276_Ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.pdf

wersje oczekujące:

2012-01-01

2011-01-01

brzmienie pierwotne (od 2010-05-13)

Ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego

z dnia 13 listopada 2003 r. (Dz.U. Nr 203, poz. 1966)

tekst jednolity z dnia 8 maja 2008 r. (Dz.U. Nr 88, poz. 539)

tekst jednolity z dnia 28 kwietnia 2010 r. (Dz.U. Nr 80, poz. 526)

Rozdział 1. Przepisy ogólne

Art. 1. [Zakres przedmiotowy]

Ustawa określa:

1) źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego oraz zasady ustalania i gromadzenia tych

dochodów;

2) zasady ustalania i przekazywania subwencji ogólnej oraz dotacji celowych z budżetu państwa.

Art. 2. [Objaśnienia]

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) jednostkach samorządu terytorialnego - rozumie się przez to gminy, powiaty i województwa;

2) roku budżetowym - rozumie się przez to rok, na który jest uchwalana ustawa budżetowa;

3) roku bazowym - rozumie się przez to rok poprzedzający rok budżetowy;

4) liczbie mieszkańców - rozumie się przez to liczbę mieszkańców faktycznie zamieszkałych na

obszarze danej jednostki samorządu terytorialnego lub obszarze kraju, według stanu na dzień 31

grudnia roku poprzedzającego rok bazowy, ustaloną przez Prezesa Głównego Urzędu

Statystycznego;

5) ogólnej kwocie wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych - rozumie się przez to

100% wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych, pobieranego na zasadach ogólnych,

tj. według skali podatkowej, o której mowa w art. 27 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku

dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307, Nr 57, poz. 352 i Nr 75, poz.

473), oraz podatku pobieranego od dochodów z pozarolniczej działalności gospodarczej w

wysokości 19%; przez wpływy rozumie się wpłaty pomniejszone o dokonane zwroty;

6) ogólnej kwocie wpływów z podatku dochodowego od osób prawnych - rozumie się przez to

100% wpływów z podatku dochodowego od osób prawnych, przy czym przez wpływy rozumie się

wpłaty pomniejszone o dokonane zwroty;

7) nowych jednostkach samorządu terytorialnego - rozumie się przez to jednostki samorządu

terytorialnego, które zostały utworzone lub których granice uległy zmianie po dniu 31 grudnia roku

poprzedzającego rok bazowy;

8) reprezentacji jednostek samorządu terytorialnego - rozumie się przez to przedstawicieli

samorządu terytorialnego w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego;

9) produkcie krajowym brutto (PKB) na jednego mieszkańca - rozumie się przez to średnią wartość

produktu krajowego brutto na jednego mieszkańca, ogłoszoną przez Prezesa Głównego Urzędu

Statystycznego za rok poprzedzający o 3 lata rok bazowy;

10) stopie bezrobocia i liczbie bezrobotnych - rozumie się przez to stopę bezrobocia i liczbę

bezrobotnych, ustalone przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego według stanu na dzień

31 grudnia roku poprzedzającego rok bazowy;

11) gęstości zaludnienia - rozumie się przez to liczbę mieszkańców przypadających na jeden

kilometr kwadratowy danej jednostki samorządu terytorialnego lub kraju, ustaloną przez Prezesa

Głównego Urzędu Statystycznego według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok

bazowy;

12) (uchylony)

13) przewodniczącym zarządu jednostki samorządu terytorialnego - rozumie się przez to również

wójta (burmistrza, prezydenta miasta);

14) podatniku podatku dochodowego od osób prawnych, posiadającym siedzibę na obszarze

odpowiednio: gminy, powiatu i województwa - rozumie się przez to także podatnika podatku

dochodowego od osób prawnych, mającego siedzibę lub zarząd poza terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej, prowadzącego działalność poprzez położony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

zakład zagraniczny, o którym mowa w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym

od osób prawnych (Dz.U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z późn. zm. 1 ).

Art. 3. [Źródła dochodów]

1. Dochodami jednostek samorządu terytorialnego są:

1) dochody własne;

2) subwencja ogólna;

3) dotacje celowe z budżetu państwa.

2. W rozumieniu ustawy dochodami własnymi jednostek samorządu terytorialnego są również udziały we

wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych oraz z podatku dochodowego od osób prawnych.

3. Dochodami jednostek samorządu terytorialnego mogą być:

1) środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi;

2) środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej;

3) inne środki określone w odrębnych przepisach.

Rozdział 2. Źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego

Art. 4. [Źródła dochodów własnych gminy]

1. Źródłami dochodów własnych gminy są:

1) wpływy z podatków:

a) od nieruchomości,

b) rolnego,

c) leśnego,

d) od środków transportowych,

e) dochodowego od osób fizycznych, opłacanego w formie karty podatkowej,

f) ( uchylona )

g) od spadków i darowizn,

2) wpływy z opłat:

a) skarbowej,

b) targowej,

c) miejscowej, uzdrowiskowej i od posiadania psów,

d) ( uchylona )

e) eksploatacyjnej - w części określonej w ustawie z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo

geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z późn. zm. 2 ),

h) od czynności cywilnoprawnych;

3) dochody uzyskiwane przez gminne jednostki budżetowe gminy oraz wpłaty od gminnych

zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych gminnych jednostek budżetowych;

4) dochody z majątku gminy;

5) spadki, zapisy i darowizny na rzecz gminy;

6) dochody z kar pieniężnych i grzywien określonych w odrębnych przepisach;

7) 5,0% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z realizacją zadań z

zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami, o ile odrębne przepisy nie

stanowią inaczej;

8) odsetki od pożyczek udzielanych przez gminę, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej;

9) odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiących dochody gminy;

10) odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych gminy, o ile

odrębne przepisy nie stanowią inaczej;

11) dotacje z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego;

12) inne dochody należne gminie na podstawie odrębnych przepisów.

2. Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, od podatników tego

podatku zamieszkałych na obszarze gminy wynosi 39,34%, z zastrzeżeniem art. 89.

3. Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, od podatników tego

podatku, posiadających siedzibę na obszarze gminy, wynosi 6,71%.

Art. 5. [Źródła dochodów własnych powiatu]

1. Źródłami dochodów własnych powiatu są:

1) wpływy z opłat stanowiących dochody powiatu, uiszczanych na podstawie odrębnych przepisów;

2) dochody uzyskiwane przez powiatowe jednostki budżetowe powiatu oraz wpłaty od powiatowych

zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych powiatowych jednostek budżetowych;

3) dochody z majątku powiatu;

4) spadki, zapisy i darowizny na rzecz powiatu;

5) dochody z kar pieniężnych i grzywien określonych w odrębnych przepisach;

6) 5,0% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z realizacją zadań z

zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami, o ile odrębne przepisy nie

stanowią inaczej;

7) odsetki od pożyczek udzielanych przez powiat, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej;

8) odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiących dochody powiatu;

9) odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych powiatu, o ile

odrębne przepisy nie stanowią inaczej;

10) dotacje z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego;

11) inne dochody należne powiatowi na podstawie odrębnych przepisów.

2. Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, od podatników tego

podatku zamieszkałych na obszarze powiatu wynosi 10,25%.

3. Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, od podatników tego

podatku, posiadających siedzibę na obszarze powiatu, wynosi 1,40%.

Art. 6. [Źródła dochodów własnych województwa]

1. Źródłami dochodów własnych województwa są:

f) innych stanowiących dochody gminy, uiszczanych na podstawie odrębnych przepisów;

1) dochody uzyskiwane przez wojewódzkie jednostki budżetowe oraz wpłaty od wojewódzkich

zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych wojewódzkich jednostek budżetowych;

2) dochody z majątku województwa;

3) spadki, zapisy i darowizny na rzecz województwa;

4) dochody z kar pieniężnych i grzywien określonych w odrębnych przepisach;

5) 5,0% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z realizacją zadań z

zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami, o ile odrębne przepisy nie

stanowią inaczej;

6) odsetki od pożyczek udzielanych przez województwo, o ile odrębne przepisy nie stanowią

inaczej;

7) odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiących dochody województwa;

8) odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych województwa, o ile

odrębne przepisy nie stanowią inaczej;

9) dotacje z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego;

10) inne dochody należne województwu na podstawie odrębnych przepisów.

2. Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, od podatników tego

podatku zamieszkałych na obszarze województwa wynosi 1,60%.

3. Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, od podatników tego

podatku, posiadających siedzibę na obszarze województwa, wynosi 14,75%.

Art. 7. [Subwencja ogólna]

1. Subwencja ogólna składa się z części:

1) dla gmin:

a) wyrównawczej,

2) dla powiatów:

a) wyrównawczej,

3) dla województw:

a) wyrównawczej,

4) oświatowej - dla gmin, powiatów i województw.

2. Jednostki samorządu terytorialnego dokonują, na zasadach określonych w ustawie, wpłat do budżetu

państwa.

3. O przeznaczeniu środków otrzymanych z tytułu subwencji ogólnej decyduje organ stanowiący jednostki

samorządu terytorialnego.

Art. 8. [Dotacje celowe]

1. Dochodami jednostek samorządu terytorialnego mogą być dotacje celowe z budżetu państwa na:

1) zadania z zakresu administracji rządowej oraz na inne zadania zlecone ustawami;

2) zadania realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego na mocy porozumień zawartych z

organami administracji rządowej;

3) usuwanie bezpośrednich zagrożeń dla bezpieczeństwa i porządku publicznego, skutków

b) równoważącej;

b) regionalnej;

powodzi i osuwisk ziemnych oraz skutków innych klęsk żywiołowych;

4) finansowanie lub dofinansowanie zadań własnych;

5) realizację zadań wynikających z umów międzynarodowych.

2. Dochodami powiatu są dotacje celowe z budżetu państwa na realizację zadań straży i inspekcji, o

których mowa w ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142,

poz. 1592, z późn. zm. 3 ).

3. Dochodami jednostek samorządu terytorialnego mogą być środki z funduszy celowych, pozyskiwane

na podstawie odrębnych przepisów.

4. Dochodami jednostek samorządu terytorialnego mogą być dotacje udzielane przez Narodowy Fundusz

Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki

wodnej na podstawie odrębnych przepisów.

Rozdział 3. Zasady ustalania i gromadzenia dochodów własnych jednostek samorządu

terytorialnego

Art. 9. [Obliczanie udziału we wpływach z podatku]

1. Kwotę udziału gminy we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, stanowiącego dochód

budżetu państwa, ustala się mnożąc ogólną kwotę wpływów z tego podatku przez 0,3934, z

zastrzeżeniem art. 89, i wskaźnik równy udziałowi należnego w roku poprzedzającym rok bazowy podatku

dochodowego od osób fizycznych zamieszkałych na obszarze gminy, w ogólnej kwocie należnego

podatku w tym samym roku.

2. Kwotę udziału powiatu we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, stanowiącego

dochód budżetu państwa, ustala się mnożąc ogólną kwotę wpływów z tego podatku przez 0,1025 i

wskaźnik równy udziałowi należnego w roku poprzedzającym rok bazowy podatku dochodowego od osób

fizycznych zamieszkałych na obszarze powiatu, w ogólnej kwocie należnego podatku w tym samym roku.

3. Kwotę udziału województwa we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, stanowiącego

dochód budżetu państwa, ustala się mnożąc ogólną kwotę wpływów z tego podatku przez 0,0160 i

wskaźnik równy udziałowi należnego w roku poprzedzającym rok bazowy podatku dochodowego od osób

fizycznych zamieszkałych na obszarze województwa, w ogólnej kwocie należnego podatku w tym samym

roku.

4. Wskaźniki, o których mowa w ust. 1-3, ustala się na podstawie danych zawartych w złożonych

zeznaniach podatkowych o wysokości osiągniętego dochodu oraz rocznym obliczeniu podatku

dokonanym przez płatników, według stanu na dzień 15 września roku bazowego.

Art. 10. [Rozliczanie dochodów]

1. Jeżeli podatnik podatku dochodowego od osób prawnych posiada zakład (oddział) położony na

obszarze jednostki samorządu terytorialnego innej niż właściwa dla jego siedziby, to część dochodu z

tytułu udziału we wpływach z tego podatku jest przekazywana do budżetu jednostki samorządu

terytorialnego, na której obszarze znajduje się ten zakład (oddział), proporcjonalnie do liczby

zatrudnionych w nim osób na podstawie umowy o pracę, z zastrzeżeniem ust. 2 i 2a.

2. W przypadku podatkowej grupy kapitałowej przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do spółek

wchodzących w skład podatkowej grupy kapitałowej oraz zakładów (oddziałów) tych spółek.

2a. W przypadku podatnika podatku dochodowego od osób prawnych, prowadzącego działalność

poprzez położony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zakład zagraniczny, część dochodu z tytułu

udziału we wpływach z tego podatku jest przekazywana do budżetu jednostki samorządu terytorialnego,

na obszarze której wykonują prace, na podstawie umowy o pracę, osoby zatrudnione przez tego

podatnika lub przez jego zagraniczny zakład, proporcjonalnie do liczby osób zatrudnionych przez niego

lub ten zagraniczny zakład na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

3. Zakładem (oddziałem) w rozumieniu ustawy jest określone w umowie o pracę miejsce wykonywania

pracy, położone na obszarze jednostki samorządu terytorialnego innej niż jednostka samorządu

terytorialnego właściwa dla siedziby podatnika.

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: