Schengen.pdf

KorzyŁci i pułapki Schengen

Krzysztof Rĥpała

W nocy z 20 na 21 grudnia 2007 roku Polska przystĪpuje do strefy

Schengen.

Zlikwidowane zostanĥ przejŁcia graniczne na wewnĪtrznych granicach

lĥdowych miĪdzy krajami strefy, a ich przekraczanie bĪdzie moōliwe w

dowolnym miejscu i o dowolnej porze.

fot. Jens Koehler/AFP

Rozszerzonĥ strefĪ tworzĥ 24 kraje Europy, na granicach pomiĪdzy którymi

całkowicie zniesiono kontrole: Austria, Belgia, Czechy, Dania, Estonia,

Finlandia, Francja, Grecja, Hiszpania, Holandia, Islandia, Litwa,

Luksemburg, Łotwa, Malta, Niemcy, Norwegia, Polska, Portugalia, Słowacja,

Słowenia, Szwecja, WĪgry i Włochy.

PamiĪtajmy, ōe strefa Schengen nie pokrywa siĪ z Uniĥ Europejskĥ. Z

własnego wyboru nie naleōĥ do niej Irlandia ani Wielka Brytania, a spoŁród

nowych członków UE na wejŁcie oczekujĥ Bułgaria, Cypr i Rumunia.

Natomiast obejmuje ona nie naleōĥce do UE IslandiĪ i NorwegiĪ.

zobacz wiĪcej o formalnej stronie układu ze Schengen

Nazwa strefy pochodzi od granicznego miasta w Luksemburgu, w którym w

1985 roku Belgia, Francja, Holandia, Luksemburg i Niemcy podpisały układ

o stopniowym znoszeniu kontroli paszportowej na granicach wewnĪtrznych,

ŁciŁlejszej kontroli na granicach zewnĪtrznych oraz stworzeniu SIS (Systemu

Informacji Schengen) gromadzĥcego dane o osobach niepoōĥdanych i

poszukiwanych.

Co w praktyce oznacza rozszerzenie strefy Schengen dla przeciĪtnego

Kowalskiego? CzĪsto słyszymy, ōe wejŁcie Polski do układu z Schengen

likwiduje kontrole na granicy i daje nam całkowitĥ swobodĪ jej

przekraczania. Ale nie do koĶca...

Likwidacja kontroli granicznych nie jest równoznaczna ze zniesieniem granic

administracyjnych. A to oznacza utrzymanie wprowadzonych przez

poszczególne kraje formalnoŁci administracyjnych, jak na przykład

meldunek czy rejestracja obcokrajowców, takōe z krajów UE. Kontrola

toōsamoŁci nie bĪdzie przeprowadzana na granicach, ale moōe byě

dokonywana wyrywkowo na terenie całego obszaru Schengen.

21 grudnia 2007 roku postanowienia układu w nowych paĶstwach Schengen

(Czechy, Estonia, Litwa, Łotwa, Malta, Polska, Słowacja, Słowenia i WĪgry)

wchodzĥ w ōycie tylko na lĥdowych i morskich przejŁciach granicznych.

Zniesienie kontroli na lotniskach nastĥpi dopiero pod koniec marca 2008

roku, gdy zmieni siĪ rozkład lotów z zimowego na letni. Do tego czasu porty

lotnicze rozdzielĥ obsługĪ pasaōerów wylatujĥcych do krajów wewnĥtrz

obszaru Schengen od tych udajĥcych siĪ do krajów trzecich, a linie lotnicze

uwzglĪdniĥ przy układaniu rozkładu lotów krótszy czas odprawy

pasaōerskiej.

fot. Jens Koehler/AFP

Drugim istotnym wyjĥtkiem bĪdĥ zasady przekraczania granicy na terenie

parków narodowych. W parkach moōna poruszaě siĪ wyłĥcznie po szlakach

turystycznych. Teoretycznie wszĪdzie tam, gdzie stykajĥ siĪ szlaki po obu

stronach granicy, moōna przechodziě na drugĥ stronĪ.

Najbardziej chyba nurtujĥce polskich miłoŁników gór pytanie – o zasady

przekraczania granicy ze Słowacjĥ w Tatrach – na razie nie doczeka siĪ

odpowiedzi. Problem jest dosłownie i w przenoŁni zamroōony, jako ōe w

słowackiej czĪŁci Tatr szlaki - oprócz tych prowadzĥcych do schronisk - sĥ

zamykane na zimĪ i do 15 czerwca 2008 roku takie przekroczenie granicy

bĪdzie zwyczajnie zakazane i nielegalne.

