Fundusze.pdf

Co Europa socjalna może zaoferować swoim obywatelom

Komisja Europejska

W tych łatwych do wydrukowania arkuszach informacyjnych

wyjaśniono, jakie korzyści zapewniają stosowane obecnie

instrumenty polityki UE i jakie działania prowadzi UE, aby

sprostać przyszłym wyzwaniom w tych obszarach.

Arkusze informacyjne

podzielono tematycznie

na sześć grup:

Większa liczba lepszych stanowisk prac

Prawa w prac

Integracja i równoś

Mobilność zawodow

Europejskie programy inansowani

Polityka w praktyc

Pierwszy arkusz informacyjny dla każdego tematu zawiera wyjaśnienie

głównych koncepcji i instrumentów polityki, a każdy arkusz podrzędny —

szczegółowe informacje na temat określonych obszarów polityki.

W części Czy wiesz każdego z arkuszy informacyjnych zamieszczono nie-

które fakty i liczby związane z danym tematem. Na końcu każdego z arku-

szy zamieszczono listę innych arkuszy informacyjnych dotyczących tema-

tów powiązanych, a także łącza do źródeł dalszych informacji.

Większa liczba lepszych miejsc pracy

A1 UE zwalcza społeczne skutki kryzysu gospodarczego

i inansowego oraz jego konsekwencje w dziedzinie zatrudnienia

A2 Bezrobocie i jakość pracy

A3 Model „lexicurity”

A4 Restrukturyzacja — przewidywanie zmian i radzenie sobie z nimi

A5 Nowe umiejętności w nowych miejscach pracy

A6 Zielone miejsca pracy

Prawa w pracy

B1 Bezpieczeństwo i higiena pracy

B2 Prawo pracy

Integracja i równość

C1 Równość płci i równowaga między życiem zawodowym a osobistym

C2 Walka z dyskryminacją

C3 Zwalczanie ubóstwa i wykluczenia społecznego

C4 Zmiany demograiczne i starzenie się społeczeństwa

C5 Les retraites

C6 Opieka zdrowotna i długoterminowa

Mobilność zawodowa

D1 Znoszenie barier w mobilności zawodowej

D2 Prawa do zabezpieczenia społecznego

Europejskie programy inansowania

E1 Europejski Fundusz Społeczny

E2 Program PROGRESS

E3 Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji

Polityka w praktyce

F1 Dialog społeczny

F2 Rozszerzenie UE i współpraca międzynarodowa

Co Europa socjalna może zaoferować swoim obywatelom

Komisja Europejska

Większa liczba lepszych miejsc pracy

Zapewnienie większej liczby lepszych miejsc pracy należy do najważniejszych celów

europejskich. Osiągnięto w tym zakresie znaczne postępy: wskaźnik zatrudnienia

w UE, który w 2008 roku wynosił 66%, jest teraz znacznie bliższy docelowej wartości

70%, ustalonej w Lizbonie na rok 2010. Jednak kryzys inansowy i związana z nim

recesja oznaczają, że UE musi dokonać przeglądu swoich działań i wznowić wysiłki,

aby ponownie zacząć tworzyć więcej miejsc pracy.

Czy wiesz?

Bezrobocie spadło znacznie z 8,9% w 2005 roku do 8,2% w 2006 roku, w czym udział miały niemal wszystkie państwa

członkowskie, jednak w okresie recesji ponownie wzrosło.

Około połowa państw członkowskich rozwinęła lub wciąż rozwija wszechstronne podejścia elastycznego rynku

pracy i bezpieczeństwa (lexicurity) — wzrost jest zauważalny, biorąc pod uwagę fakt, że w 2006 roku było zaledwie

kilka państw stosujących ten model.

Europejski Plan Naprawy Gospodarczej oraz zasoby Europejskiego Funduszu Społecznego i innych funduszy UE

odegrały znaczną rolę w ograniczaniu skutków recesji i przygotowaniu do ożywienia koniunktury.

W 2009 roku sytuacja na europejskim rynku pra-

cy nadal się pogarszała, jednak prognozy na rok

2010 są nieco lepsze. Szybkie działania podjęte

przez władze europejskie niewątpliwie pomogły

w ograniczeniu negatywnego wpływu kryzysu na

poziom zatrudnienia. Szczególnie skuteczne oka-

zały się działania rządów i partnerów społecznych

mające na celu zachowanie kontroli nad reduk-

cjami zatrudnienia poprzez stosowanie środków

takich jak praca w mniejszym wymiarze godzin i

ograniczenie wysokości płac. Szybko zmobilizo-

wano też fundusze europejskie, aby rozwiązywać

problemy o najwyższym priorytecie, w tym także

problem bezrobocia wśród ludzi młodych.

Takie wspólne, skoordynowane działania poka-

zują, jak może pracować UE — nie tylko poprzez

wspieranie długofalowych reform rynku pracy, ale

także poprzez szybkie, oparte na współpracy re-

agowanie na poważne kryzysy. Jednocześnie dłu-

gofalowym celem UE jest nadal zachęcanie więk-

szej liczby ludzi do podjęcia pracy i pozostania w

niej oraz udzielanie im pomocy w tym zakresie

poprzez Europejską Strategię Zatrudnienia, która

odgrywa kluczową rolę w koordynowaniu instru-

mentów polityki UE mających na celu tworzenie

większej liczby lepszych miejsc pracy. Europejska

Strategia Zatrudnienia opiera się na wytycznych

dotyczących zatrudnienia, zatwierdzonych na po-

ziomie wspólnotowym i ustanawiających wspól-

ne priorytety dla polityk zatrudnienia państw

członkowskich.

Jak radzić sobie ze zmianą

W ostatnich latach UE aktywnie wspierała po-

litykę „lexicurity” propagującą połączenie

elastycznych rynków pracy, organizacji pracy,

stosunków pracy, wysokiego poziomu zatrud-

nienia oraz bezpieczeństwa przychodów. Poli-

tyka ta miała głównie pomagać w zarządzaniu

zmianami strukturalnymi, jednak płynące z niej

korzyści uwidaczniają się dziś w sposobie, w

jaki państwa członkowskie i partnerzy społecz-

ni współpracują ze sobą w celu łagodzenia skut-

ków recesji.

Instrumenty polityki UE mają pomóc pracow-

nikom, regionom i irmom w radzeniu sobie z

zachodzącymi zmianami. Recesja była źródłem

dodatkowych wyzwań w tym zakresie, którym

udało się sprostać dzięki aktywnej polityce i

wsparciu inansowemu ze strony UE.

Korzyści dla obywateli

W latach 1998–2006 Europejska Strategia Za-

trudnienia pomogła podnieść stopę zatrudnie-

nia osób w wieku 16–64 lat w Unii Europejskiej

z 61% do 66% i obniżyć bezrobocie z 9,3% do

7,2%. Dzięki temu więcej osób znalazło pracę, a

tym samym zwiększył się dobrobyt w skali całej

Europy.

Celem instrumentów polityki UE jest również umoż-

liwienie lepszego przewidywania i reagowania na

restrukturyzację oraz inne „wstrząsy” gospodarcze.

Lepsze radzenie sobie ze zmianami oznacza więk-

szą zdolność do zachowania i poprawy warunków

i jakości życia.

Kolejnym celem długofalowych instrumentów

polityki UE zwiększających liczbę lepszych miejsc

pracy jest walka z nierównościami oraz utrzymanie

naszych systemów ochrony socjalnej. Zatrudnienie

większej liczby osób pozwoli społeczeństwom pod-

jąć walkę ze zmianami demograicznymi: należy

doprowadzić do zatrudnienia większej liczby osób

w różnym wieku, aby móc sinansować wydatki np.

na emerytury, gdyż populacja UE się starzeje.

Instrumenty polityki UE są skonstruowane w spo-

sób ułatwiający znalezienie pracy na każdym eta-

pie życia zawodowego w szybko zmieniającej się

rzeczywistości gospodarczej, nawet w okresie re-

cesji. Celem europejskiego modelu „lexicurity” jest

udzielenie obywatelom wsparcia, które pozwoli im

sprostać takim wyzwaniom poprzez pogłębienie

wiedzy i umiejętności.

Tendencje rozwoju i przyszłe wyzwania

W obliczu recesji konieczne są zrównoważone

działania i stała współpraca, jeśli chcemy ponownie

sformułować cele UE w zakresie zwiększenia liczby

miejsc pracy i wspólnie dążyć do ich osiągnięcia.

Państwa członkowskie UE wspólnie stawiły czoła

wyzwaniom stawianym przez recesję w warun-

kach rosnącej konkurencyjności gospodarki świa-

towej. Dowodzi to, że integracja europejska dała

nam siłę do rozwiązywania wspólnych problemów

za pomocą wspólnych polityk i działań. Obecna

sytuacja jest trudna dla wszystkich, zwłaszcza dla

osób o słabszej pozycji na rynku pracy. Jednak jest

oczywiste, że bez solidarności UE w kategoriach

instrumentów i działań w zakresie gospodarki,

zatrudnienia i polityki socjalnej sytuacja ta byłaby

znacznie gorsza dla każdego.

Łącza do innych arkuszy informacyjnych

Aby uzyskać szczegółowe informacje dotyczące określonych tematów w

ramach rozdziału Większa ilość lepszych miejsc pracy, należy zapoznać

się ze wszystkimi arkuszami informacyjnymi serii A.

Niż demograiczny i starzenie się społeczeństwa

Dalsze informacje

DG Emploi

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=81&langId=en

Słowa kluczowe

PROGRESS

Program na rzecz zatrudnienia i solidarności społecznej

Agenda społeczna

Komisja Europejska, ani żadna osoba działająca w imieniu Komisji, nie odpowiada

za sposób wykorzystania informacji zawartych w niniejszej publikacji.

Co Europa socjalna może zaoferować swoim obywatelom

Komisja Europejska

Większa liczba lepszych miejsc pracy

UE zwalcza społeczne skutki kryzysu

gospodarczego i inansowego

oraz jego konsekwencje w dziedzinie

zatrudnienia

Kryzys gospodarczy i inansowy zniwelował wzrost zatrudnienia o 6 mln osób

osiągnięty w latach 2007–2008 i spowodował spadek zaufania publicznego.

Unia Europejska zareagowała na to pozytywnie, nie tylko poprzez rozwiązywanie

problemów inansowych i gospodarczych, ale także poprzez łagodzenie skutków

spadku zatrudnienia, który wywiera wpływ na codzienne życie obywateli.

Uproszczono i przyspieszono dostęp do Europejskiego Funduszu Społecznego oraz

rozszerzono zakres Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji,

aby udzielić wsparcia pracownikom, którzy padli oiarą redukcji bezpośrednio

w wyniku ogólnoświatowego kryzysu inansowego i gospodarczego.

Czy wiesz?

Trzy czwarte Europejczyków uważa, że UE ma pozytywny wpływ na tworzenie miejsc pracy i zwalczanie bezrobocia.

Ponad jedna trzecia Europejczyków jest świadoma istnienia Europejskiego Funduszu Społecznego, głównego

narzędzia UE służącego do inwestowania w pracowników.

Środki antykryzysowe (współinansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego), takie jak subsydiowanie umów o

pracę w niepełnym wymiarze godzin, okazały się skuteczne w ochronie miejsc pracy.

W obliczu kryzysu inansowego i załamania go-

spodarczego Komisja Europejska pod koniec

2008 roku ogłosiła Europejski Plan Naprawy

Gospodarczej. Opracowano go w celu zaprezen-

towania skoordynowanej reakcji UE, ożywienia

gospodarki poprzez spowodowanie krótkoter-

minowego wzrostu siły nabywczej oraz w celu

długofalowego wsparcia konkurencyjności. W la-

tach 2007–2008 w UE osiągnięto wzrost zatrud-

nienia o 6 mln osób. Jednak kryzys spowodował

zahamowanie tego postępu i wzrost bezrobocia,

prowadząc do spadku zaufania społecznego. La-

tem 2009 roku ogłoszono wyniki badania Euro-

barometr, z których wynikało, że dalszych konse-

kwencji kryzysu spodziewało się jeszcze ponad

60% Europejczyków, a jedna trzecia osób nadal

zatrudnionych „poważnie obawiała się” utraty

pracy w jego wyniku.

W maju 2009 roku Rada przyjęła rozporządzenie

ułatwiające dostęp do subwencji współinanso-

wanych przez Europejski Fundusz Społeczny oraz

zawarto porozumienie dotyczące nowego pakietu

polityki spójności. Państwa członkowskie otrzymały

dodatkowe przedpłaty w wysokości 6,25 mld euro

z możliwością wykorzystania również niewyko-

rzystanych środków EFS z okresu programowania

obejmującego lata 2000–2006 (około 7 mld euro).

W czerwcu 2009 roku UE rozszerzyła zasięg Eu-

ropejskiego Funduszu Dostosowania do Globali-

zacji (stworzonego pierwotnie w celu wspierania

pracowników zwolnionych w wyniku poważnych

zmian strukturalnych), aby udzielić wsparcia oso-

bom, które straciły pracę z powodu ogólnoświa-

towego kryzysu inansowego i gospodarczego.

To wsparcie inansowe będzie dostępne do koń-

ca 2011 roku.

W tym kontekście działania UE były odbierane

bardzo pozytywnie. Około trzech czwartych

Europejczyków uważa, że UE odgrywa bardzo

pozytywną rolę w tworzeniu nowych możliwo-

ści pracy i zwalczaniu bezrobocia. Ponad jedna

trzecia Europejczyków jest świadoma istnienia

Europejskiego Funduszu Społecznego.

Państwa członkowskie wykorzystują Europejski

Fundusz Społeczny w celu rozszerzenia planów

pracy w krótszym wymiarze godzin i połączenia

ich ze szkoleniami, aby zwiększyć zasięg zasił-

ków dla bezrobotnych lub zwiększyć wsparcie

dla przedsiębiorczości. Niektóre z państw człon-

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: