Fundusze Strukturalne na Mazowszu
OGÓLNA KWOTA Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU ROZWOJU REGIONALNEGO I EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO W RAMACH ZPORR NA LATA 2004 – 2006, PRZEZNACZONA DLA MAZOWSZA, TO 300 MLN EURO, tj. około 1 400 000 tys. złotych.
( w TYM Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO – 223 000 tys. zł I Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU ROZWOJU REGIONALNEGO – 1 177 000 tys. zł, PRZY KursIE 1 euro - 4,7 zł)
W skali kraju przeznaczono na Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR) 2 968, 5 mln euro. Mazowsze otrzymało około 300 mln euro oraz środki, przeznaczone na rozwój transportu miejskiego w aglomeracjach warszawskiej i śląskiej, na co w skali kraju przypada 200 mln euro.
Fundusze strukturalne przeznaczone na współfinansowanie Sektorowych Programów Operacyjnych nie są rozdzielone na poszczególne województwa. Wnioski aplikacyjne z całego kraju będą rozpatrywane na szczeblu centralnym.
Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego jest jednym z sześciu programów operacyjnych, które posłużą do realizacji Narodowego Planu Rozwoju /Podstaw Wsparcia Wspólnoty na lata 2004-2006 (NPR/CSF). Projekty obejmują wiele dziedzin – od modernizacji dróg, urządzeń komunalnych, poprzez ochronę zdrowia, edukację, ekologię, po naukę, kulturę, sztukę czy turystykę.
Beneficjentami programu mogą być m.in.: wszystkie szczeble samorządu, jednostki organizacyjne działające w imieniu samorządów, porozumienia lub stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, szkoły wyższe, szpitale, mikro-przedsiębiorstwa, osoby rozpoczynające działalność gospodarczą zagrożone bezrobociem, absolwenci i osoby zainteresowane podnoszeniem swoich kwalifikacji.
W grudniu 2002 r. Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej uruchomiło Internetowy System Ewidencji Kart Projektów (ISEKP), który służy gromadzeniu potencjalnych projektów zadań, współfinansowanych z Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności. Jest on bazą on-line dostępną pod adresem: http://isekp.mg.gov.pl
Zadania Bazy ISEKP:
- informacyjne - dla instytucji zarządzających programami operacyjnymi oraz dla samorządów województw na temat liczby i stanu przygotowania potencjalnych projektów,
- edukacyjne- dla potencjalnych beneficjentów, którzy wypełniając kartę (mimo że nie jest ona tożsama z wnioskiem aplikacyjnym) poznają zasady i procedurę przygotowania przyszłego wniosku.
Rejestracja projektu następuje po nadaniu rankingu:
· ranking 3 (roboczy) wskazuje, że projekt ma nikłe szanse na wdrożenie, nie jest spójny z celami programu operacyjnego, ma duże formalne braki.
· ranking 2 oznacza, że projekt wymaga uzupełnień, potwierdzenia źródeł finansowania, lepszego opisu celów itp.,
· ranking 1 wskazuje, że projekt jest dobrze przygotowany
Systematycznie wzrasta liczba zgłoszonych projektów. We wrześniu ubiegłego roku w bazie było 350 projektów, natomiast pod koniec stycznia 2004 r – 730. Zapewnia to Mazowszu drugie miejsce pod względem liczby projektów umieszczonych w bazie ISEKP.
Dotychczas oceniono około 300 z nich. Ponad 60 otrzymało ranking 1, 72 wymaga uzupełnienia zapisów lub korekt. Pozostałe projekty uzyskały ranking roboczy.
Dotyczą one następujących działań:
- Działanie 1.1.Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu transportowego - oceniono 29 kart projektów, z których 10 otrzymało najwyższy ranking (ranking 1).
- Działanie 1.2. Infrastruktura ochrony środowiska – oceniono 27, z czego 4 otrzymały ranking 1.
- Działanie 1.3. Regionalna infrastruktura społeczna – spośród 6 ocenionych kart 3 uzyskały najwyższy ranking.
- Działanie 1.4. Rozwój kultury i turystyki – oceniono 31 kart i 10 z nich otrzymało ranking 1.
- Działanie 1.5. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego – oceniono 17, nadając trzem najwyższy ranking.
- Działanie 1.6. Rozwój transportu miejskiego w aglomeracjach – oceniono 5, z czego 2 otrzymały ranking 1.
- Działanie 3.1.Obszary wiejskie – oceniono 130 kart projektów, 19 otrzymało ranking 1.
- Działanie 3.2. Obszary podlegające restrukturyzacji - wszystkie ocenione propozycje projektów (4 karty) otrzymały najwyższy ranking.
- Działanie 3.3. Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe – oceniono 4 karty, z których 1 otrzymała najwyższy ranking.
- Działanie 3.5. Lokalna infrastruktura społeczna - oceniono 34 karty, nadając 4 kartom odnoszącym się do infrastruktury edukacyjnej ranking 1.
Najlepsze projekty na Mazowszu
Na szczególną uwagę zasługuje 6 projektów:
1. Budowa kompleksu basenowego z wykorzystaniem źródeł geotermalnych w Mszczonowie
2. Zwiększenie potencjału inwestycyjnego regionu poprzez rozbudowę infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej miasta Józefowie
3. Rewitalizacja fragmentu zabytkowego zespołu miejskiego - obiektu resursy i byłej kręgielni w Żyrardowie
4. Budowa obwodnicy - ulica Bohaterów Warszawy, ulica Bohaterów Westerplatte w Ostrołęce
5. Modernizacja oczyszczalni ścieków w Rybienku Starym
6. Modernizacja i adaptacja budynku na przedszkole i bibliotekę z czytelnią - osiedle "Ługi", - Karczew
EFRR( Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego)
Kwoty dotacji z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, (tj. 2 000 000 tys. zł – na taka kwotę oceniono projekty w bazie ISEKP) znacznie przekraczają planowaną alokację środków tego funduszu na Mazowszu w ramach ZPORR. Dotyczy to zwłaszcza planowanych inwestycji drogowych, infrastruktury ochrony środowiska, regionalnej infrastruktury edukacyjnej i ochrony zdrowia oraz kultury i turystki.
Łącznie z projektami dotyczącymi rozwoju transportu miejskiego w aglomeracjach, które będą także finansowane ze środków EFRR, do bazy ISEKP złożono projekty o dotację na 2 400 000 tys. zł.
EFS (Europejski Fundusz Społeczny)
Alokacja na Mazowsze w ramach ZPORR z EFS nie została jeszcze w pełni wykorzystana. Dotychczas złożono tylko 4 projekty z tego zakresu.
Informacja i promocja
Samorząd województwa prowadzi działania informacyjne i promocyjne (konferencje, szkolenia itp.), dotyczące korzystania z funduszy unijnych.
W witrynie internetowej Samorządu Województwa Mazowieckiego (www.mazovia.pl) podjęto akcję informacyjną, polegającą m.in. na publikacji biuletynu informacyjnego „Fundusze Strukturalne na Mazowszu”, w którym zamieszczane są szczegółowe informacje i porady.
W najbliższym czasie w Departamencie Strategii, Rozwoju Regionalnego i Funduszy Strukturalnych zostanie utworzony punkt informacyjny, gdzie potencjalni beneficjenci będą mogli uzyskać informacje na temat dostępności środków UE, możliwości uzyskania dofinansowania projektów w ramach ZPORR, terminie składania i sposobie wypełnienia wniosków.
W Urzędzie zostanie utworzony punkt przyjmowania wniosków, gdzie będą one podlegały sprawdzeniu. Kompletny i poprawny pod względem formalnym wniosek zostanie zarejestrowany w systemie informatycznym SIMIK i otrzyma numer identyfikacyjny. Następnie zostanie przekazany do oceny merytorycznej przez panel ekspertów, po czym wnioski będą opiniowane przez Komitet Sterujący i przekazywane Zarządowi Województwa do akceptacji. Zarząd Województwa dokona wyboru projektów i prześle listę do Wojewody. Końcowym etapem procedury rozpatrywania wniosków jest podpisanie przez Wojewodę umów finansowych z Beneficjentami końcowymi.
Sektorowy Program Operacyjny „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich”
Urząd Marszałkowski pełni także rolę Instytucji Wdrażającej dla 3 działań SPO „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich”. Należą do nich: „Scalanie gruntów”, „Gospodarka zasobami wodnymi wsi” i „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego”.
* * *
Składanie wniosków aplikacyjnych do funduszy strukturalnych, mimo iż są już gotowe formularze, jest na razie niemożliwe, ponieważ nie ma ostatecznych wersji dokumentów programowych. Co prawda, zakończono już proces negocjacji, ale trwają jeszcze uzgodnienia z Komisją Europejską. Ostateczna wersja ZPORR pojawi się po zaakceptowaniu programu przez Radę Ministrów. Natomiast Uzupełnienie ZPORR musi zostać zatwierdzone przez Komitet Monitorujący Program.
Brak dokumentów programowych uniemożliwia ogłoszenie konkursu na wnioski oraz przygotowanie przez beneficjentów projektów zgodnie z kryteriami UZPORR. Przy opracowaniu wniosku przeszkodą jest również brak ustawy o zamówieniach publicznych, gdyż koszty dokumentacji mogą być kosztami kwalifikowanymi, ale przetarg na dokumentację musi zgadzać się z procedurami unijnymi.
Opr. Anna Poppek
5
stary_hipis