Szlaki turystyczne stykajĥ siĪ na Rysach, gdzie dotĥd w miesiĥcach letnich

działało jedyne w Tatrach turystyczne przejŁcie graniczne, Kasprowym

Wierchu, Tomanowej PrzełĪczy, Jarzĥbczym Wierchu, Raczkowej PrzełĪczy,

Wołowcu i Bobrowcu. Ale dyrekcja TANAP (słowacki TatrzaĶski Park

Narodowy) obawia siĪ, ōe tłumy polskich turystów zniszczĥ przyrodĪ po

słowackiej stronie Tatr. Słowacy szczególnie bojĥ siĪ zadeptania Doliny

Cichej, jednĥ z najwiĪkszych ostoi niedŋwiedzi, nad którĥ od północy góruje

Kasprowy.

Dyrekcja TANAP przystĥpiła do opracowania nowych zasad regulacji ruchu

turystycznego, które wejdĥ w ōycie 15 czerwca 2008 r. Na pewno szereg

szlaków zostanie zamkniĪtych albo wytyczonych inaczej, by Polacy nie mogli

swobodnie przechodziě na słowackĥ stronĪ Tatr. ZamkniĪcia słowackiego

szlaku z Doliny Cichej na przełĪcz Suchĥ pod Kasprowym moōemy

spodziewaě siĪ prawie na pewno, a z nieco mniejszym prawdopodobieĶstwem

- na Tomanowĥ PrzełĪcz.

W Parku Narodowym Gór Stołowych dzieje siĪ wrĪcz przeciwnie – tu na

wiosnĪ zostanĥ wytyczone nowe odcinki szlaków, które połĥczĥ trasy w

polskiej i czeskiej czĪŁci pasma. W czeskie Góry Stołowe poprowadzĥ dwa

szlaki w rejonie BłĪdnych Skał i jeden koło Pasterki. Propozycje kolejnych

szlaków wytyczono przez tereny objĪte Łcisłĥ ochronĥ i nie uzyskały aprobaty

Rady Naukowej parku. W rejonie Gór Stołowych majĥ powstaě jeszcze dwa

nowe szlaki, ale juō poza obszarem parku narodowego – od zalewu w

Radkowie dolinĥ Ĝervenohorskiego potoku do Studenej, oraz z Pstrĥōnej do

Závrchów.

fot. Jens Koehler/AFP

W Karkonoskim Parku Narodowym miejsc, gdzie stykajĥ siĪ polskie i czeskie

szlaki, bĪdzie nawet wiĪcej niō dotychczasowych turystycznych przejŁě

granicznych. Na czeskĥ stronĪ Karkonoszy bĪdzie moōna przejŁě koło

Twaroōnika, ŋródeł Łaby, przy Radiowo-Telewizyjnym Centrum Nadawczym

ŀnieōne Kotły, na Czarnej PrzełĪczy, koło Petrovej boudy, na PrzełĪczy

Karkonoskiej, na Równi pod ŀnieōkĥ koło Spalonej Straōnicy, koło

schroniska ŀlĥski Dom, na ŀnieōce, koło schroniska Jelenka i na Sowiej

PrzełĪczy.

Na tym nie koniec rozszerzania strefy Schengen. W 2009 roku ma do niej

wejŁě Cypr, a w kolejce czekajĥ jeszcze Szwajcaria oraz najmłodsi członkowie

Unii Europejskiej – Rumunia i Bułgaria. Jest moōliwa takōe odwrotna

sytuacja - w uzasadnionych przypadkach Rada UE moōe zgodziě siĪ na

czasowe przywrócenie kontroli granicznych. Skorzystała z tego Portugalia

przy okazji piłkarskich mistrzostw Europy w 2004 roku.

Przede wszystkim jednak układ z Schengen da nam swobodĪ podróōowania

po znacznej czĪŁci kontynentu europejskiego. Zniesienie kontroli

granicznych zlikwiduje koniecznoŁě oczekiwania na odprawĪ i dziĪki temu

wydatnie skróci siĪ czas podróōy. Odczujemy to zwłaszcza od marca 2008

roku, gdy zniknie odprawa graniczna przy podróōy samolotem wewnĥtrz

strefy Schengen.

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: