GAZETA PRAWNA z 3 marca 10 (nr 43).pdf

Środa 3 marca 2010 nr 43 (2674) www.gazetaprawna.pl

DZIŚ KSIĄŻKA:

Kodeks drogowy: Prawo o ruchu drogowym,

taryfikator mandatów, punkty karne

JUTRO:

Jak udowodnić

swoje racje przed

sądem pracy

W NUMERZE

Za przemoc – nakaz

opuszczenia mieszkania

Unia

nie zakazuje

e-papierosów

Opiekun nie zawsze

może skorzystać z ulgi.

Tylko jeśli dochód roczny

osoby niepełnosprawnej

pozostającej na utrzyma-

niu rodziny nie przekracza

kwoty 9120 zł, opiekun mo-

że skorzystać z ulgi rehabi-

litacyjnej.

> B 3 Podatki

Wynajmujący uzyskali

ułatwienie w wyborze

ryczałtu. Obecnie oświad-

czenia o wyborze opodat-

kowania ryczałtem można

składać do 20 dnia miesią-

ca następującego po mie-

siącu, w którym uzyskano

pierwszy przychód.

> B 3 Podatki

Prawo wspólnotowe

nie zakazuje sprzedaży

e-papierosów oraz obję-

cia ich podatkiem kon-

sumpcyjnym.

Sejm zajmie się ustawą

antynikotynową, która

wprowadza zakaz palenia

w miejscach publicznych

oraz zakaz produkcji

i sprzedaży elektronicz-

nych papierosów.

Zdelegalizowanie e-papie-

rosów to zdaniem eksper-

tów zły pomysł. Lepszym

rozwiązaniem byłoby wpro-

wadzenie podatku kon-

sumpcyjnego. Skorzystali-

by odbiorcy, którzy nie bę-

dą zaopatrywać się na czar-

nym rynku, oraz budżet

państwa, który uzyska

wpływy z nowego podatku.

Przepisy wspólnotowe,

które określają opodatko-

wanie towarów akcyzą, nie

uznają e-papierosów za

wyroby tytoniowe. Ozna-

cza to, że prawo UE nie ze-

zwala na opodatkowanie

ich akcyzą.

■

W gminach powstaną zespoły specjalistów pomagających ofiarom przemocy

■

Nadal tylko sąd będzie decydował o stałym umieszczeniu dzieci poza rodziną

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl

140

tys. rocznie dzieci i kobiet

jest ofiarami przemocy

domowej

tys. razy w ciągu roku in-

terweniuje policja w spra-

wach związanych z prze-

mocą w rodzinie

– Jeżeli osoba dotknięta

przemocą chce wykonać ob-

dukcję prywatnie, to jej koszt

sięga 150 zł. Na taki wydatek

wielu ofiar nie stać – mówi

Mirosława Kątna, przewod-

nicząca Komitetu Ochrony

Praw Dziecka.

Zdaniem ekspertów przeło-

mowe będzie rozwiązanie,

które przewiduje, że już na

etapie postępowania proku-

ratorskiego osobie dopusz-

czającej się przemocy zosta-

nie wydany nakaz opuszcze-

nia wspólnie zajmowanego

mieszkania. Będzie obowią-

zywał przez co najmniej trzy

miesiące, a o jego ewentual-

nym przedłużeniu zadecydu-

je sąd.

Na rozpoczynającym się

dziś posiedzeniu Sejm zajmie

się przygotowaną przez rząd

nowelizacją ustawy o prze-

ciwdziałaniu przemocy w ro-

dzinie. Zmiany mają wejść

w życie 1 lipca i skuteczniej za-

pobiegać przypadkom stoso-

wania przemocy w rodzinie.

Na gminy zostanie przenie-

siony główny ciężar prowa-

dzenia systemowych działań

zapobiegających przemocy.

Będą się tym zajmować

gminne zespoły interdyscy-

plinarne, które mają zostać

stworzone przez przedstawi-

cieli różnych służb – m.in. po-

licji, pomocy społecznej czy

szkół.

