Ustawa o oplatach abonamentowych.pdf

(129 KB) Pobierz
Microsoft Word - ustawa o opłatach abonamentowych.doc
Dz.U.05.85.728
2006.01.01
zm. Dz.U.05.157.1314
art. 4
USTAWA
z dnia 21 kwietnia 2005 r.
o opłatach abonamentowych 1)
(Dz. U. z dnia 16 maja 2005 r.)
Art. 1. Opłaty abonamentowe pobiera się w celu umożliwienia realizacji misji publicznej, o której
mowa w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2004 r. Nr 253,
poz. 2531 oraz z 2005 r. Nr 17, poz. 141), zwanej dalej "ustawą o radiofonii i telewizji", przez jednostki
publicznej radiofonii i telewizji.
Art. 2. 1. Za używanie odbiorników radiofonicznych oraz telewizyjnych pobiera się opłaty
abonamentowe.
2. Domniemywa się, że osoba, która posiada odbiornik radiofoniczny lub telewizyjny w stanie
umożliwiającym natychmiastowy odbiór programu, używa tego odbiornika.
3. Obowiązek uiszczania opłaty abonamentowej powstaje z pierwszym dniem miesiąca
następującego po miesiącu, w którym dokonano rejestracji odbiornika radiofonicznego lub telewizyjnego.
4. Opłatę abonamentową uiszcza się za każdy odbiornik radiofoniczny i telewizyjny, z zastrzeżeniem
ust. 5.
5. Niezależnie od liczby odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych używanych przez:
1) osoby fizyczne w tym samym gospodarstwie domowym lub w samochodzie stanowiącym ich
własność,
2) publiczne zakłady opieki zdrowotnej, sanatoria, żłobki, publiczne i niepubliczne jednostki
organizacyjne systemu oświaty, państwowe i niepaństwowe szkoły wyższe, a także domy pomocy
społecznej - w tym samym budynku, zespole budynków lub w samochodach będących w używaniu
tych instytucji
- uiszcza się tylko jedną z opłat, o której mowa w art. 3 ust. 1.
6. Gospodarstwem domowym, w rozumieniu przepisów niniejszej ustawy, jest zespół osób
mieszkających i utrzymujących się wspólnie albo jedna osoba utrzymująca się samodzielnie.
7. Odbiornikiem radiofonicznym albo telewizyjnym, w rozumieniu przepisów niniejszej ustawy, jest
urządzenie techniczne dostosowane do odbioru programu.
Art. 3. 1. (1) Wysokość miesięcznej opłaty abonamentowej w danym roku kalendarzowym wynosi:
1) za używanie odbiornika radiofonicznego - 5,94 zł;
2) za używanie odbiornika telewizyjnego albo odbiornika radiofonicznego i telewizyjnego - 18,68 zł.
1a. (2) Kwoty, o których mowa w ust. 1, są waloryzowane w każdym roku średniorocznym
wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, ustalonym w ustawie budżetowej.
2. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji do dnia 31 maja każdego roku ogłasza w Dzienniku
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" stawki kwotowe opłat abonamentowych na
następny rok kalendarzowy obliczone zgodnie z ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 5.
3. Stawki kwotowe opłat abonamentowych, o których mowa w ust. 2, zaokrągla się w górę do
pełnych dziesiątek groszy.
4. Opłatę abonamentową uiszcza się z góry do 25. dnia miesiąca, za który opłata jest należna.
Opłata może być uiszczona z góry za cały rok albo za wybrane miesiące.
5. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji może określić do dnia 31 maja każdego roku, w drodze
rozporządzenia, niższą niż ustalona w ust. 1 wysokość opłat abonamentowych na następny rok
kalendarzowy, z uwzględnieniem:
1) prognozowanych kosztów realizacji misji publicznej radiofonii i telewizji, o której mowa w art. 21 ust. 1
ustawy o radiofonii i telewizji, oszacowanych na podstawie sprawozdań i założeń programowo-
finansowych, o których mowa w art. 31b tej ustawy;
2) możliwości pokrywania kosztów realizacji misji, o której mowa w pkt 1, z wpływów określonych
w art. 31 ust. 1 pkt 2-4 ustawy o radiofonii i telewizji;
3) stopnia i sposobu wykorzystania w roku ubiegłym środków, o których mowa w art. 2 ust. 1.
6. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji określa, w drodze rozporządzenia, zniżki za uiszczanie opłat
abonamentowych z góry za okres dłuższy niż jeden miesiąc, uwzględniając:
1) prognozowaną, na podstawie liczby osób uiszczających opłaty z góry za okres dłuższy niż jeden
miesiąc w roku poprzednim, liczbę osób korzystających z tych zniżek;
2) konieczność zapewnienia pokrycia kosztów realizacji misji, o której mowa w ust. 5 pkt 1.
Art. 4. 1. Zwalnia się od opłat abonamentowych:
1) osoby, co do których orzeczono o:
a) zaliczeniu do I grupy inwalidów lub
b) całkowitej niezdolności do pracy i samodzielnej egzystencji, na podstawie ustawy z dnia
17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004
r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm. 2) ), lub
c) znacznym stopniu niepełnosprawności, na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r.
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123,
poz. 776, z późn. zm. 3) ), lub
d) trwałej lub okresowej całkowitej niezdolności do pracy w gospodarstwie rolnym, na podstawie
ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 1998 r. Nr 7,
poz. 25, z późn. zm. 4) ), którym przysługuje zasiłek pielęgnacyjny;
2) osoby, które ukończyły 75 lat;
3) osoby, które otrzymują świadczenie pielęgnacyjne z właściwego organu realizującego zadania
w zakresie świadczeń rodzinnych jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej lub rentę
socjalną z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub innego organu emerytalno-rentowego;
4) osoby niesłyszące, u których stwierdzono całkowitą głuchotę lub obustronne upośledzenie słuchu
(mierzone na częstotliwości 2.000 Hz o natężeniu od 80 dB);
5) osoby niewidome, których ostrość wzroku nie przekracza 15 %.
2. Zwolnienia określone w ust. 1 nie przysługują osobom, które pozostają we wspólnym
gospodarstwie domowym z co najmniej dwiema osobami, które ukończyły 26. rok życia, niespełniającymi
warunków do uzyskania tych zwolnień.
3. Zwolnienia określone w ust. 1 przysługują od pierwszego dnia miesiąca następującego po
miesiącu, w którym złożono w placówce operatora publicznego, o którym mowa w art. 5 ust. 1,
oświadczenie o spełnianiu warunków do korzystania z tych zwolnień i przedstawiono dokumenty
potwierdzające uprawnienie do tych zwolnień.
4. Osoby korzystające ze zwolnień od opłat abonamentowych obowiązane są zgłosić placówce
operatora publicznego, o której mowa w ust. 3, zmiany stanu prawnego lub faktycznego, które mają wpływ
na uzyskane zwolnienia, w terminie 14 dni od dnia, w którym taka zmiana nastąpiła.
5. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji określi, w drodze rozporządzenia:
1) rodzaje dokumentów potwierdzających uprawnienia do zwolnień od opłat abonamentowych,
2) wzór oświadczenia, o którym mowa w ust. 3
- z uwzględnieniem dokumentów wydawanych przez uprawnione organy oraz nieobciążania osób
korzystających ze zwolnień nadmiernymi utrudnieniami.
Art. 5. 1. Odbiorniki radiofoniczne i telewizyjne podlegają, dla celów pobierania opłat
abonamentowych za ich używanie, zarejestrowaniu w placówkach operatora publicznego, w rozumieniu
ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188, z późn. zm. 5) ).
2. Obowiązkowi rejestracji nie podlegają odbiorniki radiofoniczne i telewizyjne:
1) wykorzystywane wyłącznie przy tworzeniu audycji lub innych przekazów;
2) wykorzystywane wyłącznie do tworzenia, rozpowszechniania lub rozprowadzania programów
radiowych lub telewizyjnych, w tym do kontroli jakości rozpowszechniania lub rozprowadzania;
3) przeznaczone przez przedsiębiorcę wyłącznie do sprzedaży lub przekazania osobom trzecim do
używania na podstawie umów, jeżeli czynności te należą do przedmiotu działalności gospodarczej
danego przedsiębiorcy.
3.W przypadku stwierdzenia używania niezarejestrowanego odbiornika radiofonicznego lub
telewizyjnego pobiera się opłatę w wysokości stanowiącej trzydziestokrotność miesięcznej opłaty
abonamentowej obowiązującej w dniu stwierdzenia używania niezarejestrowanego odbiornika.
4. Uiszczenie opłaty, o której mowa w ust. 3, nie zwalnia od obowiązku uiszczania bieżącej opłaty
abonamentowej za okres od dnia stwierdzenia używania niezarejestrowanego odbiornika.
Art. 6. 1. Opłaty abonamentowe są pobierane przez operatora publicznego, o którym mowa w art. 5
ust. 1.
2. Wpływy z pobranych opłat abonamentowych oraz odsetek za zwłokę w uiszczaniu tych opłat
operator publiczny, o którym mowa w art. 5 ust. 1, przekazuje na wyodrębniony rachunek Krajowej Rady
Radiofonii i Telewizji, z przeznaczeniem na cele określone w art. 8 ust. 1 - po potrąceniu umownego
wynagrodzenia za te usługi.
3. Rachunek, o którym mowa w ust. 2 oraz w art. 7 ust. 9, jest prowadzony przez Bank
Gospodarstwa Krajowego.
4. Minister właściwy do spraw łączności, w porozumieniu z Przewodniczącym Krajowej Rady
Radiofonii i Telewizji, określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb rejestracji odbiorników
radiofonicznych i telewizyjnych, uwzględniając dostępność placówek operatora publicznego, o którym
mowa w art. 5 ust. 1, oraz jego organizację.
Art. 7. 1. Kontrolę wykonywania obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych
oraz obowiązku uiszczania opłaty abonamentowej prowadzi operator publiczny, o którym mowa w art. 5
ust. 1.
2.Nadzór nad wykonywaniem kontroli obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych
i telewizyjnych oraz obowiązku pobierania opłaty abonamentowej sprawuje minister właściwy do spraw
łączności.
3. Do opłat abonamentowych oraz do opłaty, o której mowa w art. 5 ust. 3, stosuje się przepisy
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w zakresie egzekucji obowiązków o charakterze
pieniężnym.
4. W przypadku opóźnienia w uiszczaniu opłaty abonamentowej naliczane są odsetki w wysokości
jak dla zaległości podatkowych w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
(Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 i Nr 85, poz. 727).
5. Uprawnionymi do żądania wykonania w drodze egzekucji administracyjnej obowiązków
określonych w ust. 1 są kierownicy jednostek operatora publicznego, o którym mowa w art. 5 ust. 1.
6.W przypadku stwierdzenia używania niezarejestrowanego odbiornika radiofonicznego lub
telewizyjnego kierownik jednostki operatora publicznego, o którym mowa w art. 5 ust. 1,
przeprowadzający kontrolę, wydaje decyzję, w której nakazuje rejestrację odbiornika oraz ustala opłatę za
używanie niezarejestrowanego odbiornika radiofonicznego lub telewizyjnego, o której mowa w art. 5
ust. 3.
7. Od decyzji, o której mowa w ust. 6, służy odwołanie do ministra właściwego do spraw łączności.
8. Połowa wpływów z opłaty, o której mowa w art. 5 ust. 3, stanowi dochód operatora publicznego,
o którym mowa w art. 5 ust. 1.
9. Wpływy z opłaty, o której mowa w art. 5 ust. 3, pomniejszone o kwoty, o których mowa w ust. 8, są
przekazywane na wyodrębniony rachunek Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, z przeznaczeniem na cele
wskazane w art. 8 ust. 1.
10. Minister właściwy do spraw łączności, w porozumieniu z Przewodniczącym Krajowej Rady
Radiofonii i Telewizji, określi, w drodze rozporządzenia:
1) jednostki operatora publicznego, o którym mowa w art. 5 ust. 1, przeprowadzające kontrolę określoną
w ust. 1,
2) wzór upoważnienia do wykonywania czynności kontrolnych oraz zasady i tryb wydawania
upoważnień,
mając na uwadze zapewnienie prawidłowego wykonania czynności kontrolnych i organizację operatora
publicznego.
Art. 8. 1. Wpływy, o których mowa w art. 2 ust. 1, art. 5 ust. 3 i art. 7 ust. 4, z wyłączeniem potrąceń
przewidzianych w art. 6 ust. 2 i art. 7 ust. 8, są przeznaczane wyłącznie na realizację przez nadawców
publicznej radiofonii i telewizji misji, o której mowa w art. 21 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji,
w wysokości nieprzekraczającej wydatków ponoszonych w związku z realizacją tej misji.
2. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji ustala corocznie, po analizie założeń programowo-
finansowych, o których mowa w art. 31b pkt 4 ustawy o radiofonii i telewizji, oraz sprawozdań, o których
mowa w art. 31b pkt 3 ustawy o radiofonii i telewizji, za poprzedni rok kalendarzowy i analizie określonych
w nich kosztów, nie później niż do dnia 30 czerwca, sposób podziału wpływów, o których mowa w ust. 1,
między jednostki publicznej radiofonii i telewizji w następnym roku kalendarzowym, w tym minimalny
udział terenowych oddziałów spółek, o których mowa w art. 26 ust. 2 i 3 ustawy o radiofonii i telewizji.
3. Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji przekazuje zaliczkowo jednostkom publicznej
radiofonii i telewizji środki na realizację misji, o której mowa w art. 21 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji,
na podstawie sposobu podziału wpływów, o którym mowa w ust. 2.
4. Jeżeli na podstawie sprawozdania, o którym mowa w art. 31b pkt 3 ustawy o radiofonii i telewizji,
zostanie wykazane, że wpływy, o których mowa w art. 31 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy o radiofonii i telewizji,
przekraczają wartość wydatków na realizację misji, o której mowa w art. 21 ust. 1 ustawy o radiofonii
i telewizji, nadwyżka podlega zaliczeniu na poczet wydatków na realizację tej misji w następnym kwartale.
Art. 9. 1.Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, na wniosek kierownika jednostki operatora
publicznego, o którym mowa w art. 5 ust. 1, umarza zaległości w płatności opłat abonamentowych, odsetki
za zwłokę w ich uiszczaniu oraz opłatę, o której mowa w art. 5 ust. 3, i odsetki za zwłokę w jej uiszczeniu,
w przypadku gdy:
1) niemożliwe jest ustalenie podmiotu zobowiązanego do uiszczenia tych opłat lub jego adresu lub
2) podmiot zobowiązany do uiszczenia tych opłat nie posiada majątku, z którego można zaspokoić
należności.
2. Podstawą do umorzenia należności w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1, są ustalenia
dokonane przez kierownika jednostki operatora publicznego, o którym mowa w art. 5 ust. 1, a w
przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 - informacja organu egzekucyjnego o nieskuteczności egzekucji.
3. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, wraz z wykazem dłużników, należnych od nich opłat i odsetek
za zwłokę w ich uiszczaniu oraz wskazaniem przyczyny braku możliwości uzyskania tych należności,
kierownik jednostki operatora publicznego, o którym mowa w art. 5 ust. 1, przedstawia Krajowej Radzie
Radiofonii i Telewizji raz na kwartał.
Art. 10. 1. W wyjątkowych sytuacjach, jeżeli przemawiają za tym szczególne względy społeczne lub
przypadki losowe, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji może umorzyć lub rozłożyć na raty zaległości
w płatności opłat abonamentowych, odsetki za zwłokę w ich uiszczaniu, opłatę, o której mowa w art. 5 ust.
3, oraz odsetki za zwłokę w jej uiszczeniu.
2. Wniosek o umorzenie lub rozłożenie na raty należności wymienionych w ust. 1 podmiot
zobowiązany do uiszczania opłat abonamentowych składa do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji.
3. Podmiot zobowiązany do uiszczania opłat abonamentowych składa w placówce operatora
publicznego, o której mowa w art. 5 ust. 1, dokument stwierdzający umorzenie lub rozłożenie na raty
należności wymienionych w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania.
Art. 11. W ustawie z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2004 r. Nr 253, poz. 2531
oraz z 2005 r. Nr 17, poz. 141) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 4 uchyla się pkt 8;
2) w art. 6 w ust. 2:
a) pkt 6 otrzymuje brzmienie:
"6) ustalaniewysokości opłat za udzielenie koncesji oraz wpis do rejestru;",
b) po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu:
"6a) ustalanie, na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach
abonamentowych (Dz. U. Nr 85, poz. 728), wysokości opłat abonamentowych;";
3) w art. 15 w ust. 4 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
"3) programów rozpowszechnianych wyłącznie w sposób satelitarny lub kablowy dostępnych
w całości za opłatą, z wyłączeniem opłat abonamentowych w rozumieniu ustawy z dnia
21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych i podstawowych opłat pobieranych przez
operatorów satelitarnych lub operatorów sieci kablowych";
4) w art. 20b w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) w programie ogólnokrajowym w rozumieniu ustawy lub koncesji, dostępnym w całości bez
opłaty, z wyłączeniem opłat abonamentowych w rozumieniu ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r.
o opłatach abonamentowych i podstawowych opłat pobieranych przez operatorów sieci
kablowych, lub"
5) w art. 30 uchyla się ust. 6;
6) w art. 31 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) z opłat abonamentowych, odsetek za zwłokę w ich uiszczaniu oraz kar za używanie
niezarejestrowanych odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych, w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych, z zastrzeżeniem przepisu art. 8
ust. 1 tej ustawy;";
7) dodaje się art. 31c w brzmieniu:
"Art. 31c. Zarządy spółek, o których mowa w art. 26 ust. 2 i 3, przygotowują i publicznie
udostępniają, do dnia 15 marca za poprzedni rok kalendarzowy, sprawozdania
z wykorzystania wpływów z opłat abonamentowych w rozumieniu ustawy z dnia
21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych, odsetek za zwłokę w ich uiszczaniu
oraz kar za używanie niezarejestrowanych odbiorników, na realizację misji publicznej,
o której mowa w art. 21 ust. 1, ze wskazaniem środków przeznaczonych na wykonanie
poszczególnych zadań wymienionych w art. 21 ust. 1a.";
8) uchyla się rozdział 7.
Art. 12. Zachowują prawo do zwolnień od opłat abonamentowych osoby, które korzystają z tego
prawa na podstawie dotychczasowych przepisów, pod warunkiem złożenia, w terminie 6 miesięcy od dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy, oświadczenia, o którym mowa w art. 4 ust. 3.
Art. 13. Do dnia 30 września 2005 r. opłaty abonamentowe są pobierane w wysokości określonej
w dotychczasowych przepisach.
Art. 14. 1. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji w terminie do dnia 30 czerwca 2005 r.:
1) ogłosi stawki kwotowe opłat abonamentowych albo
2) w drodze rozporządzenia, o którym mowa w art. 3 ust. 5, określi wysokość opłat abonamentowych
- na okres od dnia 1 października 2005 r. do dnia 31 grudnia 2005 r.
2. W przypadku uiszczenia opłaty abonamentowej z góry za rok 2005 lub za wybrane miesiące
obejmujące okres od dnia 1 października 2005 r. do dnia 31 grudnia 2005 r.:
1) jeżeli wysokość opłaty, o której mowa w ust. 1, będzie niższa od wysokości opłaty określonej na rok
2005 w dotychczasowych przepisach, różnica nie podlega zwrotowi;
2) jeżeli wysokość opłaty, o której mowa w ust. 1, będzie wyższa od wysokości opłaty określonej na rok
2005 w dotychczasowych przepisach, różnica nie podlega uzupełnieniu.
3. Na 2006 r. czynności, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 5, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
dokona do dnia 30 czerwca 2005 r.
Art. 15. Do postępowań wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy,
w sprawach umorzenia lub rozłożenia na raty zaległości w płatności opłat abonamentowych i odsetek za
zwłokę w ich uiszczaniu stosuje się art. 9 i 10.
Art. 16. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 6 ust. 3, który
wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.
Zgłoś jeśli naruszono regulamin