ZasadydokonywaniawyboruprojektowwramachPOKL01.04.09.pdf

Zasady dokonywania wyboru projektów

w ramach

Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

(zatwierdzam)

/-/ Jarosław Pawłowski

Warszawa, 1 kwietnia 2009 r.

SPIS TRE Ś CI

1. WST Ę P............................................................................................................................................................... 3

2. PLAN DZIAŁANIA .......................................................................................................................................... 5

3. PRZYJMOWANIE PLANU DZIAŁANIA..................................................................................................... 7

3.1 P ROCEDURA DOTYCZĄCA P RIORYTETÓW KOMPONENTU CENTRALNEGO PO KL........................................... 7

3.2 P ROCEDURA DOTYCZĄCA P RIORYTETÓW KOMPONENTU REGIONALNEGO PO KL ......................................... 8

4. PROJEKTY SYSTEMOWE I INDYWIDUALNE ...................................................................................... 10

4.1 I NFORMACJE OGÓLNE – PROJEKTY SYSTEMOWE .......................................................................................... 10

4.2 P ROJEKT SYSTEMOWY REALIZOWANY PRZEZ BENEFICJENTA SYSTEMOWEGO ............................................. 11

4.3 P ROJEKT SYSTEMOWY REALIZOWANY PRZEZ I NSTYTUCJĘ P OŚREDNICZĄCĄ II STOPNIA ............................. 12

4.4 P ROJEKT SYSTEMOWY REALIZOWANY PRZEZ I NSTYTUCJĘ P OŚREDNICZĄCĄ ............................................... 12

4.5 P ROJEKTY INDYWIDUALNE .......................................................................................................................... 13

5. KLASYFIKACJA KRYTERIÓW WYBORU PROJEKTÓW .................................................................. 17

6. WYBÓR PROJEKTÓW (PROCEDURA KONKURSOWA) .................................................................... 20

6.1 O GŁOSZENIE KONKURSU ............................................................................................................................. 20

6.2 Z ŁOśENIE WNIOSKU .................................................................................................................................... 26

6.3 O CENA FORMALNA ...................................................................................................................................... 27

6.4 O CENA MERYTORYCZNA – ZASADY OGÓLNE ............................................................................................... 30

6.5 O CENA MERYTORYCZNA – PROCEDURA ...................................................................................................... 32

6.6 Z ASADY POWOŁYWANIA ORAZ WYKONYWANIA OBOWIĄZKÓW PRZEZ ASESORÓW ..................................... 37

6.7 Z ASADY POWOŁYWANIA ORAZ ŚWIADCZENIA USŁUG PRZEZ EKSPERTÓW ................................................... 40

6.8 Z ASADY OBLIGATORYJNEGO WYRAśANIA OPINII PRZEZ EKSPERTA ............................................................. 42

6.9 Z ASADY FAKULTATYWNEGO WYRAśANIA OPINII PRZEZ EKSPERTA ............................................................. 43

6.10 P ROTOKÓŁ Z PRAC KOP ORAZ LISTA RANKINGOWA WNIOSKÓW ............................................................... 44

6.11 N EGOCJACJE .............................................................................................................................................. 48

6.12 P ODPISANIE UMOWY O DOFINANSOWANIE PROJEKTU ................................................................................ 49

6.13 O GŁASZANIE LISTY ZAWARTYCH UMÓW O DOFINANSOWANIE .................................................................. 50

6.14 P ROCEDURA PRZYSPIESZONEGO WYBORU PROJEKTÓW DLA D ZIAŁANIA 6.2 ORAZ P ODDZIAŁAŃ 6.1.1 I 8.1.2

W KONKURSACH OGŁASZANYCH W P LANACH DZIAŁANIA NA 2009 I 2010 R . .................................................... 51

6.15 P ROCEDURA ODWOŁAWCZA ...................................................................................................................... 53

7. SZCZEGÓLNE ZASADY WYBORU PROJEKTÓW WSPÓŁPRACY PONADNARODOWEJ I

PROJEKTÓW INNOWACYJNYCH ............................................................................................................... 65

7.1 O GŁOSZENIE KONKURSU NA WYODRĘBNIONE PROJEKTY WSPÓŁPRACY PONADNARODOWEJ I PROJEKTY Z

KOMPONENTEM PONADNARODOWYM ............................................................................................................... 65

7.2 D OKUMENTY WYMAGANE NA ETAPIE APLIKOWANIA O DOFINANSOWANIE PROJEKTÓW WSPÓŁPRACY

PONADNARODOWEJ ORAZ ROZSZERZANIA ZAKRESU PROJEKTU O KOMPONENT PONADNARODOWY .................. 66

7.3 D ODATKOWE NARZĘDZIA OCENY PROJEKTU INNOWACYJNEGO TESTUJĄCEGO PRZYJĘTEGO DO

DOFINANSOWANIA ............................................................................................................................................ 70

7.3.1 Strategia wdra Ŝ ania projektu innowacyjnego testuj ą cego ................................................................. 73

7.3.2 Walidacja produktów projektów innowacyjnych testuj ą cych ............................................................. 73

ZAŁ Ą CZNIKI: ................................................................................................................................................... 75

Z AŁĄCZNIK 1A - K ARTA OCENY FORMALNEJ WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU SYSTEMOWEGO PO KL

.......................................................................................................................................................................... 76

Z AŁĄCZNIK 1B - K ARTA OCENY FORMALNEJ WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU INDYWIDUALNEGO PO

KL .................................................................................................................................................................... 79

Z AŁĄCZNIK 2 - K ARTA OCENY FORMALNEJ WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU KONKURSOWEGO PO KL

.......................................................................................................................................................................... 82

Z AŁĄCZNIK 3A - K ARTA OCENY MERYTORYCZNEJ WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU SYSTEMOWEGO PO

KL .................................................................................................................................................................... 85

Z AŁĄCZNIK 3B - K ARTA OCENY MERYTORYCZNEJ WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU INDYWIDUALNEGO

PO KL .............................................................................................................................................................. 91

Z AŁĄCZNIK 3C - K ARTA OCENY MERYTORYCZNEJ WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU INNOWACYJNEGO

PO KL SKŁADANEGO W TRYBIE SYSTEMOWYM ................................................................................................ 98

Z AŁĄCZNIK 4A - K ARTA OCENY MERYTORYCZNEJ WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU KONKURSOWEGO

PO KL ............................................................................................................................................................ 113

Z AŁĄCZNIK 4B - K ARTA OCENY MERYTORYCZNEJ WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU INNOWACYJNEGO

PO KL SKŁADANEGO W TRYBIE KONKURSOWYM ........................................................................................... 121

Z AŁĄCZNIK 5A – D EKLARACJA POUFNOŚCI I BEZSTRONNOŚCI ....................................................................... 137

Z AŁĄCZNIK 5B – D EKLARACJA POUFNOŚCI I BEZSTRONNOŚCI STOSOWANA W RAMACH PROCEDURY

PRZYSPIESZONEGO WYBORU PROJEKTÓW ( ZGODNIE Z ZASADAMI OPISANYMI W PODROZDZIALE 6.14)........... 138

Z AŁĄCZNIK 6 - W ZÓR P LANU D ZIAŁANIA ORAZ INSTRUKCJA WYPEŁNIANIA P LANU D ZIAŁANIA ................... 139

Z AŁĄCZNIK 7 - K RYTERIA WYBORU PROJEKTÓW ............................................................................................ 175

Z AŁĄCZNIK 8 – D EKLARACJA POUFNOŚCI DLA OSOBY UCZESTNICZĄCEJ W POSIEDZENIU KOP W CHARAKTERZE

OBSERWATORA ............................................................................................................................................... 187

Z AŁĄCZNIK 9 – W ZÓR MINIMALNEGO ZAKRESU LISTU INTENCYJNEGO DOTYCZĄCEGO WSPÓŁPRACY

PONADNARODOWEJ W RAMACH PO KL .......................................................................................................... 188

Z AŁĄCZNIK 10 – W ZÓR MINIMALNEGO ZAKRESU UMOWY O WSPÓŁPRACY PONADNARODOWEJ W RAMACH PO

KL .................................................................................................................................................................. 192

Z AŁĄCZNIK 11 W ZÓR WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU ................................................................ - 216 -

1. Wst ę p

Zgodnie z Narodowymi Strategicznymi Ramami Odniesienia (NSRO), całość interwencji

Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) w Polsce w latach 2007–2013 została ujęta w

ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL).

W PO KL przewiduje się udzielanie wsparcia w następujących obszarach:

Û zatrudnienie,

Û edukacja,

Û integracja społeczna,

Û rozwój potencjału adaptacyjnego pracowników i przedsiębiorstw,

Û budowa sprawnej i skutecznej administracji publicznej,

Szeroki zakres wsparcia sprawia, Ŝe PO KL jest dokumentem dość ogólnym zarówno w

warstwie diagnostyczno-analitycznej, jak i identyfikacji poszczególnych celów pomocy,

typów projektów oraz grup docelowych.

Dlatego teŜ, na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach

prowadzenia polityki rozwoju 1 Instytucja Zarządzająca PO KL przygotowuje Szczegółowy

opis priorytetów PO KL , który zawiera zestaw moŜliwych do realizacji typów projektów, a

takŜe informacje o rodzajach projektodawców i grup docelowych.

JednakŜe, ze względu na fakt, Ŝe ponad 60% środków Programu zostanie wykorzystanych w

województwach, których zarówno sytuacja ekonomiczno-społeczna, jak i potrzeby

rozwojowe są zróŜnicowane, istnieje konieczność przygotowania przez Instytucje

Pośredniczące (IP) PO KL bardziej szczegółowego opracowania dotyczącego programowania

wsparcia.

Dokumentem tym jest Plan działania – przygotowywany corocznie przez IP, obejmujący

jeden Priorytet PO KL, opiniowany przez Komitet Monitorujący (KM) PO KL lub

Podkomitet Monitorujący (PKM) PO KL i zatwierdzany przez Instytucję Zarządzającą (IZ)

PO KL.

Plan działania ma na celu przedstawienie załoŜeń IP w danym roku w odniesieniu do

preferowanych form wsparcia (typów projektów), podziału środków finansowych

przeznaczonych do zakontraktowania i wydatkowania w ramach poszczególnych

Działań/Poddziałań PO KL, trybu konkursów oraz projektów systemowych realizowanych w

danym roku wraz z uzasadnieniem dla zmiany trybu z konkursowego na systemowy, jeŜeli IP

dostrzega taką konieczność.

Ponadto, zgodnie z art. 65 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r.

ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,

Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego

rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, Komitet Monitorujący program operacyjny „upewnia się

co do skuteczności i jakości realizacji programu operacyjnego” m.in. poprzez to, Ŝe „analizuje

i zatwierdza kryteria wyboru finansowanych operacji w terminie sześciu miesięcy od

zatwierdzenia programu operacyjnego i zatwierdza wszelkie zmiany tych kryteriów zgodnie z

potrzebami programowania”. Propozycje ogólnych kryteriów wyboru projektów

przygotowuje i przekazuje KM do zatwierdzenia Instytucja Zarządzająca programem

Dz. U. z 2006 r. Nr 227, poz. 1658, z późn. zm. Dalej zwana „ustawą”.

operacyjnym, zgodnie z art. 26 ust. 1 pkt 3 ustawy. Szczegółowe kryteria wyboru projektów

zawarte są zaś w Planie działania .

Niniejszy dokument zawiera zasady przygotowywania i zatwierdzania Planu działania oraz

zasady udzielania dofinansowania w ramach PO KL, w tym regulacje dotyczące procedury

odwoławczej, o której mowa w art. 30b-g ustawy.

Dokument niniejszy ma charakter ramowy. Oznacza to, Ŝe instytucje uczestniczące w

realizacji PO KL zapewniają zgodność swych szczegółowych procedur wewnętrznych (w tym

instrukcji wykonawczych) z postanowieniami niniejszego dokumentu. W zakresie

nieuregulowanym przez niniejszy dokument rozstrzygnięcia w kwestiach wątpliwych

dokonuje Instytucja Pośrednicząca, która jednocześnie ponosi odpowiedzialność za podjęte

decyzje. W szczególności, instytucja organizująca konkurs (IOK) ma prawo uszczegółowić w

dokumentacji konkursowej pewne zapisy dotyczące organizowanego konkursu, o ile nie stoi

to w sprzeczności z regulacjami zawartymi w niniejszym dokumencie oraz z przyjętymi przez

Komitet Monitorujący PO KL kryteriami wyboru projektów.

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: