POSTEPOWANIE+SĄDOWO.doc+środki+odwoławcze.doc

POSTEPOWANIE SĄDOWO-ADMINISTRACYJNE

STRONY

W postępowaniu sądowo-adm stronami mogą być skarżący oraz organ którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Stroną może być os. fizyczna posiadająca zdolność sądową ( np. państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej i organizacje społeczne nieposiadające osobowości prawnej) oraz os. prawne posiadające pełną zdolność do czynności prawnych, os. prawne oraz organizacje społeczne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej. Ponad to osobą na prawach strony może być także osoba, która brała udział w post., ale nie wniosła skargi a wynik post. dotyczy jej interesu prawnego. Udział w charakterze uczestnika w post. może też brać osoba, która nie uczestniczyła
w post., ale wynik jego dotyczy jej interesu prawnego jak również organizacja społeczna.

Os. fizyczna nieposiadająca zdolności procesowej musi działać przez swojego przedstawiciela natomiast os. prawna i jednostka organizacyjna mające zdolność sądową działają przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu.

Przedstawiciele musza wykazać swoje umocowanie dokumentem podczas pierwszej czynności.

Jak strona nie ma swojego przedstawiciela czy organu do reprezentowania powierzonych spraw to sąd na wniosek strony przeciwnej ustanowi kuratora. Postanowienie w tej sprawie sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym.

Nieobecność stron i pełnomocników na rozprawie nie wstrzymuje rozpoznania sprawy.

Strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie swojego zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby.

Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia przysługuje zażalenie. Na posiedzenia jawne wstęp na salę sądową mają - poza stronami i osobami wezwanymi - tylko osoby pełnoletnie. Na posiedzenia niejawne mają wstęp tylko osoby wezwane.

Sąd na wniosek strony zarządza odbycie posiedzenia przy drzwiach zamkniętych, jeżeli wymaga tego ochrona życia prywatnego strony lub inny ważny interes prywatny. Postępowanie dotyczące tego wniosku odbywa się przy drzwiach zamkniętych. Postanowienie w tym przedmiocie sąd ogłasza publicznie. Podczas posiedzenia odbywającego się przy drzwiach zamkniętych mogą być obecni na sali: strony, ich przedstawiciele ustawowi i pełnomocnicy, prokurator oraz osoby zaufania po dwie z każdej strony. Z przebiegu postępowania spisuje się protokół a strony mogą żądać sprostowania lub uzupełnienia protokołu na następnym posiedzeniu, nie później jednak niż w terminie trzydziestu dni od dnia posiedzenia, z którego sporządzono protokół. Od zarządzenia przewodniczącego strony mogą odwołać się do sądu w terminie siedmiu dni od doręczenia im zarządzenia.

Strony mogą w toku posiedzenia, a jeżeli nie były obecne, na najbliższym posiedzeniu, zwrócić uwagę sądu na uchybienia przepisom postępowania, wnosząc o wpisanie zastrzeżenia do protokołu. Stronie, która zastrzeżenia nie zgłosiła, nie przysługuje prawo powoływania się na takie uchybienia w dalszym toku postępowania, chyba że chodzi o przepisy postępowania, których naruszenie sąd powinien wziąć pod rozwagę z urzędu, albo gdy strona uprawdopodobni, iż nie zgłosiła zastrzeżeń bez swojej winy.

PEŁNOMOCNICY

Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny inny skarżący lub uczestnik postępowania, rodzice, małżonek, rodzeństwo, zstępni, osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia. Pełnomocnikiem os. prawnej może być pracownik tej jednostki albo organ nadrzędny. Ponad to pełnomocnikiem os. prawnej może być osoba prawna reprezentująca jego interesy np. adwokacji radcy prawni.

Pełnomocnik musi dołączyć do akt sprawy swoje pełnomocnictwo z podpisami. W toku sprawy pełnomocnictwo może być zgłoszone ustnie i wpisane do protokołu.

Pełnomocnictwo może być ogólne- do prowadzenia spraw przed sądem adm tzn. wszystkich czynności, udzielania dalszego pełnomocnictwa, cofnięcia skargi , odbioru kosztów post.

- do prowadzenia poszczególnych spraw

- do niektórych tylko czynności w postępowaniu.

Wypowiedzenie pełnomocnictwa przez mocodawcę odnosi skutek prawny w stosunku do sądu od dnia zawiadomienia go o tym , w stosunku do strony od dnia doręczenia jej tego zawiadomienia. Gdy wypowiedzenie składa adwokat, radca prawny to okres wypowiedzenia trwa przez 14 dni.

SKARGA

Skargę Mozę wnieść każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, rzecznik Pr. ob., organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności  w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób jeżeli brałą udział w post. adm. Kilku uprawnionych może w jednej sprawie występować w roli skarżących jeżeli skargi dotyczą tej samej decyzji, postanowienia czy innego aktu lub czynności albo bezczynności.

Skargę składa się po wyczerpaniu wszystkich środków odwoławczych. Jak nie przysługiwały środki zaskarżenia skargę składa się dopiero po wezwaniu na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa( w terminie 14 dni od dnia dowiedzenia się o wydaniu aktu)

Skargę wnosi się do organu, którego czynność bądź bezczynność została zaskarżona w terminie 30 dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia. Jak nie można było się odwołać to wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu a jak organ nie udzielił odpowiedzi w terminie 60 dni od dnia wezwania do odpowiedzi.

Prokurator i rzecznik Pr. ob. wnosi skargę w sprawach indywidualnych w terminie 6 miesięcy od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia a w sprawach innych w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia aktu w życie.

Organ, do którego skarga trafiła ma obowiązek przekazać ją wraz z aktami sprawy w terminie 30 dni do sądu. Organ może w ramach swojej właściwości skargę uwzględnić w całości przed rozpoczęciem rozprawy.

Jak organ w wyznaczonym terminie nie przekazał sprawy do sądu to skarżący. Mozę wnieść wniosek o ukaranie organu grzywną w wysokości ( 10 x przeciętne wynagrodzenie).

Jak organ mimo ukarania grzywną nie przekazał sprawy sądowi to sąd może rozpoznać sprawę na postawie nadesłanego odpisu skargi jeżeli stan faktyczny i prawny na to pozwala.

Gdy skargę wniesiono do sądu po wszczęciu post. w celu zmiany, uchylenia stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia post. postępowanie sądowe ulega zwieszeniu.

Skarga powinna zawierać wszystkie elementy pisma procesowego:

-Oznaczenie sądu do którego jest kierowana, imie nazwisko, nazwa strony, przedstawicieli i pełnomocników,

- oznaczenie rodzaju pisma,

- żądania,

- podpis stron, przedstawicieli, pełnomocnika,

- załączniki,

- jak pismo pierwsze to adres do korespondencji jak kolejne to sygnaturę pisma,

- pełnomocnictwa,

- wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności,

- oznaczenie organu którego czynność lub bezczynność skarżymy,

- określenie naruszenia prawa.

Sąd odrzuci skargę postanowieniem(Mozę nastąpić na posiedzeniu niejawnym), gdy:

-     jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego;

  -wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia;

  -  gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi;

  -jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona;

 - jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie;

 - jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

- Z powodu braku zdolności sądowej jednej ze stron albo zdolności procesowej skarżącego i niedziałania przedstawiciela ustawowego lub braku w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej skarżącym, uniemożliwiającego jego działanie, sąd odrzuci skargę dopiero wówczas, gdy brak nie zostanie uzupełniony.

Jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym.

 Sąd, któremu sprawa została przekazana, jest związany postanowieniem o przekazanie sprawy. Nie dotyczy to przekazania sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

Czynności dokonane w sądzie niewłaściwym pozostają w mocy.

Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, natomiast po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.

Gdy skargę wniesiono na

1)na decyzję lub postanowienie - organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania;
2) na inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - właściwy organ może, z urzędu lub na wniosek skarżącego, wstrzymać wykonanie aktu lub czynności w całości lub w części;
3) na uchwały organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków oraz na akty terenowych organów administracji rządowej - właściwy organ może, z urzędu lub na wniosek skarżącego, wstrzymać wykonanie uchwały lub aktu w całości lub w części, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie.

SKARGA KASACYJNA

Przysługuje od wydanego przez WSA wyroku lub postanowienia.

Może ją wnieść strona, prokurator, rzecznik Pr.ob po doręczeniu odpisu z uzasadnieniem.

Sk wnosi się na:

- naruszenie prawa materialnego poprzez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie,

- naruszenie przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego jak również przez  sędziego prokuratora, notariusza albo profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych, będących stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
Skarga kasacyjna może być sporządzona przez:
1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych;
2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej.

Powinna być pismem procesowym a ponad to zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany.

Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia
z uzasadnieniem. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej dla stron wiąże również prokuratora i Rzecznika Praw Obywatelskich. Jeżeli jednak orzeczenia nie doręcza się stronie prokurator i Rzecznik Praw Obywatelskich mogą w terminie trzydziestu dni od dnia wydania orzeczenia wystąpić o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i wnieść skargę kasacyjną w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpisu orzeczenia
z uzasadnieniem.

Strona, która nie wniosła skargi kasacyjnej, może wnieść do wojewódzkiego sądu administracyjnego odpowiedź na skargę kasacyjną w terminie czternastu dni od doręczenia jej skargi kasacyjnej. Po upływie terminu na wniesienie odpowiedzi lub po zarządzeniu doręczenia odpowiedzi wnoszącemu skargę kasacyjną, wojewódzki sąd administracyjny niezwłocznie przedstawi skargę kasacyjną wraz z odpowiedzią i aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

NSA rozpoznaje sk na rozprawie w składzie 3 sedziów.

NSA odrzuci sk gdy odrzuci ja WSA. Oddali, gdy nie ma usprawiedliwionych podstaw albo gdy zaskarżone orzeczenie mimo błędnego uzasadnienia jest zgodne z prawem. Jeżeli skarga ulegała odrzuceniu albo istniały podstawy do umorzenia postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym, NSA postanowieniem uchyla wydane w sprawie orzeczenie oraz odrzuca skargę lub umarza postępowanie.

Na posiedzeniu niejawnym (skład 1 sędziego) NSA może:

- rozpoznać sk od postanowienia WSA kończącego, postepowanie w sprawie,

- jak naruszone zostało prawo materialne przez błędna jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie lub naruszono przepisy postępowania które mogły mieć istotny wpływ na wynik sprawy a strona która wniosła sk zrzekła się rozprawy, zaś strony pozostałe w terminie 14 dni od doręczenia sk nie zarządzały przeprowadzenia rozprawy.

NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania. Strony mogą przytaczać nowe uzasadnienie podstaw kasacyjnych.

Nieważność postępowania zachodzi:
1) jeżeli droga sądowa była niedopuszczalna;
2) jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej, organu powołanego do jej reprezentowania lub przedstawiciela ustawowego, albo gdy pełnomocnik strony nie był należycie umocowany;
3) jeżeli w tej samej sprawie toczy się postępowanie wcześniej wszczęte przed sądem administracyjnym albo jeżeli sprawa taka została już prawomocnie osądzona;
4) jeżeli skład sądu orzekającego był sprzeczny z przepisami prawa albo jeżeli w rozpoznaniu sprawy brał udział sędzia wyłączony z mocy ustawy;
5) jeżeli strona została pozbawiona możności obrony swych praw;
6) jeżeli wojewódzki sąd administracyjny orzekł w sprawie, w której jest właściwy Naczelny Sąd Administra

NSA rozpoznając skargę kasacyjną uchyla wyrok także w części niezaskarżonej, jeżeli zachodzi nieważność postępowania.

NSA JAK UWZGLEDNI, SK TO uchyla zaskarżone orzeczenie w całości lub w części i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania sądowi, który wydał orzeczenie, a gdyby sąd ten nie mógł rozpoznać jej w innym składzie innemu sądowi. W razie przekazania sprawy do ponownego rozpoznania, sąd rozpoznaje ją w innym składzie

Jeżeli przy rozpoznawaniu skargi kasacyjnej wyłoni się zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości, NSA może odroczyć rozpoznanie sprawy i przedstawić to zagadnienie do rozstrzygnięcia składowi 7 sędziów tego Sądu.

Uchwała składu siedmiu sędziów NSA jest w danej sprawie wiążąca. NSA w składzie siedmiu sędziów może przejąć sprawę do rozpoznania.

Postępowanie przed NSA ulega zawieszeniu na zgodny wniosek stron oraz gdy :

Sąd zawiesza postępowanie z urzędu:

1) w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3;
2) jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie;
3) jeżeli strona lub jej przedstawiciel ustawowy znajduje się w miejscowości pozbawionej wskutek nadzwyczajnych wydarzeń komunikacji z siedzibą sądu;
4) jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości;
5) w razie przedstawienia przez sąd w tym postępowaniu pytania prawnego Trybunałowi Konstytucyjnemu;
6) w przypadku, o którym mowa w art. 56.
§ 2. W przypadkach wymienionych w § 1 pkt 1 i 4, zawieszenie ma skutek od dnia zdarzeń, które je spowodowały. Zdarzenia te nie wstrzymują jednak wydania orzeczenia, jeżeli nastąpiły po zamknięciu rozprawy.
§ 3. Nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.

Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu:

1) jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym;
2) jeżeli ujawni się czyn, którego ustalenie w drodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wywrzeć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej;
3) jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu;
4) w razie śmierci pełnomocnika, chyba że strona działa przed sądem osobiście.
§ 2. Jeżeli postępowanie karne lub administracyjne nie jest jeszcze rozpoczęte, a jego rozpoczęcie zależy od wniosku strony, sąd wyznaczy termin do wszczęcia postępowania, w innych przypadkach może zwrócić się do właściwego organu.

NSA uzasadnia wyroki i postanowienia z urzędu w terminie 30 dni.

ZAŻALENIA

Przysługuje na postanowienia WSA o:

1)       przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;
2) wstrzymanie lub odmowie wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61;
3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania;
4) odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku;
5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;
6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;
7) odrzucenie skargi kasacyjnej;
8) odrzucenie zażalenia;
9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;
10) ukaranie grzywną.
Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia.
Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia.
Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Akta sprawy wraz z zażaleniem WSA przedstawia NSA po doręczeniu zażalenia pozostałym stronom. Odpowiedzi na zażalenie może być wniesiona wprost do NSA w terminie siedmiu dni od doręczenia zażalenia.

Jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, WSA, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt NSA, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych.

WSA może wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia zażalenia. Postanowienie takie może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
NSA rozpoznaje zażalenie na posiedzeniu niejawnym.

WZNOWIENIE POSTEPOWANIA

Jest to nadzwyczajny środek odwoławczy.

Można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności:

1)     jeżeli w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia;
2) jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania; nie można jednak żądać wznowienia, jeżeli przed uprawomocnieniem się orzeczenia niemożność działania ustała lub brak reprezentacji był podniesiony w drodze zarzutu albo strona potwierdziła dokonane czynności procesowe.

2)     gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie.( termin o wznowienie to miesiąc od dnia wejścia w zycie orzeczenia TK)

3)     orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym;

4)     orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa( gdy czyn został ustalony prawomocnym wyrokiem)

5)     razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu.

6)     razie późniejszego wykrycia prawomocnego orzeczenia dotyczącego tej samej sprawy. W tym przypadku przedmiotem rozpoznania przez sąd jest nie tylko zaskarżone orzeczenie, lecz są również z urzędu inne prawomocne orzeczenia dotyczące tej samej sprawy.

Skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy.

Po upływie lat pięciu od uprawomocnienia się orzeczenia nie można żądać wznowienia, z wyjątkiem przypadku, gdy strona była pozbawiona możności działania lub nie była należycie reprezentowana.

Skarga o wznowienie postępowania powinna ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia.

Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę.

Na rozprawie sąd rozstrzyga przede wszystkim o dopuszczalności wznowienia i odrzuca wniosek, jeżeli brak ustawowej podstawy wznowienia albo termin do wniesienia skargi nie został zachowany. Sąd może jednak po rozważeniu stanu sprawy połączyć badanie dopuszczalności wznowienia z rozpoznaniem sprawy.

Sąd rozpoznaje sprawę na nowo w granicach, jakie zakreśla podstawa wznowienia. Po ponownym rozpoznaniu sprawy sąd stosownie do okoliczności oddala skargę o wznowienie postępowania albo uwzględniając ją zmienia zaskarżone orzeczenie albo je uchyla i skargę odrzuca lub postępowanie umarza.

Wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia. W razie uprawdopodobnienia, że zgłaszającemu wniosek grozi niepowetowana szkoda, sąd może wstrzymać wykonanie orzeczenia. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie.

Niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania.