków na cele, o których mowa w art. 3 ust.
1;
6) kwotę zwrotu, obliczoną zgodnie z art. 3 ust. 5-7;
7) oświadczenie o zakresie przeprowadzonego remontu, jeżeli roboty te nie wymagają
pozwolenia na budowę;
8) wskazanie sposobu wypłaty kwoty zwrotu; jeżeli wypłata ma nastąpić za pośrednictwem
banku - wskazanie numeru rachunku bankowego, na który ma być dokonana wpłata;
9) podpis osoby ubiegającej się o zwrot wydatków, a w przypadku, gdy osoba ta pozostaje w
3
związku małżeńskim, obojga małżonków.
5. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, należy załączyć kopię:
1) pozwoleniana budowę albo - w przypadku remontu, o którym mowa w ust. 4 pkt 7 -
dokumentu potwierdzającego tytuł prawny osoby fizycznej do budynku mieszkalnego lub
lokalu mieszkalnego;
2) fakturdokumentujących poniesione wydatki, o których mowa w art. 3 ust. 1;
3) w przypadku wniosku:
a)
o którym mowa w ust. 3 pkt 1 - pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego,
a w razie braku obowiązku jego uzyskania - zawiadomienia o zakończeniu
inwestycji,
b)
o którym mowa w ust. 3 pkt 2 - dokumentu określającego stopień zaawansowania
inwestycji, o której mowa w art. 3 ust. 1, sporządzonego przez osobę posiadającą
uprawnienia budowlane w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. -
Prawo budowlane, jeżeli roboty wymagają pozwolenia na budowę.
Art. 6.
1. Naczelnik urzędu skarbowego wydaje decyzję o zwrocie, o którym mowa w art. 3 ust. 1, i
określa kwotę zwrotu w terminie 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku.
2. Kwota zwrotu podlega wypłaceniu w terminie 25 dni od dnia doręczenia decyzji, o której
mowa w ust. 1:
1) w kasie urzędu skarbowego lub
2) zapośrednictwem poczty, lub
3) zapośrednictwem banku.
3. Jeżeli decyzja nie została wydana w terminie, o którym mowa w ust. 1, lub kwota zwrotu nie
została wypłacona w terminie, o którym mowa w ust. 2, kwota zwrotu podlega
oprocentowaniu w wysokości opłaty prolongacyjnej ustalanej w przypadku odroczenia
terminu płatności podatków stanowiących dochód budżetu państwa, obowiązującej
odpowiednio w dniu, w którym upłynął termin wydania decyzji lub termin wypłaty kwoty
zwrotu.
4. Oprocentowanie, o którym mowa w ust. 3, przysługuje w przypadku, gdy decyzja:
1) niezostała wydana w terminie, o którym mowa w ust. 1 - od dnia następującego po dniu,
w którym upłynął termin wydania decyzji, włącznie do dnia wydania decyzji;
2) została wydana a kwota zwrotu nie została wypłacona w terminie, o którym mowa w ust.
2 - od dnia następującego po dniu, w którym upłynął termin wypłacenia kwoty zwrotu,
włącznie do dnia jej wypłacenia.
5. Oprocentowanie, o którym mowa w ust. 3, nie przysługuje, jeżeli winę za niewydanie decyzji
w terminie, o którym mowa w ust. 1, lub za niewypłacenie kwoty zwrotu w terminie, o którym
mowa w ust. 2, ponosi osoba fizyczna, lub opóźnienie w wydaniu decyzji lub wypłaceniu
kwoty zwrotu powstało z przyczyn niezależnych od organu podatkowego.
6. Do postępowania w sprawie zwrotu, o którym mowa w art. 3 ust. 1, stosuje się odpowiednio
przepis art. 274c ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r.
Nr 8, poz. 60, Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199).
4
Art. 7.
W sprawach nieuregulowanych w niniejszej ustawie stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z
dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, Nr 85, poz. 727,
Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199).
Art. 8.
W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r.
Nr 14, poz. 176, z późn. zm. 4) ) w art. 21 w ust. 1 w pkt 122 kropkę zastępuje się przecinkiem i
dodaje się pkt 123 w brzmieniu:
"123) kwoty zwrotu otrzymane na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 2005 r. o zwrocie
osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem
mieszkaniowym (Dz. U. Nr 177, poz. 1468).".
Art. 9.
W ustawie z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy (Dz. U. Nr 83, poz. 930, z późn.
zm. 5) ) po art. 76 dodaje art. 76a w brzmieniu:
"Art. 76a. § 1. Kto przez podanie danych niezgodnych ze stanem rzeczywistym lub
zatajenie rzeczywistego stanu rzeczy wprowadza w błąd właściwy organ
narażając na nienależny zwrot wydatków, o których mowa w przepisach o
zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z
budownictwem mieszkaniowym,
podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych albo karze
pozbawienia wolności, albo obu tym karom łącznie.
§ 2. Jeżeli kwota narażona na nienależny zwrot wydatków, o których mowa w §
1, jest małej wartości, sprawca czynu zabronionego określonego w § 1
podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych.
§ 3. Jeżeli kwota narażona na nienależny zwrot wydatków, o których mowa w §
1, nie przekracza ustawowego progu, sprawca czynu zabronionego
określonego w § 1
podlega karze grzywny za wykroczenie skarbowe.".
Art. 10.
W ustawie z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz.
1807, z późn. zm. 6) ) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 82 w ust. 1 w pkt 6 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7 w
brzmieniu:
"7) kontrola dotyczy zasadności dokonania zwrotu podatku od towarów i usług na
podstawie przepisów o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z
budownictwem mieszkaniowym.";
2) w art. 83 w ust. 2 w pkt 7 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w
brzmieniu:
"8) kontrola dotyczy zasadności dokonania zwrotu podatku od towarów i usług na
podstawie przepisów o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z
5
Zgłoś jeśli naruszono regulamin