Finanse publiczne – wykład

Tryb niestacjonarny 2009/2010

Zasady Budżetowe

Zasady budżetowe: powszechności, jedności formalnej, jedności materialnej, szczegółowości, równowagi budżetowej.

·         powszechności -wszelkie przejawy działalności państwa znajdują wyraz w dochodach i wydatkach budżetowych

·         jedności formalnej- budżet państwa sporządzony w formie jednego dokumentu

·         jedności materialnej -całość dochodów państwa przeznaczona na pokrycie całości wydatków

·         szczegółowości -dochody i wydatki klasyfikowane są wg grup rodzajowych

·         równowagi budżetowej wydatki dostosowane do dochodów

Zasady gospodarki finansowej:

1. pełna realizacja zadań następuje w terminach określonych przepisami i harmonogramem
2. ustalanie pobieranie i odprowadzanie dochodów budżetu państwa następuje na zasadach i terminach wynikający z obowiązujących przepisów
3. dokonywanie wydatków następuje w granicach kwot określanych w planie finansowym
4. wydatki na obsługę długu skarbu państwa są dokonywane przed inymi wydatkami budżetu państwa
5. wydatki nieprzewidziane, których obowiązkowe płatności wynikają z tytułów egzekucyjnych lub wyroków sądowych

Wydatki publiczne powinny być wykonywane:

1. w sposób celowy i oszczędny z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów
2. w sposób umożliwiający terminową realizację zadań
3. w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań

Dochody budżetu państwa:

1. podatek obrotowy
2. od towarów i usług
3. dochodowy od osób fizycznych
4. od osób prywatnych
5. dochody nieopodatkowane
6. dochody z prywatyzacji

Podział wydatków budżetowych wg przedmiotu wydatkowania:

·         na funkcjonowanie państwa jako całości

·         socjalno kulturalne

·         na gospodarkę

·         na obsługę długu państwowego

Różnica między dochodami a wydatkami budżetu państwa stanowi odpowiednio nadwyżkę budżetową lub deficyt.

Finanse samorządu terytorialnego to:

·         zasoby i środki samorządu terytorialnego

·         operacje finansowe polegające na gromadzeniu dochodów własnych i wyrównawczych oraz przychodów

·         dokonywanie wydatków oraz rozchodów

Dochody jednostki samorządu terytorialnego:

·         subwencja ogólna

·         dotacje celowe z budżetu państwa

Dotacja celowa - forma wydatku z budżetu państwa na rzecz samorządów o ścisłym przeznaczeniu , na finansowanie konkretnego zadania realizowanego przez samorząd lub inny podmiot.

Finansowanie lub dofinansowanie:

·         zadań z zakresu administracji Rządowej (opieka społeczna, gosp. komunalna, administracja państwowa)

·         zadań własnych samorządów

·         kosztów realizacji inwestycji

Subwencja ogólna - forma transferu z budżetu państwa do budżetów samorządowych o charakterze bezzwrotnym i nieodpłatnym w celu uzupełnienia dochodów własnych budżetów, o którego sposobie wykorzystania decydują samodzielnie organy stanowiące samorządów.

Subwencja ogólna:

·         wyrównawcza

·         równoważąca

·         regionalna

·         oświatowa

2