Regulamin oceny wniosków o dofinansowanie.pdf

(283 KB) Pobierz
Regulamin_oceny_wnioskow_optymal
Regulamin oceny wniosków o dofinansowanie
w ramach usługi pilotaŜowej nr 1 „Testowanie i wdroŜenie usługi pilotaŜowej – doradztwo
w zakresie optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla małych
i średnich przedsiębiorstw”
Poddziałanie 2.2.1
„Poprawa jakości usług świadczonych przez instytucje wspierające rozwój przedsiębiorczości
i innowacyjności”
Program Operacyjny Kapitał Ludzki
na lata 2007-2013
§ 1
1.
Wnioski o dofinansowanie złoŜone w ramach konkursu na wybór Wykonawców
mających przetestować i wdroŜyć usługę pilotaŜową – doradztwo w zakresie
optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla małych i średnich
przedsiębiorstw – usługę pilotaŜową nr 1 realizowaną na podstawie wniosku
o dofinansowanie na realizację projektu systemowego PARP „Wsparcie i rozwój
instytucji świadczących usługi na rzecz przedsiębiorczości oraz ich sieci” finansowanego
w ramach Poddziałania 2.2.1 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata 2007-2013
będą ocenianie:
a) pod względem formalnym, przez pracowników PARP, w oparciu o listę kryteriów
formalnych wyboru projektów stanowiącą Załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu;
b) pod względem merytorycznym, przez członków Komisji Konkursowej, zwanej
dalej Komisją, w oparciu o listę kryteriów merytorycznych wyboru projektów stanowiącą
Załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu.
§ 2
1.
W skład Komisji wchodzi Przewodniczący Komisji, Sekretarz Komisji oraz co najmniej
4 członków oceniających. Dodatkowo moŜe zostać powołany zastępca
Przewodniczącego, zastępca Sekretarza oraz 3 rezerwowych członków oceniających.
2.
Członków Komisji na podstawie decyzji powołuje i odwołuje Prezes PARP lub Zastępca
Prezesa właściwy dla Poddziałania 2.2.1 POKL spośród osób spełniających kryteria
określone w Załączniku nr 6 do niniejszego Regulaminu.
3.
Przewodniczącego i jego zastępcę, Sekretarza i jego zastępcę oraz co najmniej
2 członków oceniających powołuje się spośród pracowników PARP.
4.
Członkowie Komisji mogą zostać powołani spośród pracowników Ministerstwa Pracy
i Polityki Społecznej oraz Ministerstwa Gospodarki.
5.
Pracownicy PARP, (fakultatywnie) przedstawiciele Ministerstwa Pracy i Polityki
Społecznej oraz Ministerstwa Gospodarki (będący członkami oceniającymi Komisji),
oceniają wnioski o dofinansowanie w ramach obowiązków słuŜbowych i z tego tytułu nie
przysługuje im dodatkowe wynagrodzenie.
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
1
291539199.012.png 291539199.013.png 291539199.014.png
§ 3
1.
Pracownicy PARP (oceniający wnioski pod względem formalnym) oraz członkowie
Komisji, oceniający wnioski nie mogą być związani z Wnioskodawcami w sposób, który
budziłby wątpliwości, co do bezstronności przeprowadzonych przez nich czynności.
2.
Przed przystąpieniem do oceny wniosków, Pracownicy PARP (oceniający wnioski pod
względem formalnym) oraz członkowie Komisji, oceniający wnioski zobowiązani są do
podpisania deklaracji poufności i bezstronności. Wzór deklaracji poufności
i bezstronności stanowi Załącznik nr 7 do niniejszego Regulaminu.
3.
Pracownicy PARP (oceniający wnioski pod względem formalnym) oraz członkowie
Komisji, oceniający wnioski, którzy pozostają z podmiotem ubiegającym się
o przyznanie dofinansowania w takim stosunku prawnym lub faktycznym, Ŝe istnieją
uzasadnione wątpliwości, co do jego bezstronności, mają obowiązek poinformować
o tym swojego przełoŜonego (w przypadku pracowników PARP oceniających wnioski
pod względem formalnym) lub Przewodniczącego (w przypadku członków Komisji)
i zostają wyłączeni z udziału w ocenie danego wniosku.
§ 4
1.
Komisja Konkursowa powołana jest w celu przeprowadzenia merytorycznej oceny
wniosków o dofinansowanie złoŜonych w ramach konkursu na wybór Wykonawców
usługi pilotaŜowej nr 1 „Testowanie i wdroŜenie usługi pilotaŜowej – doradztwo
w zakresie optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla małych
i średnich przedsiębiorstw” zwanych dalej „wnioskami” oraz sporządzenia Protokołu
z oceny merytorycznej wniosków o dofinansowanie w ramach usługi pilotaŜowej nr 1,
zwanego dalej „Protokołem” stanowiącego Załącznik nr 5 do niniejszego Regulaminu.
2.
Pracami Komisji kieruje Przewodniczący, który w szczególności:
a)
ustala plan pracy Komisji,
b)
wyznacza członków oceniających do oceny danego wniosku,
c)
wyznacza terminy posiedzeń,
d)
przewodniczy posiedzeniom Komisji,
e)
reprezentuje Komisję w kontaktach zewnętrznych przed wnioskodawcami oraz
Prezesem Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości,
3.
Do zadań Sekretarza naleŜy w szczególności:
a)
udziela informacji o przebiegu i wynikach oceny.
sporządzanie Protokołu,
b)
przygotowanie list, które będą stanowić załączniki do Protokołu tj. listy
wniosków, które wpłynęły do PARP, listy wniosków odrzuconych w wyniku
oceny formalnej, listy wniosków poprawnych pod względem formalnym,
zakwalifikowanych do oceny merytorycznej, listy rankingowej, listy obecności na
posiedzeniach Komisji,
c)
informowanie członków Komisji o terminach posiedzeń z co najmniej 3-dniowym
wyprzedzeniem,
d)
zapewnienie właściwego przygotowania i sprawnej obsługi posiedzeń Komisji,
e)
udostępnianie członkom Komisji wniosków o dofinansowanie,
f)
dystrybucja i zbieranie wypełnionych deklaracji poufności i bezstronności oraz
arkuszy oceny formalnej i merytorycznej wniosków,
g)
sprawdzenie zbieŜności wyników ocen zawartych w arkuszach oceny formalnej
i merytorycznej wniosków,
h)
archiwizowanie dokumentacji konkursowej,
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
2
f)
291539199.015.png 291539199.001.png 291539199.002.png
i)
kontakty z wnioskodawcami dotyczące procedur związanych z Regulaminem
oceny wniosków w tym m.in. wysyłanie pism:
- informujących wnioskodawcę o wynikach oceny wniosków,
- informujących o wynikach konkursu.
4.
Do obowiązków Członków oceniających Komisji naleŜy:
a) aktywny udział we wszystkich pracach Komisji związanych z oceną merytoryczną
wniosków,
b)
dokonywanie oceny merytorycznej wniosków i wypełnianie kart oceny
merytorycznej wniosków o dofinansowanie.
5.
Przewodniczący oraz Sekretarz Komisji nie dokonują oceny wniosków o dofinansowanie.
§ 5
1.
Ocena wniosków o dofinansowanie będzie dokonywana przez pracowników PARP
(w zakresie formalnym) oraz Członków oceniających Komisji (w zakresie
merytorycznym) indywidualnie lub, w przypadku członków Komisji, na posiedzeniach
Komisji.
2.
Dla waŜności posiedzeń Komisji wymagana jest obecność Przewodniczącego, Sekretarza
(lub ich zastępców) oraz co najmniej 2 członków oceniających (stałych lub
rezerwowych).
4.
Formalna i merytoryczna ocena wniosków o dofinansowanie trwa łącznie ok. 30 dni
roboczych.
§ 6
Ocena formalna
1.
Oceny formalnej dokonują pracownicy PARP.
2.
Przedmiotem oceny jest ocena formalna wniosków o dofinansowanie, które zostały
złoŜone w wyznaczonym terminie. Jeśli wniosek został złoŜony po wyznaczonym
terminie, Wnioskodawca jest informowany o tym fakcie pismem. Pracownicy PARP
dokonują indywidualnej oceny formalnej wniosków o dofinansowanie w oparciu o listę
kryteriów formalnych wyboru projektów.
3.
KaŜdy wniosek o dofinansowanie musi zostać oceniony formalnie przez co najmniej
2 pracowników PARP.
4.
Ocena formalna jest oceną „zero-jedynkową”. Na podstawie starannej i wnikliwej analizy
wniosku o dofinansowanie, pracownik PARP ocenia pozytywnie lub negatywnie kaŜde
kryterium oceny formalnej. Aby wniosek uzyskał pozytywną ocenę formalną musi
spełniać wszystkie kryteria formalne.
5.
Pracownicy PARP dokonują oceny formalnej wniosku przy wykorzystaniu arkusza oceny
formalnej wniosku o dofinansowanie stanowiącego Załącznik nr 3 do niniejszego
Regulaminu. Pracownik PARP potwierdza podpisem dokonanie czynności związanych
z oceną na arkuszu oceny wniosku.
6.
Proces oceny formalnej wniosku o dofinansowanie trwa 7 dni roboczych, licząc od dnia
upływu terminu składania do Agencji wniosków o dofinansowanie. Dopuszcza się
wydłuŜenie tego terminu na zasadach określonych w ust. 7 - 9.
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
3
3.
Posiedzenia Komisji, o których mowa w ust. 1 będą się odbywać w siedzibie PARP.
291539199.003.png 291539199.004.png 291539199.005.png
7. W przypadku stwierdzenia uchybień formalnych lub wątpliwości pracowników PARP
przy ocenie formalnej danego wniosku, w terminie, o którym mowa w ust. 6 wysyłane
jest pismo do Wnioskodawcy w celu uzupełnienia wniosku lub złoŜenia przez
Wnioskodawcę stosownych wyjaśnień. W imieniu PARP pismo do Wnioskodawcy
wysyła Przewodniczący.
8. Wnioskodawca w ciągu 3 dni roboczych od otrzymania pisma, o którym mowa w ust. 7
wysyła odpowiedź zawierającą stosowne wyjaśnienia i uzupełnienia do wniosku.
9. Pracownicy PARP dokonują oceny formalnej wniosku w zakresie przesłanych wyjaśnień
i uzupełnień, o których mowa w ust. 8 w terminie 5 dni roboczych od daty wpływu do
PARP stosownych wyjaśnień i uzupełnień Wnioskodawcy.
10. Wnioskodawca moŜe złoŜyć wyjaśnienia i uzupełnienia tylko jeden raz. KaŜda kolejna
niejasność lub brak formalny we wniosku skutkuje jego ostatecznym odrzuceniem
z powodu niespełnienia kryteriów formalnych.
11. Wnioskodawca jest informowany o wynikach oceny formalnej. Pismo w imieniu PARP
wysyła Dyrektor zespołu merytorycznego odpowiedzialnego za przeprowadzenie
konkursu. Jeśli projekt został odrzucony z powodu niespełnienia kryteriów formalnych,
Wnioskodawca informowany jest dodatkowo o przyczynach odrzucenia wniosku
i moŜliwości wystąpienia do PARP o ponowne rozpatrzenie wniosku.
12. W przypadku wystąpienia Wnioskodawcy o ponowne rozpatrzenie wniosku PARP
rozpatruje wniosek w granicach zgłoszonych zarzutów w terminie 1 miesiąca od dnia
jego złoŜenia. Wystąpienie o ponowne rozpatrzenie wniosku musi zawierać zarzuty
wobec prawidłowości przeprowadzonej oceny. Argumenty nieodnoszące się do błędów
w ocenie nie będą brane pod uwagę.
13. Wnioski poprawne pod względem formalnym przekazywane są do oceny merytorycznej.
Jedynie wnioski uznane za poprawne pod względem formalnym mogą być przedmiotem
oceny merytorycznej.
§ 7
Ocena merytoryczna
1.
Członkowie oceniający Komisji dokonują indywidualnej oceny merytorycznej wniosków
o dofinansowanie w oparciu o listę kryteriów merytorycznych wyboru projektów.
2.
Oceny merytoryznej dokonują członkowie oceniający Komisji będący pracownikami
PARP, (fakultatywnie) przedstawiciele Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej oraz
Ministerstwa Gospodarki.
3.
KaŜdy wniosek o dofinansowanie musi zostać oceniony pod względem merytorycznym
przez co najmniej 2 członków oceniających.
4.
Ocena merytoryczna dokonywana w zakresie kryteriów merytorycznych obligatoryjnych
jest oceną „zero-jedynkową”. Na podstawie starannej i wnikliwej analizy wniosku
o dofinansowanie, członek Komisji ocenia pozytywnie lub negatywnie kaŜde kryterium
obligatoryjne oceny merytorycznej. Aby projekt uzyskał pozytywną ocenę merytoryczną
musi spełniać wszystkie kryteria obligatoryjne. Ocena merytoryczna oparta o kryteria
merytoryczne fakultatywne przeprowadzana jest metodą punktową.
5.
Członkowie oceniający Komisji dokonują oceny merytorycznej wniosku przy
wykorzystaniu arkusza oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie, stanowiącego
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
4
291539199.006.png 291539199.007.png 291539199.008.png
Załącznik nr 4 do niniejszego Regulaminu. Członek oceniający potwierdza podpisem
dokonanie czynności związanych z oceną na arkuszu oceny wniosku.
6. Ocena merytoryczna wniosku o dofinansowanie trwa 7 dni roboczych, licząc od dnia
zakończenia procesu oceny formalnej wniosku o dofinansowanie.
7. Na etapie oceny merytorycznej nie ma moŜliwości uzupełniania lub poprawiania
informacji zawartych w dokumentacji przekazanej przez Wnioskodawcę do PARP
w ramach omawianego konkursu.
8. W przypadku wystąpienia rozbieŜności w ocenie merytorycznej danego wniosku,
członkowie oceniający starają się wypracować wspólne stanowisko. Efektem
wypracowania wspólnego stanowiska jest korekta poszczególnych ocen cząstkowych
oraz ich sumy na arkuszu oceny. Korekty dokonuje członek oceniający poprzez zmianę w
arkuszu oceny. W przypadku, gdy wypracowanie wspólnego stanowiska nie jest moŜliwe,
wniosek zostaje przekazany do niezaleŜnej oceny przez trzeciego członka oceniającego.
Ocena trzeciego członka Komisji jest oceną decydującą.
9. Pod pojęciem rozbieŜności rozumie się sytuację, w której oceny przyznane przez
członków oceniających dla poszczególnych kryteriów merytorycznych (obligatoryjnych
i fakultatywnych) róŜnią się dla danego wniosku.
10. Wnioski, które po uzgodnieniu na forum Komisji uzyskały pozytywną ocenę
merytoryczną uzyskują rekomendację Komisji do udzielenia dofinansowania.
11. W przypadku, gdy dostępny budŜet nie wystarczy na dofinansowanie wszystkich
pozytywnie ocenionych projektów, dofinansowanie otrzymują projekty, które uzyskały
największą liczbę punktów w zakresie kryteriów merytorycznych fakultatywnych.
W przypadku zrównania tych wartości decyduje data (kolejność) złoŜenia w PARP
kompletnego (poprawnego formalnie) wniosku – dofinansowanie otrzyma wniosek
złoŜony wcześniej.
12. Wsparcie uzyskują projekty pozytywnie ocenione, znajdujące się na liście projektów
rekomendowanych do dofinansowania, będącej częścią listy rankingowej, zatwierdzonej
przez Prezesa PARP lub właściwego dla Poddziałania 2.2.1 POKL Zastępcę Prezesa
PARP.
13. Komisja po dokonaniu oceny złoŜonych wniosków, sporządza listę rankingową. Lista ta
podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej PARP.
14. Wnioskodawca jest informowany pisemnie o wynikach oceny złoŜonego wniosku oraz
o decyzji w sprawie udzielenia dofinansowania. Pismo w imieniu Agencji wysyła
Przewodniczący. Informacja zawiera wynik oceny merytorycznej wraz z uzasadnieniem
i podaniem pozycji zajętej na liście rankingowej. Wnioskodawca informowany jest
dodatkowo o moŜliwości wystąpienia do PARP o ponowne rozpatrzenie wniosku.
15. W przypadku wystąpienia Wnioskodawcy o ponowne rozpatrzenie wniosku Komisja
rozpatruje wniosek w granicach zgłoszonych zarzutów w terminie 1 miesiąca od dnia
jego złoŜenia. Wystąpienie o ponowne rozpatrzenie wniosku musi zawierać zarzuty
wobec prawidłowości przeprowadzonej oceny. Argumenty nieodnoszące się do błędów w
ocenie nie będą brane pod uwagę.
16. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wystąpienia Komisja dokonuje niezwłocznie
odpowiedniej korekty listy rankingowej oraz informuje Wnioskodawców o ostatecznym
wyniku konkursu. Pismo w imieniu Komisji wysyła Przewodniczący. Wynik konkursu
podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej PARP.
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
5
291539199.009.png 291539199.010.png 291539199.011.png

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika:

Zgłoś jeśli naruszono regulamin