budzet_2010.pdf
(
6157 KB
)
Pobierz
budzet 2010
Ministerstwo
Spraw Zagranicznych
2010
udet nii uropejskiej
– 1–
Budżet Unii Europejskiej
Publikacj przygotowano w Departamencie Polityki Ekonomicznej MS
oraz w Departamencie Informacji Europejskiej MS
Projekt graficzny serii:
Techna Studio
www.techna.pl
Skad i przygotowanie poligraficzne: Monika Mak
Okadka i zdjcia: The Audiovisual Library of the European Commission
Publikacja dystrybuowana nieodpatnie
Ministerstwo Spraw agranicznych
al. J. Ch. Szucha 23
00-580 Warszawa
www.msz.gov.pl
www.polskawue.gov.pl
Warszawa 2010
ISBN 978-83-7567-013-4
Budżet Unii Europejskiej
Budet Unii Europejskiej informacje oglne
2
Czym jest budet UE?
2
Kiedy utworzono budet Unii Europejskiej?
2
Co to jest perspektywa finansowa?
2
Jaki jest cel ustanawiania perspektyw finansowych?
3
Kto opracowuje zaoenia i zatwierdza perspektyw finansow?
3
Jaka jest rnica midzy rodkami na zobowizania a rodkami na
patnoci?
3
edug jakich zasad skonstruowany jest budet UE?
4
Jak przebiega procedura uchwalania budetu UE?
5
Jak duy jest budet UE w obecnej perspektywie finansowej na lata
2007-2013?
8
jaki sposb jest finansowany budet UE?
9
jaki sposb pienidze trafiaj do budetu Unii Europejskiej?
9
Co to jest pozycja netto?
10
Co to jest rabat brytyjski?
11
Ile wpacaj obywatele do budetu Unii Europejskiej?
11
Jakwyglda przepyw rodkwfinansowych midzy Polsk a budetem UE?
11
Jak to si dzieje, e Polska otrzymuje z budetu UE wicej, ni wpaca?
13
Kto i na jakie cele wydaje rodki z budetu?
14
Kto wydaje pienidze z budetu UE?
14
Na co wydawane s pienidze z budetu UE?
14
Jak UE wspiera najubosze regiony?
22
Jak UE wspiera europejskie rolnictwo?
22
Jak UE wspiera pastwa trzecie?
22
Jak duo pienidzy Unia wydaje na administracj?
23
Kontrola zarzdzania budetem UE
24
Jak wyglda kontrola nad wydatkami z budetu Unii Europejskiej?
24
25
Przegld budetu UE
BudżetUniiEuropejskiej
nformcjeoglne
czonobudetyEWG,Euratomuorazbudet
administracyjny EWWiS, tworzc budet
oglny
1
.W 1971rokuwprowadzonosystem
środkwwasnychWsplnottzw.Traditional
OwnResources(TOR), ktre skaday si
z cei opatrolnych.Osiemlatpniejwpro-
wadzono do TOR kolejny skadnik oparty
na niewielkiejczściVAT-u.Nastpnymeta-
pemksztatowaniabudetuWsplnotybyo
wprowadzenie w 1984 roku rabatubrytyj-
skiego,czyli zwolnienia Wielkiej Brytanii
z czściwpatdo wsplnejkasy.Najwiksza
reformabudetuw ostatnichlatachzostaa
przeprowadzonaw 1988rokuw ramachtzw.
pakietuDelorsa
2
.Wprowadzonowtedylimit
środkwwasnych,wieloletnieplanyfinan-
sowe (perspektywyfinansowe)z limitami
wydatkw w poszczeglnych kategoriach
ikolejnyinstrumentstanowicyrdodochodu,
czyliwpatynarodoweopartena procencie
DochoduNarodowegoBrutto(DNB).
Czym jest bu det UE?
BudetUniiEuropejskiejjestplanemdocho-
dwi wydatkwWsplnotyi jestsporzdzany
w walucieeuropejskiej,czylieuro,na okres
budetowy jednego roku (tosamego z ro-
kiemkalendarzowym).Poczwszyod 1988roku
budety roczne ustalane s z uwzgldnie-
niem perspektyw finansowych, ktre okre-
ślajrocznepuapywydatkww cigukilku
nastpnychlat.BudetUEniemoeprzekro-
czypoziomu 1,24DochoduNarodowego
Brutto(DNB)pastwczonkowskich,w rzeczy-
wistościoscylujeonokoo 1.Takiteprocent
swojego DNB kade pastwo czonkowskie
wpacado budetuoglnegoUE. unijnego
budetu finansowane s wszelkie dziaania
podejmowaneprzezUni,politykii programy
pomocowe,a takejejadministracja.
Kie dy utwo rzo no bu det Unii Eu ro -
pej skiej?
Co to jest per spek ty wa fi nan so wa?
Perspektywafinansowatoumowa(tzw.Poro-
zumienie Midzyinstytucjonalne) midzy
trzemanajwaniejszymiinstytucjamiUE:Ra-
dUE,ParlamentemEuropejskimi Komisj
Europejsk,określajcamaksymalnepuapy
wydatkw,jakiemogprzyjbudetyrocz-
neUE.W przypadkudwchpozycjibudeto-
wych,czylipolitykispjnościi rozwojuob-
PierwotniekadazeWsplnotEuropejskich
EuropejskaWsplnotaGospodarcza(EWG),
EuropejskaWsplnotaWglai Stali(EWWiS)
oraz Europejska Wsplnota Energii Atomo-
wej(Euratom) miaaswjodrbnybudet.
W 1967rokuw wynikuutworzeniajednoli-
tychinstytucjidlawszystkichWsplnotpo-
1
Pozanimdolipca2002rokuznajdowasibudetoperacyjnyEWWiS,cowynikaozobowizywaniapostanowie
TraktatuParyskiegoz1951roku.
2
JacquesDelorswtymczasie(wlatach1985-1994)penifunkcjprzewodniczcegoKomisjiEuropejskiej.
– 2–
Informacjeoglne
szarwwiejskich,jestmowao budeciewielo-
letnim,tzn.emamydo czynienianiez mak-
symalnymmoliwympuapem,alez planem
wydatkw.Perspektywyfinansoweplanowane
sna kilkalat.Pierwszaperspektywafinan-
sowatzw.pakietDelorsaIobejmowaalata
1989-1993,drugaDelorsIIlata 1994-1999,
trzeciaAgenda2000lata 2000-2006,obecnie
zaśobowizujeperspektywanalata2007-2013.
pracamidzyinstytucjamizaangaowanymi
corokuw przyjmowaniebudetuukadasi
lepiejniw czasach,gdyperspektywanieist-
niaa.
Kto opra co wu je za o e nia iza twier -
dza per spek ty w fi nan so w?
Propozycjeperspektywyfinansowejw formie
rozporzdzeniao wieloletnichramachfinan-
sowych przedstawia Komisja Europejska.
NastpnieRadaw trybiejednomyślnejdecy-
zjimoewprowadzizmianydo propozycji
Komisji. Parlament Europejski musi nato-
miastwyrazizgodna przyjcierozporz-
dzeniaprzezRad.Gosowaniew PEodbywa
sibezwzgldnwikszościgosw.
Ja ki jest cel usta na wia nia per -
spek tyw fi nan so wych?
Perspektywafinansowaprzekadapriorytety
polityczneUEna wielkościbudetowe.Jest
jednocześnieinstrumentemdyscyplinyi pla-
nowania budetowego, poniewa wielkoś
wydatkw w budetach rocznych musi
uwzgldniapuapyokreślonewaśniew per-
spektywie finansowej. Tym samym mona
przyj,edyscyplinawydatkwbudetuUE
jestnajwaniejszymcelemperspektywyfinan-
sowej.
Ponadtoustalaniewydatkww ujciuwielo-
letnim zwiksza stabilnoś budetu, ponie-
wabeneficjencisw stanieprzewidziepo-
ziomtychwydatkww kolejnychlatach.
Kolejnym plusem jest to, e dziki ramom
ustalonymw perspektywiefinansowejwsp-
Ja ka jest r ni ca mi dzy rod ka mi
na zo bo wi za nia a rod ka mi na
pat no ci?
NabudetUEmonaspojrzezdwchperspek-
tyw. W
uj ciu me mo ria o wy m
3
budet UE
skadasiz tzw.środkwna zobowizania
(commitmentappropriations),natomiast
w
uj ciu ka so wy m
4
ześrodkwna patności
(paymentappropriations).
Środkina zobowizaniazapewniajfinanso-
waniez budetuUEdziaapodejmowanych
3
Ujciememoriaowepolegana zapisaniuw budeciezaoonychkwotna realizacjokreślonychpolityki dziaa.Na przy-
kad,jeślizakadasi,eśrodkina zobowizaniaw celurealizacjipolitykispjnościw danymrokumajwynieś 100mld
euro,towcalenieoznacza,ewaśniew tymrokuzostanieprzelanatakakwotana kontabeneficjentw.
4
UjciekasowebliskiejestpojciuzapewnieniapynnościfinansowejUnii.Oznaczato,eśrodkina patnościstanowire-
alnekwotytransferwmidzypastwamia budetemUE,ktremogbyrealizowanew danymroku,aleoficjalniepocho-
dzimogześrodkwna zobowizaniaz latpoprzednich.Sytuacjatakamamiejscenp.podczasrealizacjiprojektww pro-
cedurzen+2w ramachpolitykispjnościczywypacaniaśrodkwdo dwchlatod czasuichkontraktacji.
– 3–
Plik z chomika:
PWSBiA_wawa
Inne pliki z tego folderu:
Historia Integracji - SCIAGA.doc
(340 KB)
UE-zagadnienia Aneta.doc
(168 KB)
Historia_Integracji_Europejskiej(1).doc
(87 KB)
Historia Integracji - ŚCIĄGA.doc
(339 KB)
Kalendarium akcesji Polski do Unii Europejskiej.ppt
(319 KB)
Inne foldery tego chomika:
historia administracji
Informatyka
Kryzys energetyczny
Logika
międzynarodowe prawo prywatne
Zgłoś jeśli
naruszono regulamin