Prawno-finansowe instrumenty ochrony środowiska
1. Prawno-finansowe środki ochrony środowiska (wg prawa ochrony środowiska)
1) Opłaty za korzystanie ze środowiska
- Za:
1)
Opłaty za korzystanie ze środowiska sensu largo
2)
Opłaty za korzystanie ze środowiska sensu stricto
3) Emisję do powietrza
4) Emisję ścieków
5) Pobór wód
6) Składowanie odpadów
7) Inne
- Np. Opłaty z ustawy o ochronie przyrody (za usunięcie drzew lub krzewów)
2) Administracyjne kary pieniężne
3) Zróżnicowanie stawek podatków i innych danin publicznych
- przykłady:
1) akcyza na bezołowiową niższa niż ołowiowej
2) niższa akcyza na olej opałowy o niższej zawartości siarki
3) niższa akcyza na oleje i smary z odzysku
4) niższa akcyza na biopaliwa oparte na wykorzystaniu biomasy
- Nie jest to wyliczenie zamknięte (możliwe inne)
2. Zasady stosowania prawno-finansowych środków ochrony środowiska:
1) Opłaty za korzystanie zgodne z prawem
2) Opłaty podwyższone są sankcją za działalność bez pozwolenia
3) Administracyjne kary pieniężne są sankcją za korzystanie ze środowiska z naruszeniem prawa
- Nie wyłączają odpowiedzialności karnej
W zakresie gospodarki gruntami rolnymi (leśnymi)
1. Opłaty za korzystanie ze środowiska w świetle ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych:
1) Należność – jednorazowa, płatna 60 dni od decyzji wyłączeniowej (obliczana na podstawie przeliczników opartych na tonach żyta lub metrach sześciennych drewna)
2) Podwójna gdy wyłaczenie
3) Opłaty roczne – 10% należności w przypadku wyłączenia stałego przez 10 lat, a niestałego przez okres wyłączenia (maks. 20)
4) Odszkodowanie za przedwczesny wyrąb drzewostanu – różnica wartości drzewostanu w wieku rębności a wartością z chwili wyrębu
- Opłaty te są dochodem Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych
- Przedawniają się po 5 latach
- Są daninami publicznymi w rozumieniu przepisów o finansach publicznych
2. Pozostałe opłaty:
- Za niewykonanie obowiązku zdjęcia i wykorzystania próchniczej warstwy gleby – opłata w wysokości odpowiadającej określonej ilości ton żyta
5
by Jakub Kowalski 2008
Opłaty za korzystanie ze środowiska
1. Zależą się z tytułu:
1) Wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza
2) Wprowadzanie ścieków
3) Pobór wód
4) Składowanie odpadów
5) Usuwanie drzew lub krzewów
6) Niektóre działalności regulowane prawem geologicznym i górniczym
2. W prawie geologicznym i górniczym obowiązek samoobliczenia opłat Þ zobowiązany:
1) Prowadzi ewidencję
2) Przedstawia właściwemu organowi informacje o rozmiarach korzystania
3) Sam ustala wysokość należnej opłaty
4) Bez wezwania uiszcza w ustalonym terminie na rachunek
3. Zwolnienie kwotowe (w prawie ochrony środowiska) – nie ma obowiązku wnoszenia opłat, których półroczna wartość nie przekracza 400zł
- Sejmik województwa może uchwałą podwyższyć o maks. 50%
4. Do opłat za korzystanie ze środowiska stosuje się odpowiednio przepisy ordynacji podatkowej
5. Miejsce zapłaty – o ile ustawa nie stanowi inaczej – opłaty na podstawie prawa ochrony środowiska wpłaca się na rachunek urzędu marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce
1) Korzystania ze środowiska (gdy korzystanie sensu stricto)
2) Rejestracji podmiotu – gdy emisja do powietrza z urządzeń
Opłaty podwyższone (sankcyjne)
1. W prawie ochrony środowiska dotyczą one podmiotu korzystającego ze środowiska (powietrze, ścieki, pobór wód) bez wymaganego pozwolenia
- Opłata podwyższona o 500%
2. Opłata podwyższona związana z odpadami:
1) Składowanie bez zatwierdzenia instrukcji eksploatacji składowiska – 5% jednostkowej opłaty za umieszczeni odpadu / na dobę
2) Składowanie w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym – 10% stawki opłaty za umieszczenie na składowisku/ na dobę
3) Pozbycie się nad brzegami wód – 15% stawki jednostkowej/ na dobę
4) Pozbycie się do wód – opłata x 100
Opłaty za pobór wody i wprowadzanie ścieków do wód (ziemi)
1. Wolny od opłat jest pobór wód:
1) W celu przerzutów
2) Na potrzeby energetyki wodnej pod warunkiem zwrotu takiej samej ilości i jakości
3) Na potrzeby pomp ciepła
4) Na potrzeby odwiertów lub otworów strzałowych
5) Pochodzącej z odwodnienia gruntów, obiektów lub wykopów budowlanych i zakładów górniczych
2. Zwolnienie od opłat za odprowadzanie ścieków:
1) Do ziemi w celu rolniczego wykorzystania (za pozwoleniem wodnoprawnym)
2) Do wód lub ziemi jeżeli temperatura wód chłodniczych nie przekracza ustalonych ustawą wielkości
3) Do wód lub ziemi ścieków z chowu lub hodowli ryb łososiowatych
4) Do wód lub ziemi – wód zasolonych jeżeli wartość sumy jonów i siarczanów nie przekracza ustawowej wartości
Opłaty za usuwanie drzew (krzewów)
1. Ustalane w zezwoleniu na usunięcie drzewa
2. Zwolnienie z opłaty:
1) Drzew na których usunięcie nie trzeba zezwolenia
2) Usuwane na podstawie zezwolenia przez osobę fizyczną na cele niezwiązane z prowadzeniem działalności gospodarczej
3) Które obumarły z przyczyn niezależnych od posiadacza nieruchomości
4) Topole o obwodzie pnia powyżej 100cm
5) Usuwane w związku z pielęgnacją
3. Stawki maksymalne kwotowo w ustawie
- Za każdy centymetr obwodu pnia na wysokości 130cm (jeśli poniżej rozwidlenie to każdy pień jako osobne drzewo)
- Dla krzewów stawka sztywna – 200 zł za m2
- Podwyższenie o 100% na terenach:
1) Ochrony uzdrowiskowej
2) Nieruchomości wpisanych do rejestru zabytków
3) Zieleni miejskiej
4. Odroczenie i umorzenie opłaty – gdy w decyzji przesadzenie na inne miejsce lub zastąpienie nowym Þ odroczenie opłaty
5. Umorzenie jeśli po 3 latach:
1) Zachowały żywotność
2) Nie zachowały żywotności z przyczyn niezależnych od posiadacza
6. Sposób wnoszenia opłat – 14 dni od ostateczności decyzji
- Przedawnienie 5 lat od końca roku kalendarzowego w którym płatność miała nastąpić
- Za opóźnienie odsetki podatkowe
- Wpływy są dochodem gminnego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej
Opłaty za działalność regulowaną prawem geologicznym i górniczym
1. Są to:
1) Opłata eksploatacyjna
2) Opłata quasi-eksploatacyjna
3) Opłata podwyższona (sankcyjna)
2. Opłata eksploatacyjna
- Iloczyn stawki oraz ilości kopaliny wydobytej
· &#...
chomikplayboy