Przezand-2008-03.pdf

przegląd

ISSN 1898-8210

KWARTALNIK | GRUDZIEŃ 2008 | NR 3 (003)

PKW W CZADZIE

str. 8

PODSTAWY PRAWNE DZIAŁAŃ ANTYTERRORYSTYCZNYCH str. 21

INSTYTUCJA SAMOWOLNEGO ODDALENIA str. 32

żandarmerii

przegląd

TRENDY

Operacja EUFOR Tchad/RCA, poprzedzona

przeciągającym się procesem generowania sił,

rozpoczęła się 28 stycznia 2008 roku.

str. | 4

str. | 15

w Czadzie

Mam osobisty powód do radości z faktu,

że kompania Żandarmerii Wojskowej uczestniczy

w operacji wojskowej Unii Europejskiej w Czadzie.

I to nie tylko z tego powodu, że wciąż noszę ten

sam szkarłatny beret.

Wyzwania logistyczne operacji

w Czadzie i Republice

Środkowoafrykańskiej

PREWENCJA I PROFILAKTYKA

str. | 35

PRAWO I KRYMINALISTYKA

Porządek prawny

a bezpieczeństwo ruchu

drogowego

Współpraca policyjno-wojskowa

w sytuacjach kryzysowych

str. | 28

W dobie realnego zagrożenia terroryzmem

negocjacje kryzysowe nabierają – obok działań

militarnych – coraz większego znaczenia.

Żandarmi

 TRENDY

Żandarmi w Czadzie, gen. dyw. dr Bogusław Pacek ..........................4

PKW w Czadzie i Republice Środkowoafrykańskiej,

ppłk Marek Brylonek ...........................................................................8

Wyzwania logistyczne operacji w Czadzie i Republice

Środkowoafrykańskiej, ppłk Artur Kępczyński ..............................15

przegląd

żandarmerii

GRUDZIEŃ 2008 | NR 3 (003)

Szanowni Czytelnicy!

 PRAWO I KRYMINALISTYKA

Podstawy prawne działań antyterrorystycznych, płk Paweł Napora ...21

Działania EUFOR

w Czadzie oraz

Republice

Środkowoafrykań-

skiej nie są klasycz-

ną operacją pokojo-

wą, mają bowiem

na celu zapewnienie bezpieczeństwa pod-

czas działań humanitarnych ONZ. W ope-

racji tej większy jest udział żandarmerii,

o zadaniach której traktują artykuły

zamieszczone w tym numerze kwartalni-

ka.Godny polecenia jest także materiał

o podstawach prawnych działań antyter-

rorystycznych przybliżający ich istotę.

Prawo o ruchu drogowym w naszym kraju

dalekie jest od doskonałości.

Niedoskonałość prawa nie oznacza jed-

nak, że nie musi być ono przestrzegane

przez obywateli, w przeciwnym razie grozi-

łyby nam chaos i anarchia, o czym przeko-

nuje autor artykułu. Autor kolejnego mate-

riału przybliża problemy współpracy

policyjno-wojskowej w sytuacjach kryzyso-

wych. Alkohol stał się jednym z poważnych

współczesnych problemów społecznych.

W artykule traktującym o jego spożywaniu

w środowisku żołnierzy jego autor analizu-

je ten problem i w konkluzji stwierdza, że

w wojsku staje się on marginalny, na co

mają wpływ skoszarowany tryb życia, dys-

cyplina, codzienne (stałe) obowiązki oraz

zagospodarowanie czasu wolnego.

Przedstawione wybrane publikacje z pew-

nością zachęcą czytelników do uważnego

przeczytania i innych tekstów zawartych

w kwartalniku.

Życzę zatem przyjemnej lektury i zachę-

cam do publikowania swoich doświad-

czeń na łamach naszego czasopisma.

AKTUALNOŚCI ................................................................................ 26

Porządek prawny a bezpieczeństwo ruchu drogowego,

mjr Dariusz Kawecki ..........................................................................28

Instytucja samowolnego oddalenia, mjr Wojciech Kubica ...........32

 PREWENCJA I PROFILAKTYKA

Współpraca policyjno-wojskowa w sytuacjach kryzysowych,

podkom. mgr Sylwester Smoleński ................................................... 35

Transport drogowy materiałów niebezpiecznych,

st. chor. Dariusz Woźniak ...................................................................39

Alkohol w środowisku żołnierzy, por. Maciej Fijałka .......................42

 SZKOLENIE I WYCHOWANIE

Przywództwo w świetle zmian w Siłach Zbrojnych,

płk Krzysztof Gombrych .................................................................... 45

Korpus wychowawczy żandarmerii, mgr Marcin Rzymski ............. 48

Zespół redakcyjny

Dyrektor Redakcji Wojskowej

redaktor naczelny: Marek Sarjusz-Wolski

tel.: CA MON 845-365, 845-685; faks: 845-503

Zastępca dyrektora: ppłk Lech Mleczko

tel.: CA MON 845-685,

e-mail: lech.mleczko@redakcjawojskowa.pl

Redaktor prowadzący: ppłk rez. dr Zdzisław

Burawski tel.: CA MON 845-186,

e-mail: przeglad-sz@redakcjawojskowa.pl

Redaktor merytoryczny: mjr Grzegorz Predel

dr Jan Brzozowski tel.: CA MON 845-186

Skład i łamanie: Daniela Bartkiewicz

Opracowanie stylistyczne:

Katarzyna Kocoń

„Przegląd Żandarmerii” ukazuje się od czerwca 2008 roku

Kolportaż i reklamacje: Bellona SA

(0-22) 457-04-37, 687-90-41,

CA MON 879-041

Informacje o kolportażu: Elżbieta Toczek

tel.: CA MON 840 400, (022) 684 04 00

Zastępca dyrektora, sekretarz redakcji

„Polski Zbrojnej”: Wojciech Kiss-Orski

tel.: CA MON 840-222, (0-22) 684-02-22;

e-mail: wko@redakcjawojskowa.pl

Reklama: reklama@redakcjawojskowa.pl

Zdjęcie na okładce: Krzysztof Plażuk

Projekt graficzny: Łukasz Kaugan, CaStudio

Druk: Zespół Wydawniczy Sił Powietrznych

ul. Żwirki i Wigury 1c, 00-912 Warszawa

Aleje Jerozolimskie 97, 00-909 Warszawa, tel.: CA MON 845 365, 022 6845365,

022 6845685, www.zolnierz-polski.pl, e-mail: sekretariat@redakcjawojskowa.pl,

ppłk rez. dr inż.

Zdzisław Burawski

redaktor prowadzący

Treści numeru są dostępne na stronie internetowej www.redakcjawojskowa.pl

2008/02

przegląd żandarmerii 3

TRENDY Druga w Afryce

Żandarmi w Czadzie

Mam osobisty powód do radości z faktu, że kompania Żandarmerii Wojskowej

uczestniczy w operacji wojskowej Unii Europejskiej w Czadzie. I to nie tylko

z tego powodu, że wciąż noszę ten sam szkarłatny beret.

U ważam, że w zagranicz-

nych operacjach reago-

wania kryzysowego

możliwe jest wykorzy-

stanie żandarmerii w większym

stopniu niż wynika to z tradycyjne-

go rozumienia zadań tej formacji.

Żandarmi mogą być bowiem

użyci w różny sposób:

– samodzielnie w przypadku,

gdy siły ŻW stanowią Polski Kon-

tyngent Wojskowy; wówczas wy-

konują zadania na rzecz dowódcy

operacji (tak było w DR Konga);

– wydzielonymi siłami w skła-

dzie PKW jako narodowy element

ŻW (od kilku żołnierzy po pełne

pododdziały, np. UNIFIL, UN-

DOF, ISAF);

– jako element struktury wie-

lonarodowego pododdziału po-

licji wojskowej; polscy żandar-

mi wchodzą w skład międzyna-

rodowych plutonów i kompanii

policji wojskowej (np. UNIFIL,

EUFOR w BiH);

– jako wyspecjalizowana jednost-

ka policji wojskowej (MPSU), dzia-

łająca w bezpośredniej podległości

i pod kontrolą dowódcy operacji

(sił); możliwe jest także działanie

takiej jednostki w ramach PKW

(EUFOR w BiH oraz w Czadzie).

Wysłanie do Czadu kompanii

żandarmerii, działającej obok kom-

panii Wojsk Lądowych, oznacza

użycie pododdziału manewrowego

ŻW w jeden z opisanych przeze

mnie sposobów. Odgrywa ona ro-

lę wyspecjalizowanej jednostki po-

licji wojskowej, działającej w ra-

mach PKW. Może wykonywać

część typowych zadań żandarme-

rii oraz inne, które polegają na tzw.

kontroli rejonu operacji.

operacja w Czadzie

Zadania polskich żandarmów

w Czadzie wynikają z występują-

cych w tym kraju zagrożeń. Z jed-

nej strony trzeba się liczyć z ata-

kami uzbrojonych rebeliantów, do

odpierania których są przygoto-

wani żołnierze Wojsk Lądowych

dysponujący KTO Rosomak oraz

odpowiednim uzbrojeniem.

Z drugiej zaś strony częstszym za-

grożeniem są zwykli kryminali-

ści, którzy okradają nie tylko

miejscową ludność, ale także

przedstawicieli organizacji huma-

nitarnych. Do zwalczania tego ty-

pu zagrożenia przeznaczeni są

właśnie żandarmi, mający specja-

listyczne wyposażenie oraz dys-

ponujący Landroverami.

W 2006 roku żandarmi stano-

wili trzon PKW w operacji Unii

Europejskiej w Demokratycznej

Republice Konga, podczas której

przede wszystkim ochraniali obo-

zowiska EUFOR oraz wykonywa-

li inne zadania ochronne. Dowód-

cą PKW w Kongu był oficer ŻW

ppłk Marek Gryga, który w Cza-

dzie pełni obowiązki zastępcy do-

wódcy kontyngentu. Oficer ten

musiał zdać także egzamin jako

dowódca Inżynieryjnej Grupy

Przygotowawczej.

gen. dyw. dr

Bogusław PaCEK

Dowództwo operacji EuFoR

Tchad/RCa

Operacja w Czadzie

jest dla żołnierzy

Żandarmerii

Wojskowej drugą,

jaką pełnią

w Afryce.

4 przegląd żandarmerii

2008/03

OD DOWÓDCY

Dowódca PKW płk Wojciech

Kucharski przybył do Czadu dopie-

ro 24 lipca 2008 roku. Do tego cza-

su z wszystkimi zadaniami inżynie-

ryjno-budowlanymi musiał uporać

się jego zastępca, któremu od

pierwszych dni towarzyszył st. chor.

Miłosz Błaszkowski – inspektor do-

chodzeniowo-śledczy (również kie-

rowca, ratownik medyczny i sani-

tariusz), a także osoba opracowują-

ca rozkaz dzienny kontyngentu.

Pierwsza grupa polskich żołnie-

rzy (a w niej kilku żandarmów)

przybyła do Iriby 8 maja 2008 ro-

ku. Od początku żołnierze ŻW

wspólnie z innymi członkami In-

żynieryjnej Grupy Przygotowaw-

czej oraz francuskimi żołnierzami

budowali obozowisko przejściowe.

14 maja 2008 roku rozpoczęto bu-

dowę bazy docelowej.

W czasie wizyty w Iribie wice-

ministra obrony narodowej RP

Stanisława Komorowskiego, któ-

ra miała miejsce 28 maja 2008 ro-

ku, żandarmi ochraniali VIP-ów.

Stanowili m.in. ich ochronę pod-

czas pobytu w obozie dla uchodź-

ców Iridimi.

Z kolejną wizytą, tym razem

ministra obrony narodowej Bog-

dana Klicha, był związany przy-

lot 28 czerwca 2008 roku – tym

samym samolotem z Polski –

dwóch plutonów żandarmów.

Nowy sposób

wykorzystania Żw

Nadrzędnym celem żandar-

mów podczas operacji jest ochro-

na personelu ONZ oraz poprawa

stanu bezpieczeństwa. W Czadzie

nie ma bowiem dnia bez napadów,

włamań czy kradzieży. Biorąc za-

tem pod uwagę występujące za-

grożenia oraz doświadczenia in-

nych kontyngentów, należy być

Fot. 1. Pierwsze rekonesanse polskich żandarmów w terenie

przygotowanym do kontrolowania

zamieszek oraz do ścigania miej-

scowych kryminalistów, jeżeli bę-

dą zagrażać członkom operacji

ONZ, organizacji humanitarnych

czy ludności cywilnej.

Część zadań patrolowych to ty-

powa kontrola rejonu operacji,

zbieranie informacji o zagroże-

niach, monitorowanie przestrze-

gania prawa oraz reagowanie

w skrajnych przypadkach.

Trudno polemizować z doświad-

czonym dowódcą PKW. Pułkow-

nik Kucharski w mojej ocenie

świetnie wywiązuje się z zadań, ma

duże doświadczenie oraz dobry

kontakt z wszystkimi partnerami

uczestniczącymi w operacji. Podej-

mując decyzję o wykonywaniu ta-

kich a nie innych zadań oraz o utwo-

rzeniu grup bojowych, na pewno

kierował się potencjalnymi zagro-

żeniami ze strony rebeliantów, dys-

ponujących środkami przeciwpan-

cernymi i karabinami maszynowy-

mi dużego kalibru. Samodzielnie

działające plutony żandarmów

w przypadku ataku zapewne nie-

wiele mogłyby zdziałać. Grupy bo-

jowe z jednej strony mają dużą siłę

ognia, z drugiej zaś dzięki Landro-

verom są manewrowe. Poza tym ma

tu znaczenie również efekt psycho-

NOTATKA

Zadania przewidziane

dla żandarmów

w Czadzie mają charakter

zarówno ochronny (ochro-

na bazy oraz osób), jak

i manewrowy (patrolowa-

nie, rekonesanse).

2008/02

przegląd żandarmerii 5

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: