Organizacja i funkcjonowanie UE 04.11.2012.pdf

Organizacja i funkcjonowanie UE 04.11.2012

Literatura:

J. Maliszewska – Nienartowicz System instytucjonalny i prawny Unii

Europejskiej

Redakcja Akusz Prawo UE z uwzględnieniem traktatu z Lizbony

J. Barcik A. Wędkowska Prawo UE po traktacie z Lizbony

Traktat funkcjonowanie Unii Europejskiej

Traktat o Unii Europejskiej

www.eur-lex.europa.eu

(Na teście każdy traktat rewizyjny)

Unia Europejska – Organizacja

Konfederacja – związek państw

Federacja – państwo związkowe

CHARAKTER PRAWNY UE

–Nie jest państwem federalnym

–Nie jest konfederacją

–Jest organizacją międzynarodową o charakterze Ponadnarodowym

ZA ORGANIZACJĘ MIĘDZYNARODOWĄ UZNAJE SIĘ:

–Z założenia trwały związek co najmniej dwóch podmiotów prawa

międzynarodowego publicznego

–oparty na umowie międzynarodowej, stanowiącej jej statut

–Dysponujący stałymi organami

–Zmierzający do realizacji wspólnych celów w stosunkach

międzynarodowych

TRAKTAT = UNIA MIĘDZYNARODOWA

ORGANIZACJA PONADNARODOWA TO TAKA KTÓRA

–Tworzy samodzielny porządek prawny

–Prawo to stosowane jest bezpośrednio w państwach członkowskich i ma

pierwszeństwo przed prawem wewnętrznym tych państw

–Posiada autonomię sądową

–Posiada autonomię finansową

ORGANIZACJE MIĘDZYNARODOWE MAJĄ PODNIOTOWOŚĆ

PRAWNĄ JEŚLI:

–Mogą zawierać umowy z państwami trzecimi

–Mają prawo korzystać z przywilejów i immunitetów

–Mają bierne i czynne prawo legacji

–Mają zdolność do czynności prawnych

UNIA EUROPEJSKA

–Ma zdolność do zawierania umów międzynarodowych – ART. 216 TFUE

–Ma prawo legacji – ART. 221 TFUE

–Posiada przywileje i immunitety w stosunkach międzynarodowych

–Może być członkiem innych organizacji międzynarodowych (WTO,

FAO)

Rada Europy -

Rada Europejska – Tworzy prawo Unii Europejskiej

Rada (Unii Europejskiej

ART. 47 TRAKTATU O UNII EUROPEJSKIEJ STANOWI, ŻE

UNIA EUROPEJSKA MA OSOBOWOŚĆ PRAWNĄ

CELE UNII EUROPEJSKIEJ

–Wspieranie pokoju, wartości UE i dobrobytu jej narodów.

–Unia zapewnia swoim obywatelom przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i

sprawiedliwości bez granic wewnętrznych, w której zagwarantowana jest

swoboda przepływu osób, w powiązaniu z właściwymi środkami w

odniesieniu do kontroli granic zewnętrznych azylu, imigracji jak i

również zapobiegania i zwalczania przestępczości.

–Unia Ustanawia Rynek wewnętrzny. Działa na rzecz trwałego rozwoju

europy, którego podstawą jest zrównoważony wzrost gospodarczy oraz

stabilność cen, społeczna gospodarka rynkowa o wysokiej

konkurencyjności zmierzająca do pełnego zatrudnienia i postępu

społecznego oraz wysokiego poziomu ochrony i poprawy jakości

środowiska naturalnego. Wspiera postęp naukowo – techniczny.

–Wspiera spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną oraz solidarność

między państwami członkowskimi.

–Szanuje swoją bogatą różnorodność kulturową i językową oraz czuwa

nad ochroną i rozwojem dziedzictwa kulturowego europy.

–Ustanawia unię gospodarczą i walutową.

–W stosunkach zewnętrznych Unia umacnia i propaguje swoje wartości i

interesy oraz wnosi wkład w ochronę swoich obywateli

–Przyczynia się do pokoju, bezpieczeństwa, trwałego rozwoju ziemi, do

solidarności i wzajemnego szacunku między narodami do swobodnego i

uczciwego handlu, do wyeliminowania ubóstwa oraz do ochrony praw

człowieka, w szczególności praw dziecka, a także do ścisłego

przestrzegania i rozwoju prawa międzynarodowego

TEORIE INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ

–Funkcjonalizm

–Federalizm

–Konfederalizm

–Teoria wielopoziomowego modelu rządzenia

FUNKCJONALIZM

Zgodnie z tą koncepcją integracja europejska powinna koncentrować się na

konkretnych sektorach gospodarczych, którymi łatwiej zarządzać niezależnej

kadrze funkcjonariuszy międzynarodowych. Prowadzić to miało do

stopniowego przekazywania przez integrujące się państwa swoich uprawnień na

rzecz władz ponadnarodowych.

FEDERALIZM

Zakładał stworzenie w Europie Zachodniej państwa związkowego na wzór

Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej, w tym wypadku Stanów

Zjednoczonych Europy

KONFEDERALIZM

Dążył do oparcia integracji europejskiej na porozumieniu niezależnych państw

(Europa ojczyzn). W przeciwieństwie do funkcjonalizmu, a zwłaszcza

federalizmu konfederaliści wykluczali przeniesienie centrum decyzyjnego na

ponadnarodowe organy

TEORIA WIELOPOZIOMOWEGO MODELU RZĄDZENIA

Podkreśla rolę nie tylko państw, ale i wielu różnych uczestników oraz instytucji

regionalnych, wewnątrzkrajowych itp. w procesie integracji, w tym w

tworzeniu prawa Unii Europejskiej

TWÓRCY INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ

1. Robert Schuman

2. Jean Monnet

3. Konrad Adenauer

4. Alcide De Gasperi

5. Paul – Henri Spaak

MIĘDZYNARODOWA INTEGRACJA REGIONALNA

1. Rada Europy (1949 r.)

2. Unia Celna (1944 r.) I Unia Gospodarcza Beneluksu (1958 r.)

3. Organizacja Europejskiej Współpracy Gospodarczej – OEEC (1948 r.),

później przemianowana na Organizację Współpracy Gospodarczej i

Rozwoju – OECD (1960 r.)

4. Organizacja Paktu Północnoatlantyckiego – NATO (1949 r.)

5. Unia Zachodnioeuropejska – UZE (1954 r.)

6. Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu – EFTA (1960 r.)

PROCESY INTEGRACYJNE ZACHODZĄCE W EUROPIE ŚRODKOWO –

WSCHODNIEJ

–Rada Wzajemnej Pomocy Gospodarczej – RWPG (1949 r.)

–Układ o Przyjaźni, Współpracy i Pomocy Wzajemnej – Układ

Warszawski (1955 r.)

SĄSY WYSPECJALIZOWANE

EUROPEJSKI TRYBUNAŁ PRAW CZŁOWIEKA – RADA EUROPY -

STRASBURG

TSUE – TRYBUNAŁ SPRAWIEDLIWOŚCI UNII EUROPEJSKIEJ –

LUKSEMBURG

TRAKTATY ZAŁOŻYCIELSKIE

Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Węgla i Stali – EWWiS, Paryż 18

kwietnia 1951 r.

Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą – EWG, Rzym, 25

marca 1957 r.

Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej –

EUROATOM, Rzym, 25 marca 1957 r.

TEWWS – Traktat Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali – 23.07.2002 <---

Wygasła

Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą ---> Traktat

ustanawiający Wspólnotę Europejską

TEWG – > TWE -> TFUE

TWE – 1992 traktaz z Maastricht – TUE – Traktat z Lizbony (01.12.2009

wszedł w życie traktat z Lizbony)

NA MOCY TRAKTATU EUROPEJSKIEJ WSPÓLNOTY WĘGLA I STALI

EWWiS:

–Sektory węgla i stali państw członkowskich zostały poddane wspólnej

kontroli, sprawowanej przez ponadnarodowe organy.

–Wprowadzona została wolna konkurencja na rynku węgla i stali.

–Zniesiono opłaty przewozowe, wywozowe oraz ograniczenia ilościowe w

handlu węglem i stalą.

–Wprowadzono swobodę przepływu pracowników w sektorach węgla i

stali.

GŁÓWNYM CELEM EWG BYŁO:

–Ustanowienie wspólnego rynku i stopniowe zbliżanie polityk

gospodarczych państw członkowskich.

–Wprowadzenie wspólnej polityki konkurencji, wspólnej polityki rolnej i

transportowej.

–Zagwarantowanie swobody przepływu: osób, towarów, usług i kapitału w

obrębie państw członkowskich Wspólnoty

NA PODSTAWIE TRAKTATU EWEA

Wspólnota Energii Atomowej miała zapewnić:

Rozwój przemysłu jądrowego i wprowadzenie wspólnej nad nimi kontroli tak,

aby był on wykorzystywany wyłącznie do celów pokojowych

(6 Państw założycielskich Belgia, Holandia, Luksemburg, Francja, Włochy,

RFN)

Konwencja o niektórych wspólnych instytucjach Wspólnot Europejskich (25

marca 1957 r.) Oraz Traktat ustanawiający jednolitą Radę i Komisję Wspólnot

Europejskich (tzw. Traktat o fuzji) podpisany w dniu 8 kwietnia 1965 r.

połączyły organy EWWiS, EWG i EWEA i powstały

następujące instytucje:

RADA

KOMISJA

PARLAMENT EUROPEJSKI

EUROPEJSKI TRYBUNAŁ SPRAWIEDLIWOŚCI

JEDOLITY AKT EUROPEJSKI (JAE)

podpisany w dniu 17 lutego 1986 r. w Luksemburgu

i w dniu 28 lutego 1986 r. w Hadze

–Stworzył warunki dla funkcjonowania rynku wewnętrznego.

–Przygotował fundament pod utworzenie UE

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: