Zagrożenia w środowisku pracy.doc

Zagrożenia w środowisku pracy.

              Jednym z powszechnie występujących czynników szkodliwych w środowisku pracy są substancje chemiczne. Narażenie na te czynniki występuje praktyczne we wszystkich gałęziach krajowej gospodarki. Procesy technologiczne, w których są one produkowane, przetwarzane lub stosowane są źródłem zanieczyszczeń powietrza na stanowiskach pracy. Według danych GUS z 2005 r. substancje chemiczne stanowią zagrożenie dla 5,5% ogólnej liczby pracowników zatrudnionych w warunkach szkodliwych dla zdrowia.
              Substancje chemiczne w powietrzu na stanowiskach pracy występują w postaci gazów, par, cieczy lub ciał stałych. W warunkach narażenia zawodowego wchłanianie substancji zachodzi przede wszystkim przez drogi oddechowe, ale również przez skórę i z przewodu pokarmowego.
 

              Reakcja organizmu na substancje toksyczne zależy od ich właściwości fizykochemicznych, drogi wchłaniania, wielkości dawki i okresu narażenia, a także od takich cech organizmu jak płeć, wiek, ogólny stan zdrowia i odżywianie oraz stan układów: endokrynologicznego, immunologicznego, genetycznego. Zależy ona też od czynników zewnętrznych, jak temperatura i wilgotność powietrza.
              Skutki narażenia na szkodliwe substancje chemiczne mogą być miejscowe i układowe, a ich nasilenie może mieć charakter ostry lub przewlekły. Skutki miejscowe to działanie drażniące i uczulające skórę i błony śluzowe. Skutki układowe to zmiany w ośrodkowym i obwodowym układzie nerwowym, wątrobie, nerkach, układzie sercowo-naczyniowym itd. Wyróżnia się także odległe następstwa ekspozycji na substancje toksyczne. Definiuje się je jako procesy patologiczne rozwijające się w organizmie po dłuższym lub krótszym okresie utajenia. Działanie odległe może rozwijać się bezpośrednio
w organizmach narażonych na działanie substancji toksycznej lub dopiero w następnych pokoleniach. Zmiany te o różnym charakterze często przyjmują formę przerostu nowotworowego (działanie rakotwórcze). Zaburzenia wtórne - pokoleniowe - najczęściej mają charakter zaburzeń genotoksycznych (zmiany w materiale genetycznym), embriotoksycznych (zmiany patologiczne u potomstwa)
i teratogennych (zmiany patologiczne w zarodkach lub płodach).

Ryzyko związane ze stosowaniem substancji i preparatów chemicznych
to prawdopodobieństwo wystąpienia u pracowników niekorzystnych skutków zdrowotnych.

              Jeżeli przedsiębiorstwo jest małe i pracodawca dobrze zna wykonywaną tam pracę oraz czynniki środowiska stanowiące zagrożenie dla pracowników, może samodzielnie ocenić ryzyko. W większym przedsiębiorstwie ocenę ryzyka związanego z narażeniem pracowników na substancje lub preparaty chemiczne powinni przeprowadzić kompetentni pracownicy, najlepiej wraz ze specjalistą ds. bezpieczeństwa i higieny pracy.

Wartości najwyższych dopuszczalnych stężeń substancji chemicznych

              Koncepcja dopuszczalnych poziomów dla substancji chemicznych w powietrzu środowiska pracy zakłada, że dla każdej substancji istnieje stężenie, przy którym i poniżej którego u pracownika nie wystąpią żadne szkodliwe zmiany w stanie zdrowia. Najwyższe dopuszczalne stężenie (NDS), najwyższe dopuszczalne stężenie chwilowe (NDSCh) i/lub najwyższe dopuszczalne stężenie pułapowe (NDSP) są to trzy kategorie normatywów higienicznych ustalane w Polsce.
              Polska jest jednym z krajów, gdzie istnieje już od kilkunastu lat system ustalania normatywów higienicznych, którego głównym ogniwem jest Międzyresortowa Komisja ds. Najwyższych Dopuszczalnych Stężeń i Natężeń Czynników Szkodliwych dla Zdrowia. W jej skład wchodzą przedstawiciele resortów zdrowia, pracy, przemysłu, ochrony środowiska, instytucji naukowych oraz pracodawców i związków zawodowych.

              Komisja utworzyła m.in. Zespół Ekspertów ds. Czynników Chemicznych zajmujący się opracowywaniem dokumentacji dopuszczalnych poziomów narażenia zawodowego dla substancji chemicznych. Wartości najwyższych dopuszczalnych stężeń (NDS, NDSCh, NDSP) określane są dwuetapowo: Zespół Ekspertów ds. Czynników Chemicznych Międzyresortowej Komisji ds. NDS i NDN dokonuje oceny merytorycznej dokumentacji dopuszczalnych poziomów narażenia zawodowego opracowanych przez poszczególnych ekspertów Zespołu oraz ustala propozycje wartości najwyższych dopuszczalnych stężeń wyłącznie w oparciu o kryteria zdrowia, ocenę ryzyka zdrowotnego i najbardziej aktualne dane naukowe. Ocena ryzyka zdrowotnego dla substancji rakotwórczych polega na określeniu prawdopodobieństwa zachorowania lub zgonu z powodu choroby nowotworowej w następstwie narażenia zawodowego na określoną substancję rakotwórczą. Dla czynników rakotwórczych Międzyresortowa Komisja ds. NDS i NDN przyjęła akceptowane poziomy ryzyka zawodowego zawarte w granicach od 10-3 do 10-4 tzn., że przedstawiciele pracobiorców, pracodawców oraz przedstawiciele administracji państwa zaakceptowali możliwość przyrostu liczby dodatkowych nowotworów, a mianowicie 1 nowotworu na 1000 osób narażonych lub 1 nowotworu na 10000 osób narażonych na działanie substancji rakotwórczej
w określonym stężeniu.

              Propozycje wartości dopuszczalnych stężeń dla substancji chemicznych wraz z dokumentacjami są przedstawiane na posiedzeniu Międzyresortowej Komisji. Następnie w formie wniosku zostają skierowane do Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Po zatwierdzeniu wartości najwyższych dopuszczalnych stężeń są publikowane w Dzienniku Ustaw w formie rozporządzenia Ministra Pracy
i Polityki Społecznej w sprawie najwyższych dopuszczalnych stężeń i natężeń czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy. Są to normatywy higieniczne obowiązujące prawnie dla wszystkich gałęzi gospodarki narodowej. Dokumentacje dopuszczalnych poziomów narażenia zawodowego są sukcesywnie publikowane w kwartalniku Komisji  Podstawy i Metody Oceny Środowiska Pracy.
 

              Znajomość danych zawartych w pełnych dokumentacjach dotyczących oddziaływania czynników szkodliwych na organizm człowieka jest niezbędna do ustalenia właściwej profilaktyki medycznej
i podejmowania odpowiednich działań korygujących w celu poprawy warunków pracy.

              Polska lista normatywów higienicznych obejmuje następujące kategorie najwyższych dopuszczalnych stężeń (rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 listopada 2002 r. w sprawie najwyższych dopuszczalnych stężeń i natężeń czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy DzU 217, poz. 1833 ze zm. 2005 r., Dz.U. 212, poz. 1769):

§         Najwyższe dopuszczalne stężenie (NDS) - wartość średnia ważona stężenia, którego oddziaływanie na pracownika w ciągu 8-godzinnego dobowego i przeciętnego tygodniowego wymiaru czasu pracy, określonego w Kodeksie pracy, pracy przez okres jego aktywności zawodowej nie powinno spowodować ujemnych zmian w jego stanie zdrowia oraz w stanie zdrowia jego przyszłych pokoleń

§         Najwyższe dopuszczalne stężenie chwilowe (NDSCh) - wartość średnia stężenia, która nie powinno spowodować ujemnych zmian w stanie zdrowia pracownika, jeżeli występuje w środowisku pracy nie dłużej niż 15 minut i nie częściej niż 2 razy w czasie zmiany roboczej,
w odstępie czasu nie krótszym niż 1 godzina

§         Najwyższe dopuszczalne stężenie pułapowe (NDSP) - wartość stężenia, które ze względu na zagrożenie zdrowia lub życia pracownika nie może być w środowisku pracy przekroczona
w żadnym momencie

              Wykaz wartości najwyższych dopuszczalnych stężeń czynników szkodliwych dla zdrowia
w środowisku pracy zawiera 479 substancji chemicznych i 19 czynników pyłowych (rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 listopada 2002 r., ze zm. 2005 r.). W 2007 r. ukaże się nowe rozporządzenie poszerzające wykaz wartości NDS o 16 nowych substancji chemicznych.
Wykaz substancji, czynników i procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym i mutogennych, sposób ich rejestracji oraz warunki sprawowania nadzoru nad stanem zdrowia pracowników zawodowo narażonych na ich działanie znajduje się w Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 1 grudnia 2004 r. w sprawie substancji, preparatów, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w środowisku pracy (Dz.U. nr 280, poz. 2771, zm. Dz.U. nr 160/2005, poz. 1356).

              Wzbronione jest zatrudnianie kobiet w ciąży lub karmiących piersią oraz młodocianych przy pracach w narażeniu na czynniki i procesy technologiczne o działaniu rakotwórczym, a także na inne substancje chemiczne określone w odrębnych przepisach (Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 10 września 1996 r. w sprawie wykazu prac wzbronionych kobietom, Dz. U. nr 114, poz. 542 wraz z późniejszymi zmianami; Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 24 sierpnia 2004 r  w sprawie wykazu prac wzbronionych młodocianym i warunków ich zatrudnienia przy niektórych z tych prac - Dz.U. nr 200, poz. 2047 ze zm. 2005 r., Dz.U. nr 136, poz. 1145).
              Wartości NDS stanowią wytyczne dla projektantów nowych i modernizowanych technologii
i wyrobów, kryteria oceny warunków pracy oraz podstawę do prowadzenia działalności profilaktycznej
w zakładach pracy.

              Pracodawca jest zobowiązany do takiego wyposażenia i utrzymania budynków, instalacji
i maszyn, stanowisk pracy, organizacji procesu technologicznego, aby nie następowało zanieczyszczenie środowiska pracy lub było ono ograniczone do możliwie najniższego poziomu, a dla substancji
o ustalonych wartościach najwyższych dopuszczalnych stężeń – do poziomu nieprzekraczającego tych wartości.
              Pracodawca jest również zobowiązany do badania stężeń substancji chemicznych w celu ustalenia stopnia narażenia pracowników.

Czynniki szkodliwe w środowisku pracy – wartości dopuszczalne to wydawnictwo Międzyresortowej Komisji przygotowane w celu ułatwienia pracodawcy oraz jego służbom specjalnym,
a także samym pracownikom, przestrzegania obowiązujących w Polsce przepisów prawnych. W publikacji tej znalazły się:

§         wykazy najwyższych dopuszczalnych stężeń i natężeń czynników szkodliwych dla zdrowia
w środowisku pracy, określone rozporządzeniem ministra pracy i polityki społecznej;

§         wartości dopuszczalne narażenia zawodowego określone w innych przepisach bezpieczeństwa
i higieny pracy oraz normach higienicznych;

§         metody pomiaru i oceny narażenia zawodowego na poszczególne czynniki w środowisku pracy;

§         podstawowe zasady profilaktyki.

              Do wykazu wartości najwyższych dopuszczalnych stężeń wprowadzono oznakowania, które dostarczają istotnej informacji o kierunku działania substancji chemicznej. Substancje o działaniu żrącym oznakowano symbolem C, drażniącym – I, uczulającym – A, rakotwórczym: rakotwórczym kat. 1 lub 2,
o działaniu toksycznym na płód – Ft i wchłaniających się przez skórę – Sk. Podano również podstawy klasyfikacji substancji.

Zagrożenia związane ze stosowaniem substancji i preparatów chemicznych

              W zależności od prowadzonej działalności w przedsiębiorstwie, z substancjami i preparatami chemicznymi możemy się spotkać na różnych stanowiskach pracy: w magazynach, w warsztatach produkcyjnych, w laboratoriach, w warsztatach remontowych, oczyszczalniach ścieków itd. Przede wszystkim należy, więc zebrać informacje na temat stosowanych substancji lub preparatów chemicznych. Ważne informacje na temat substancji i preparatów można znaleźć na etykiecie. Karta charakterystyki niebezpiecznych substancji i niebezpiecznych preparatów chemicznych, jeszcze bardziej szczegółowo informuje o niebezpiecznych właściwościach poszczególnych substancji chemicznych lub preparatów, rodzaju i rozmiarach stwarzanego przez nie zagrożenia oraz o zasadach postępowania z nimi, co umożliwia racjonalną i efektywną profilaktykę w zakładach pracy, a także - w przypadku awarii - ochronę ludzi i środowiska poza zakładem przemysłowym.

Substancje i preparaty chemiczne – zgodnie z Ustawą o substancjach i preparatach chemicznych z 11 stycznia 2001 r. (Dz. U. nr 11, poz. 84, zm. Dz. U. nr 142, poz. 1187) – podlegają klasyfikacji pod względem zagrożenia, jakie stanowią dla zdrowia człowieka lub dla środowiska. Osoba wprowadzająca do obrotu substancję niebezpieczną lub niebezpieczny preparat (producent, dystrybutor, importer) jest zobowiązana do bezpłatnego udostępnienia odbiorcy karty charakterystyki, najpóźniej w dniu pierwszej dostawy oraz ma obowiązek zaktualizować kratę w przypadku pojawienia się nowych istotnych danych.

              Pracodawca jest zobowiązany do upowszechniania informacji podanych w kartach wśród pracowników. Wpłynie to na ograniczenie niekorzystnych skutków działania substancji lub preparatów chemicznych na zdrowie pracowników.

Informacje dotyczące niekorzystnych skutków, które mogą powodować u pracowników substancje i preparaty chemiczne powinny być przekazywane w sposób jasny i zrozumiały

              Pracownicy stosujący substancję lub preparat niebezpieczny mają obowiązek zapoznania się
z kartą charakterystyki oraz podjęcia niezbędnych działań zapobiegających powstaniu zagrożenia. Jako niebezpieczne klasyfikuje się substancje lub preparaty chemiczne:

§         właściwościach wybuchowych

§         właściwościach utleniających

§         skrajnie łatwo palne

§         wysoce łatwo palne

§         łatwo palne

§         bardzo toksyczne

§         toksyczne

§         szkodliwe

§         żrące

§         drażniące

§         uczulające

§         rakotwórcze

§         mutagenne

§         działające na rozrodczość

§         niebezpieczne dla środowiska.

Osoba stosująca substancję niebezpieczną lub preparat ma obowiązek zapoznania się z kartą charakterystyki oraz podjęcia niezbędnych działań zapobiegających powstaniu zagrożenia.
 

Wzór karty charakterystyki substancji niebezpiecznej lub preparatu niebezpiecznego oraz sposób jej sporządzania i aktualizowania jest podany w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 3 lipca 2002 r. w sprawie karty charakterystyki substancji niebezpiecznej i preparatu niebezpiecznego (Dz. U. nr 140, poz. 1171, ze zm. Dz.U. 2005 r., nr 2, poz. 8).
Zgodnie z tym wzorem informacje zawarte w kartach ujęto w 16 następujących punktach:
 

1.       Identyfikacja substancji/preparatu

2.       Skład i informacja o składnikach

3.       Identyfikacja zagrożeń

4.       Pierwsza pomoc

5.       Postępowanie w przypadku pożaru

6.       Postępowanie w przypadku niezamierzonego uwolnienia do środowiska

7.       Postępowanie z substancją/preparatem i jej/jego magazynowanie

8.       Kontrola narażenia i środki ochrony indywidualnej

9.       Właściwości fizykochemiczne

10.   Stabilność i reaktywność

11.   Informacje toksykologiczne

12.   Informacje ekologiczne

13.   Postępowanie z odpadami

14.   Informacje o transporcie

15.   Informacje dotyczące przepisów prawnych

16.   Inne informacje

Substancje i preparaty niebezpieczne podlegają zgłoszeniu do Biura do Spraw Substancji i Preparatów Chemicznych.
Wykaz substancji niebezpiecznych wraz z ich klasyfikacją i oznakowaniem znajduje się w załączniku do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 28 września 2005 r. (Dz. U. nr 201, poz. 1674).
Kryteria i sposoby klasyfikacji substancji i preparatów chemicznych w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 2 września 2003 r. (Dz. U. nr 171, poz. 1666, zm. Dz.U. nr 243/2004, poz. 2440).
Na każdym opakowaniu zawierającym niebezpieczną substancję lub preparat, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 2 września 2003 r. w sprawie oznakowania opakowań substancji niebezpiecznych i preparatów niebezpiecznych (Dz. U. nr 173, poz. 1679, ze zm. 2004 r., Dz.U. nr 260 poz. 2595), powinna być trwale przytwierdzona etykietka zawierająca następujące elementy:

§         nazwa substancji lub nazwa handlowa preparatu, przeznaczenie preparatu

§         nazwa lub imię i nazwisko, adres i numer telefonu producenta substancji lub preparatu,
a w przypadku substancji lub preparatów produkowanych za granicą także importera lub dystrybutora wprowadzającego substancje lub preparat do obrotu na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej

§         nazwę chemiczną lub nazwy chemiczne substancji obecnych w preparacie w oparciu o kryteria podane w ww. rozporządzeniu

§         znak lub znaki ostrzegawcze i napisy określające ich znaczenie

§         zwroty wskazujące rodzaj zagrożenia wynikającego z niebezpieczeństwa związanego ze stosowaniem substancji lub preparatu (zwroty R)

§         zwroty opisujące bezpieczne warunki stosowania substancji lub preparatu (zwroty S)

Minister Zdrowia określił również obowiązek dostarczenia karty charakterystyki niektórych preparatów niezaklasyfikowanych jako niebezpieczne (rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 14 sierpnia 2002 r., Dz. U. nr 142, poz. 1194).

Proces oceny ryzyka zawodowego w przedsiębiorstwie

              Szczegółowe zalecenia dotyczące ochrony pracowników przed ryzykiem związanym z narażeniem na działanie czynników chemicznych w procesie pracy zawiera Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 30 grudnia 2004 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy związanej z występowaniem w miejscu pracy czynników chemicznych (Dz.U. nr 11, poz. 86), które wdrożono do prawa polskiego. Rozporządzenie to  określa ona podstawowe obowiązki pracodawców, których realizacja umożliwi ograniczenie szkodliwego oddziaływania substancji i preparatów chemicznych na pracowników. Między innymi są to:

§         systematyczne dokonywanie oceny ryzyka zawodowego związanego z występowaniem niebezpiecznych substancji i preparatów chemicznych biorąc pod uwagę właściwości czynnika chemicznego stwarzające zagrożenie, dane zawarte w kartach charakterystyk, rodzaj i czas trwania narażenia, rodzaj procesu technologicznego oraz funkcjonujące środki ochrony zbiorowe i stosowane środki ochrony indywidualnej

§         eliminowanie lub zmniejszenie do minimum ryzyka

              Wytyczne do postępowania przy przeprowadzaniu oceny ryzyka zawodowego na stanowiskach pracy podaje norma PN-N-18002-2000. Ułatwiają one prowadzenie działań na rzecz poprawy warunków pracy oraz ochrony zdrowia i życia pracowników. Pozwalają na wywiązywanie się przez pracodawców z obowiązku dokonywania oceny ryzyka zawodowego.

              ...