MT wg RŻ, DP, EJ
Międzynarodowe
Prawo
Europy
Wykład 2005 / 2006
Wykład z dnia 19.X. 2005 strony: 1 - 8
Wykład z dnia 26.X. 2005 strony: 9 - 13
Wykład z dnia 09.XI.2005 strony: 14 - 19
Wykład z dnia 16.XI.2005 strony: 20 - 23
Wykład z dnia 30.XI.2005 strony: 24 - 28
Wykład z dnia 04 .I .2006 strony 29 - 32
Wykład z dnia 11 .I .2006 strony 33- 35
Wykład z dnia 18.I.2006 strony 36 -39
Wykład z dnia 19.X.2005
Europa
· geograficznie niejednoznaczna, ze względu na granice azjatyckie
· Herodot : „Nikt nie wie skąd ta nazwa”
· 1983r Luigi Barzini „Europejczycy” – charakterystyka Europy Zachodniej i Ameryki, podkreślał związki z USĄ, nie opisuje Europy Środkowej i Wschodniej (także bez Austrii)
· Konferencja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (obecnie OBWE) Helsinki 1.VIII.1975 – rozwiązanie alternatywne dla Rady Europy , platforma współpracy Wschód-Zachód.. Uczestnikami – państwa Europy i Azji, USĄ, Kanada (od Vancouver po Władywostok )
· Rada Europy – początkowo obejmowała państwa Europy Zachodniej :
o 1949r – 10 państw
o 1989r – 23 państwa
o 2005r – 46 państw (Monako od X.2004r) – wszystkie państwa Europy bez Białorusi
Armenia, Azerbejdżan, Gruzja geograficznie SĄ państwami azjatyckimi, ale zostały przyjęte do RE
Kazachstan – wyraża wolę włączenia do RE, ale nieoficjalnie – brak jest oficjalnej prośby
· Wspólnoty Europejskie (25 państw członkowskich) – nie są nastawione na powszechne uczestnictwo, wysoka poprzeczka gospodarcza do udziału
-połowa lat 90-tych – przystępowanie do Rady Europy, aby udemokratyzowac się przed akcesem do Unii Europejskiej (Polska – w 1991 roku stała się członkiem RE, która jest wspólnota biedną gospodarczo, pomaga bardziej cywilizacyjnie, organizacyjnie, (budżet RE = część budżetu UE przeznaczona na publikację )
· „Dziedzictwo kulturowe Europy” :
o grecka filozofia
o religia chrześcijańska
o prawo rzymskie
· „europejska przestrzeń prawa”, nie było nią prawo rzymskie, ale od średniowiecza było Europejskie Prawo Międzynarodowe Publiczne – ono europejskim prawem PIERWSZEJ GENERACJI – my mówimy o prawie europejskim DRUGIEJ GENERACJI – jest ono racjonalizacją prawa międzynarodowego, uzupełnieniem, częścią. (2 generacja = kilkaset umów międzynarodowych, oraz „soft law”)
Komponenty Europ. Prz. Praw.:
o Normotwórcza działalność RE (ETPCz, EKPCz) – ponad 200 umów zawartych pod jej auspicjami, ponad połowa z nich otwarta dla państw nie będących członkami RE
o Proces KBWE – OBWE na czele z Aktem Końcowym, Trzy Koszyki KBWE:
1. Wymiar Bezpieczeństwa (10 zasąd, katalog w Akcie Końcowym, środki budowy wzajemnego zaufania, np. zwiad powietrzny nad państwem)
2. Wymiar Gospodarczy
3. Wymiar Ludzki – to co bezpośrednio dotyczy jednostki ludzkiej, kultura, oświata, zwalczanie dyskryminacji, ochrona uciekinierów…)
o Działalność prawotwórcza Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ w Genewie, przy pomocy Rady Gospodarczo Społecznej ONZ grupuje USĄ, KANADE i europejskich członków ONZ – pod jej auspicjami ok. 60 aktów międzynarodowych
RADA EUROPY
Nie ma w nazwie „organizacja” , jest to pozostałość 1-go okresu tworzenia w 1-szej połowie XIX wieku, gdy państwa uważały, że tylko one są uczestnikami relacji międzynarodowych i nie nadawały podmiotowości międzynarodowej.
Opinia Trybunału – sprawa Bernadotte – ONZ jest podmiotem
RE:
- organizacja międzynarodowa
- organizacja regionalna
- organizacja o kompetencjach ogólnych, szeroki zakres zainteresowań, za wyjątkiem spraw obrony narodowej – tym zajmuje się ONZ
- organizacja półotwarta (można przystąpić po spełnieniu warunków) , ale ewolucja w stronę organizacji zamkniętej – wkrótce nie będzie możliwych nowych członków
GENEZA RE - Doświadczenia IIWŚ, by zapobiec dalszym wojnom
· Winston Churchill w 1946r stwierdził, że trzeba zbudować coś na kształt „Stanów Zjednoczonych Europy”
· 1948 –Haga - Kongres Europy (ok.1000osób) - deklaracje tworzenia Europy jednolitej
· 2 miesiące po kongresie w Hadze – MSZ Francji zaproponował utworzenie Zgromadzenia Europejskiego , składającego się z parlamentarzystów krajowych, działającego większością głosów, Belgia popiera
Wielka Brytania odrzuciła ten pomysł, gdyż do tej pory międzynarodowo działały rządy, a nie parlamenty, chciała, by działał jakiś komitet ministerialny (ostatecznie złagodzone)
· 1949 – Bruksela Francja, WB, Belgia, Holandia, Luxemburg – kompromis = RE z komitetem ministerialnym, ale także z ciałem doradczym – parlamentem:
§ Komitet Ministrów
§ Zgromadzenie Parlamentarne (gł. funkcje doradcze)
· Maj 1949 – Londyn – podpisanie Statutu Rady Europy- przedstawiciele 10 państw – członkowie pierwotni :
o Włochy,
o Irlandia,
o Norwegia,
o Szwecja,
o Dania
o + 5 poprzednich (Francja, WB, Belgia, Holandia, Luxemburg)
· 3.VIII.1949 - Statut wszedł w życie
· 10.VIII.1949 – odbyło się pierwsze Zgromadzenie Doradcze (Parlamentarne)
ŚRODKI DZIAŁANIA RE
-omawianie kwestii (konsultacje)
-zawieranie porozumień międzynarodowych pod auspicjami RM (nie są to akty RE !!)
-mechanizmy przestrzegania i promocji praw człowieka (pośredni środek)
RE nie spełniała oczekiwań Kongresu Europy, integracja gospodarcza , stale pojawiają się nowe ciała
1950r – przyjęto do RE Niemcy Zachodnie (RFN) – Robert Shumann złożył propozycję utworzenia EWWiS (Europ. Wspóln. Węgla i Stali)
V.1951 – podpisano EWWiS – Francja
- Benelux,
- Włochy,
- Niemcy
Od tej pory kształtuje się mniejsza i większa Europa
– większa przy Radzie Europy i Europejskiej Przestrzeni Prawnej,
- mniejsza – większy nacisk na gospodarczą jedność
W RE nie ma aktów prawnych bezpośrednio obowiązujących członków
Do roku 1970 - +8 państw (m.in. Grecja, Islandia, Turcja, Niemcy)
IX.1959 – ETPCz – 1960 – pierwsza rozprawa (EKPCz - prawa człowieka 1 generacji)
1961 – Europejska Karta Społeczna (2 generacja praw człowieka) , słabszy mechanizm kontrolny niż w EKPCz
Europejskie Centrum Młodzieży – obecne centra - Strasburg i Budapeszt
KONFLIKTY (Grecja, Cypr, Turcja)
1967 – Przewrót pułkowników w Grecji
1969 – Grecja wycofała się z RE przymuszenie, powróciła XI.1974 po przywróceniu demokracji
1974 – Turcja interweniowała militarnie na Cyprze – Turcji Grożono, ale bez następstw
1981 – sankcja dla turcji ale z powodu przewrotu rządowego – cofnięto w 1984r – po przywróceniu wolnych wyborów, do tego czasu wykluczono Turcję z uczestnictwa w Zgromadzeniu Parlamentarnym
1976 – do RE przystępuje Portugalia (po upadku Salazara w 1974)
1977 – do RE przystępuje Hiszpania (po śmierci Franko w 1975)
1977 – Nowa siedziba RE – Pałac Europy w Strasburgu
RE składała deklaracje
1985 – na zaproszenie MSZ Niemiec, zebranie, celem rozwiązania konfliktów Wschód – Zachód, Pojawia się termin EUROPEJSKIEJ TOŻSĄMOŚCI KULTURALNEJ
4.VI.1989 – sejm kontraktowy, wybory do sejmu
6.VI.1989 – utworzenie specjalnego statusu gościnnego w Zgromadzeniu Parlamentarnym dla
Polski
Węgier
ZSRR
Jugosławii
Zaproszenie do udziału w obradach w charakterze obserwatora, ale bez prawa głosowania (nie były członkami organów)
1989 – przemawia Michaił Gorbaczow
XI.1989 – upadek Muru Berlińskiego
XI 1990 – 24 członków (1989-Finlandia 23 członek)
1999 – 41 członków
Polska – 25 członek (za Czechosłowacją – po jej rozpadzie przeskoczyliśmy o jedno miejsce)
CZŁONKOSTWO W RE
Statut RE stawia 4 warunki – 2 formalne i 2 materialne
· m1 – bycie państwem europejskim
· m2 – państwo musi uznawać fundamentalne zasady RE :
o praworządność
o poszanowanie praw człowieka
o szczera i wydatna współpraca
· f1 – zaproszenie przez Komitet Ministrów RE
· f2 – uznanie za zdolne i pragnące realizować cele RE
Procedura:
1) Kandydat wyraża chęć przystąpienia (list MSZ do Komitetu Ministrów / Sekretarza Generalnego)
2) Rezolucja Komitetu Ministrów, prosi o opinię Zgromadzenie Parlamentarne RE
3) Rozpoczyna się negocjacje KMRE i państwo aspirujące – tworzy się listę zobowiązań
1. podpisanie i ratyfikacja EKPCz, w dniu przystąpienia do RE, i ratyfikowanie w ciągu ok. roku (nowy wymóg – lata 90-te)
2. np - zobowiązanie do rozwiązania problemów ochrony mniejszości narodowych
3. np – zobowiązanie do podpisania i ratyfikowania innych konwencji
4. zobowiązanie do zbliżenia prawa krajowego do standardów RE
4) Lista zobowiązań – opinia ZP – do KM
...
scorpion142