Rząd ułatwi firmom

korzystanie z funduszu

rehabilitacji. Jeśli praco-

dawca ma problemy finan-

sowe, to powinien mieć

prawo pożyczyć pieniądze

z zakładowego funduszu

i np. zachować miejsca

pracy dla osób niepełno-

sprawnych.

> B 5 Praca

Dzięki dotacjom UE

więcej osób studiuje

na politechnikach.

Na 14 kierunków technicz-

nych, matematycznych

i przyrodniczych zostało

przyjętych dodatkowo

2 tys. studentów, a połowa

najlepszych otrzymuje

stypendia.

> B 6 Praca

Rewolucja w systemie

emerytalnym policji.

Od 2012 roku za osoby

wstępujące do policji będą

opłacane składki na ubez-

pieczenie na takiej samej

zasadzie jak za wszystkich

pracowników.

> B 6 Praca

Za bezczynność urząd

zapłaci grzywnę. Nałożo-

na przez sąd kara za prze-

wlekłość postępowania nie

będzie mogła być umorzo-

na, odroczona ani rozłożo-

na na raty.

> B 7 Prawo

Pracownik może

się domagać zwolnienia

z kosztów sądowych.

Stanie się tak, jeśli proce-

sując się z firmą, wykaże,

że nie jest w stanie ponieść

tych kosztów bez uszczerb-

ku dla utrzymania siebie

i rodziny.

> B 10 Prawo na co dzień

– Pozwoli to na koordynowa-

nie pomocy udzielanej osobom

dotkniętym przemocą przez

różne służby, które obecnie

działają obok siebie – mówi

Monika Sajkowska, dyrektor

Fundacji Dzieci Niczyje.

Nowe uprawnienia zyskają

też pracownicy socjalni.

W sytuacji zagrożenia życia

lub zdrowia dziecka będą mo-

gli przy współudziale lekarza

lub policjanta podjąć decyzję

o zabraniu dziecka z rodziny.

Ostateczna decyzja będzie

jednak należała do sądu.

Większą ochronę uzyskają

ofiary przemocy. Zyskają

prawo do wykonywania u le-

karza rodzinnego bezpłatne-

go badania potwierdzającego

doznane obrażenia. Obecnie

bezpłatną obdukcję u biegłe-

go lekarza można wykonać

tylko na wniosek prokuratora

lub sędziego.

> B 2 Komentarz

> B 4 Praca

> B 2 Komentarz

> B 2 Podatki

Dowód osobisty zastąpi własnoręczny podpis

Ministerstwo Spraw We-

wnętrznych i Administracji

jest przygotowane do wy-

dawania elektronicznych

dowodów osobistych

od 1 stycznia 2011 r.

Za pomocą takich dowodów

będziemy mogli załatwiać

wszelkie sprawy administra-

cyjne bez przychodzenia do

urzędu. Potrzebne będą jed-

nak specjalne czytniki zainsta-

lowane na poczcie lub w domu.

Wymiana starych dowodów,

jak również wydawanie no-

wych będą bezpłatne.

Koszty instalowania czytni-

ków rozłożą się na wszystkie

instytucje, które wymagają

okazania dowodu.

– Obywatel bez wychodzenia

z domu załatwi wiele swoich

spraw, nie tylko w urzędach.

Nowy dokument uprości też

składanie np. zeznań podatko-

wych, które będzie można

podpisać swoim dowodem.

– Jeśli bardzo często po-

trzebujemy używać podpisu

elektronicznego, to będziemy

mogli wyposażyć się nawet

w prywatny czytnik. Ale zna-

komita większość z nas po-

sługuje się swoim dowodem

na tyle rzadko, że w razie po-

trzeby uda się na pocztę

i skorzysta z czytnika, aby

podpisać swoją deklarację

podatkową czy wniosek

o wymianę prawa jazdy – mó-

wi Jerzy Miller, minister

spraw wewnętrznych i admi-

nistracji.

Jego zdaniem z korzysta-

niem z elektronicznych do-

wodów osobistych będzie

podobnie jak z posługiwa-

niem się telefonem komór-

kowym. Jedne osoby chcą

korzystać z tego telefonu, in-

ne tylko ze stacjonarnego.

Tak samo współistnieć będą

tradycyjne i nowoczesne

sposoby kontaktowania się

z urzędem.

> B 2 Komentarz

> B 9 Prawo

Elektroniczne dowody osobiste, które chcemy zacząć wydawać od 1 stycznia 2011 r., będą

bezpłatne – potwierdza minister MSWiA Jerzy Miller

B 2

Dziennik Gazeta Prawna

3 marca 2010 nr 43 (2674) www.gazetaprawna.pl

Komentarze

Podatki

Awatar z e-dymkiem

ROZLICZENIA Prace nad ustawą antynikotynową

Na e-papierosy można

będzie nałożyć podatek

Bogdan Świąder

bogdan.swiader@infor.pl

Cyberprzestrzeń przenika otaczający nas

świat realny. Jesteśmy społeczeństwem elek-

tronicznym, a większość spraw możemy zała-

twić przez internet. Żyjemy w dwóch równole-

głych światach. Są e-faktury, e-PIT-y,

e-maile, awatary, czyli nasza personifikacja

w świecie wirtualnym. Skoro tak, to trudno

nie uznać prawa palaczy do e-papierosów.

Zakaz sprzedaży takich wyrobów nic nie da.

Szczególnie że e-papierosy mogą być obłożo-

ne jak najbardziej realnym podatkiem.

Nie jest to pochwała palenia, ale skoro dążymy

do powstania e-społeczeństwa, to wszyscy po-

winni mieć na starcie równe szanse.

> B 2 Podatki

ZMIANA PRAWA Posłowie chcą wprowadzenia zakazu produkcji i sprzedaży e-papierosów

■ Eksperci są za zalegalizowaniem elektronicznego dymka i jego opodatkowaniem

■ E-papieros nie może być objęty akcyzą, ale przepisy UE dopuszczają podatek konsumpcyjny

Ewa Matyszewska

ewa.matyszewska@infor.pl

– Konstrukcja podatku mu-

siałaby uwzględniać specyfi-

kę e-papierosów, tzn. ich wie-

lokrotne użycie – sugeruje

Szymon Parulski.

Z kolei Krzysztof Flis doda-

je, że państwa członkowskie

mogą nakładać podatki akcy-

zowe na produkty inne niż

wyroby akcyzowe, pod wa-

runkiem że nie spowoduje

to zwiększenia formalności

w handlu pomiędzy państwa-

mi członkowskimi. Na tej

podstawie opodatkowaniu

akcyzą podlegają samochody,

pomimo że nie są one wyro-

bami akcyzowymi.

Dużo lepszym rozwiąza-

niem byłoby uregulowanie

statusu prawnego tych pro-

duktów, które mimo że zawie-

rają nikotynę i są substytu-

tem papierosów tradycyj-

nych, w przeciwieństwie

do tych ostatnich nie podle-

gają żadnym obostrzeniom

prawnym.

– W większości innych kra-

jów takie obostrzenia zosta-

ły wprowadzone, a w przy-

padku niektórych krajów za-

kazano sprzedaży e-papie-

rosów – mówi Krzysztof

Flis.

Jutro Sejm zajmie się usta-

wą antynikotynową. Wpro-

wadza ona poza zakazem

palenia w miejscach publicz-

nych również zakaz produk-

cji i sprzedaży e-papierosów.

Pytanie tylko, po co nam ko-

lejne zakazy?

Zdaniem ekspertów lepiej

zalegalizować e-papierosy.

Można także wprowadzić

podatek na te wyroby. Zy-

skają zarówno konsumenci,

którzy nie będą musieli za-

opatrywać się w e-papie-

rosy na czarnym rynku

(gdyby wprowadzono za-

kaz), jak i budżet państwa,

który otrzyma wpływy z no-

wego podatku.

– Ministerstwo Finansów

nie prowadzi obecnie prac

nad opodatkowaniem e-pa-

pierosów – informuje nas

Sylwia Stelmachowska

z resortu finansów.

Nie oznacza to jednak, że

takie prace nie mogą się

rozpocząć.

Pożądana eksmisja

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl

Organizacje pozarządowe, które pomagają ofia-

rom przemocy, od lat z bezsilnością przyglądają

się sytuacji. Przychodzi do nich uciekająca

przed domowym koszmarem matka z wystra-

szonymi dziećmi, a oprawca zostaje bezpiecz-

nie w mieszkaniu. Nie można go stamtąd wy-

rzucić. Pięć lat temu, gdy powstawała ustawa,

posłowie przestraszyli się, że przymusowa eks-

misja naruszy konstytucyjne wolności domo-

wych tyranów. Dobrze, że tym razem postano-

wili naprawić ten błąd. W końcu to sprawca za-

cznie się obawiać tego, co może go spotkać, gdy

kolejny raz podniesie rękę na żonę lub dziecko.

> B 4–5 Praca

Krupa Srokosz Patryas, sto-

warzyszonej z kancelarią

Salans, stwierdza, że prze-

pisy wspólnotowe określają

trzy grupy wyrobów akcyzo-

wych: produkty energetycz-

ne i energia elektryczna, al-

kohol i napoje alkoholowe

oraz wyroby tytoniowe.

Szczegółowy zakres wyro-

bów tytoniowych objętych

akcyzą regulują Dyrektywy

95/59/WE, 92/79/EWG oraz

92/80/EWG.

– Żaden z tych aktów

prawnych nie uznaje jed-

nak za wyroby tytoniowe

e-papierosów. Zatem prawo

UE nie dopuszcza opodatko-

wania akcyzą papierosów

elektronicznych, a w konse-

kwencji również Polska

nie jest uprawniona do na-

łożenia akcyzy na te pro-

dukty – argumentuje Elż-

bieta Lis.

Ministerstwo

Finansów

nie prowadzi obecnie prac

nad opodatkowaniem

e-papierosów

Popularny e-papieros

E-papierosy poza nazwą

i zawartością nikotyny nie

mają wiele wspólnego z tra-

dycyjnymi papierosami.

Krzysztof Flis, doradca po-

datkowy w MDDP, wyja-

śnia, że nie są one wykona-

ne z tytoniu, nie palą się jak

tradycyjne papierosy, nie

spełniają też kryteriów

uznania ich za wyroby tyto-

niowe na podstawie Dyrek-

tywy 95/59/WE.

– Tym samym nie ma moż-

liwości nałożenia na nie

zharmonizowanego podat-

ku akcyzowego zgodnie

z zasadami określonymi

w Dyrektywie nr 2008/118

z 16 grudnia 2008 r., która

zastąpiła dyrektywę hory-

zontalną – wyjaśnia Krzysz-

tof Flis.

Branża jest spokojna

Branża tytoniowa nie czuje

zagrożenia ze strony e-papie-

rosów. Zdaniem Krzyszto-

fa Kępińskiego, menedżera

w British American Tobac-

co Polska, e-papierosy, czyli

bezdymne inhalatory niko-

tyny, rywalizują przede

wszystkim z inhalatorami

produkowanymi przez firmy

farmaceutyczne i to dla nich

są one największym zagroże-

niem. Są przecież kraje,

w których e-papierosy zos-

tały uznane za produkt far-

maceutyczny (np. na Wę-

grzech).

– Jako producent tradycyj-

nych papierosów nie po-

strzegamy e-papierosa jako

nowej konkurencji. Jest on

dla nas jedynie poszerze-

niem istniejącej na rynku

oferty alternatywnych no-

śników nikotyny – mówi

Krzysztof Kępiński.

E-papieros jako inhalator

nikotyny powinien być regu-

lowany prawem pod kątem

jego dostępności, reklamy,

szkodliwości dla zdrowia czy

wysokości podatku.

Droga opieszałość

– W praktyce z możliwości

tej korzysta wiele państw

członkowskich UE, które na-

kładają podatki na takie wy-

roby jak kawa, napoje gazo-

wane czy też lody – wymie-

nia Szymon Parulski.

Zastrzega jednak, że tego

rodzaju podatek nie może

mieć charakteru podatku ak-

cyzowego, tj. nie mogą mieć

zastosowania takie instytucje

jak skład podatkowy czy też

procedura zawieszenia pobo-

ru akcyzy. E-papierosy nie

mogą bowiem zostać uznane

za wyroby tytoniowe w świe-

tle dyrektywy strukturalnej

w zakresie opodatkowania

wyrobów tytoniowych.

Wprawdzie definicja po-

szczególnych rodzajów wy-

robów tytoniowych pozwala

na uznanie za wyroby tyto-

niowe towarów niezawiera-

jących w swoim składzie ty-

toniu, jednak przepisy

wskazują, że taki wyrób mu-

si posiadać inne cechy ze-

wnętrzne papierosów (np.

bibułę).

Łukasz Kuligowski

lukasz.kuligowski@infor.pl

Nie urzędnik, a cały urząd zapłaci grzywnę za

przewlekłość w załatwianiu spraw administra-

cyjnych. Pracujący nad zmianą przepisów po-

słowie podchodzą do urzędów jak trenerzy pił-

karscy do swoich drużyn. Przegraną tłumaczą

winą całej drużyny, nawet jeśli zawinił bram-

karz. Nikt się jednak nie dziwi, kiedy w następ-

nym meczu między słupkami stoi już inny za-

wodnik. To kara dla sprawcy porażki. O tym

szczególe zapominają posłowie. Dlatego urzęd-

nik, który działa opieszale, nie wyciągnie żad-

nej lekcji, póki sam nie poniesie kary. Grzywna

nałożona jedynie na urząd tak naprawdę ude-

rzy po kieszeni tylko obywateli. To oni utrzy-

mują administrację, która nie śpieszy się z za-

łatwianiem ich codziennych spraw.

> B 7 Prawo

Inne podatki dopuszczalne

Opodatkowanie e-papie-

rosów jest dopuszczalne

przez przepisy prawa

wspólnotowego. Według

Szymona Parulskiego, do-

radcy podatkowego w Kan-

celarii Parulski & Wspólni-

cy, nowa Dyrektywa Hory-

zontalna 2008/118 daje

prawo do nakładania po-

datków konsumpcyjnych

na towary inne niż wyro-

by akcyzowe wymienione

w tej dyrektywie.

Akcyza wykluczona

Podatek akcyzowy należy do

podatków zharmonizowa-

nych na poziomie Unii Euro-

pejskiej. W związku z tym

Polska nie ma swobody

w podjęciu decyzji o objęciu

danego wyrobu akcyzą lub

nie. Elżbieta Lis, doradca

podatkowy w kancelarii

■

Podatki

Dziennik Gazeta Prawna

3 marca 2010 nr 43 (2674 ) www.gazetaprawna.pl

B 3

AKADEMIA PODATKOWA CZ. 917

www.gazetaprawna.pl/akademia_podatkowa

Jak są obecnie

opodatkowane usługi

niematerialne

Zmiany zasad określania miej-

sca świadczenia, czyli miejsca

opodatkowania usług, oparte

są przede wszystkim na okre-

śleniu statusu nabywcy usługi.

Oczywiście dotyczy to jedynie

tych przypadków, gdy usługo-

dawca i usługobiorca pocho-

dzą z różnych państw. Regułą

generalną jest, że w przypadku

gdy usługa jest świadczona na

rzecz podatnika z innego pań-

stwa miejscem świadczenia tej

usługi jest miejsce siedziby lub

miejsce stałego zamieszkania

usługobiorcy. Natomiast gdy

usługa jest świadczona na

rzecz osoby niebędącej podat-

nikiem, np. osoby fizycznej nie-

prowadzącej działalności,

miejscem świadczenia będzie

państwo siedziby lub miejsca

stałego zamieszkania usługo-

dawcy.

Reguła ta ulega jednak mody-

fikacjom. Szczególne rozwią-

zanie, korzystne dla podatni-

ków, zastosował ustawodaw-

ca w przypadku usług niema-

terialnych, np. reklamowych,

prawniczych, księgowych, ar-

chitektonicznych. W przypad-

ku gdy usługi te są świadczo-

ne na rzecz osoby niebędącej

podatnikiem, ale mającej sie-

dzibę lub miejsce zamieszka-

nia poza terytorium Wspólno-

ty, wówczas miejscem świad-

czenia jest siedziba lub miej-

sce stałego zamieszkania

usługobiorcy. Powiązanie tego

przepisu z zasadami general-

nymi sprawia, że otrzymuje-

my następujący rezultat. Je-

żeli podmiot polski świadczy

usługę np. reklamową na

rzecz podatnika, to bez wzglę-

du na to, czy podmiot ten ma

siedzibę (miejsce zamieszka-

nia) na terytorium innego

państwa członkowskiego czy

też poza terytorium Wspólno-

ty – miejscem opodatkowania

tej usługi nie będzie Polska.

Jeżeli usługobiorcą nie jest

podatnik, to usługa reklamo-

wa polskiego usługodawcy

będzie opodatkowana pol-

skim podatkiem, tylko gdy

miejscem siedziby (zamiesz-

kania) jest inne państwo

członkowskie. Jeżeli nabywca

niebędący podatnikiem ma

siedzibę (miejsce zamieszka-

nia) poza terytorium Wspól-

noty – usługa nie będzie pod-

legała polskiemu podatkowi.

Not. MGM

Tomasz Michalik

doradca podatkowy, partner

w MDDP

Od początku tego roku

obowiązuje nowelizacja

ustawy o VAT, która wpro-

wadziła zmiany zasad

określania miejsca świad-

czenia, a zarazem miejsca

opodatkowania usług.

W jaki sposób ustala się

obecnie miejsce opodatko-

wania usług niematerial-

nych?

PODATKI 2009 PIT Odliczenia w ramach ulgi rehabilitacyjnej

Limit dochodów dotyczy osób

będących na utrzymaniu rodziny

PIT WSA w Warszawie o kapitałach pieniężnych

Inwestor nie obniży zysku z lokat

Łukasz Zalewski

lukasz.zalewski@infor.pl

przychodów i kosztów w tych

dwóch przypadkach. O ile

przepisy pozwalają na

uwzględnienie kosztów uzy-

skania przychodów w przy-

padku sprzedaży papierów

wartościowych, o tyle odse-

tek nie można pomniejszyć

o koszty. Zasada ta wynika

wprost z art. 30a ust. 6 usta-

wy o PIT. Zdaniem sądu jest

to jedna z przesłanek, która

nie pozwala na skompenso-

wanie strat z papierów war-

tościowych z odsetkami z lo-

kat bankowych.

Kolejnym przepisem, który

się temu sprzeciwia, jest –

zdaniem WSA – art. 9 ust.

6 ustawy o PIT. Określa on,

że o wysokość straty można

obniżyć dochód uzyskany

z tego samego źródła. Prze-

pis ten wymienia m.in. straty

z odpłatnego zbycia papierów

wartościowych, ale nie wy-

mienia odsetek.

Wyrok jest nieprawomocny.

Sygn. akt III SA/Wa 1637/09

ORZECZENIE

Podatnik, który uzyskał

w 2009 roku stratę ze

sprzedaży akcji, nie może

jej skompensować z zy-

skiem z lokaty bankowej.

Wczorajszy wyrok Woje-

wódzkiego Sądu Administra-

cyjnego w Warszawie ozna-

cza, że podatnicy nie mogą

kompensować strat z akcji

z przychodem (dochodem)

z odsetek. Sąd uznał, że

w przepisach ustawy o podat-

ku dochodowym od osób fi-

zycznych (t.j. Dz.U. z 2000 r.

nr 14, poz. 176 z późn. zm.) jest

pewna niespójność. Co praw-

da, przychody ze sprzedaży

akcji oraz z odsetek od lokat

należy zaliczyć do jednego

źródła przychodów: kapita-

łów pieniężnych i praw ma-

jątkowych, jednak istnieją

różne regulacje dotyczące

Ewa Konderak

gp@infor.pl

bilitacyjnej odlicza się od do-

chodu wydatki poniesione na

cele rehabilitacyjne oraz wy-

datki związane z ułatwieniem

wykonywania czynności życio-

wych, poniesionych w roku po-

datkowym.

Osoba opiekująca się niepeł-

nosprawnym skorzysta z ulgi

rehabilitacyjnej, jeśli na jej

utrzymaniu pozostają nastę-

pujące osoby niepełnospraw-

ne: współmałżonek, dzieci

własne i przysposobione, dzie-

ci obce przyjęte na wychowa-

nie, pasierbowie, rodzice, ro-

dzice współmałżonka, rodzeń-

stwo, ojczym, macocha, zięcio-

wie i synowe. Jest jeszcze je-

den warunek, aby opiekun oso-

by niepełnosprawnej skorzy-

stał z ulgi w PIT. Dochody osób

niepełnosprawnych, pozosta-

jących na utrzymaniu rodziny

nie mogą przekraczać rocznie

kwoty 9120 zł. Jeśli dochód

roczny osoby niepełnospraw-

nej będzie wyższy niż 9120 zł,

opiekun nie skorzysta z ulgi re-

habilitacyjnej.

Trzeba tu wyraźnie podkre-

ślić: limit dochodów nie do-

tyczy osób niepełnospraw-

nych, które samodzielnie

w swoich zeznaniach podat-

kowych wykorzystują ulgę

rehabilitacyjną. U takich

osób, dla skorzystania z odli-

czenia, nie ma znaczenia wy-

sokość rocznych dochodów.

Jeśli spełniają inne warunki

do ulgi, tj. mają orzeczoną

niepełnosprawność, ponieśli

wydatki na cele rehabilita-

cyjne (np. wózek inwalidzki,

przyrządy do ćwiczeń) lub

ułatwiające wykonywanie

czynności życiowych (np.

wyremontowali mieszkanie

dla potrzeb swojej niepełno-

sprawności) i posiadają do-

kumenty potwierdzające wy-

sokość tych wydatków, mogą

w rocznym PIT odliczyć je od

swojego dochodu.

Osoba, która ma na utrzy-

maniu niepełnosprawnego

członka rodziny, może sko-

rzystać z ulgi rehabilitacyj-

nej, jeśli dochody chorego

nie przekraczają 9120 zł

rocznie.

Z ulgi rehabilitacyjnej mogą

korzystać osoby niepełno-

sprawne lub na utrzymaniu

których są osoby niepełno-

sprawne. W ramach ulgi reha-

Kiedy minister wezwie do uzupełnienia

wniosku o interpretację

Tylko na > www.ksiegowosc.gazetaprawna.pl

Dla prenumeratorów darmowy dostęp do serwisu po zalogowaniu

59 dni

zostało do rozliczenia

PIT za 2009 rok

TRZY PYTANIA DO

ROZLICZENIA Klasyfikacja towarów i usług

W podatkach zdecyduje PKWiU z 2008 roku

Bartosza Matusika,

doradcy podatkowego w DLA Piper

Ryczałt z najmu będzie można wybrać dopiero

w następnym miesiącu po uzyskaniu przychodu

Eliza Polakowska

eliza.polakowska@infor.pl

ce PKWiU z 1997 roku. W sta-

tystyce, ewidencji i dokumen-

tacji oraz rachunkowości od

1 stycznia 2009 r. stosowana

jest już PKWiU z 2008 roku.

Celem zmian zawartych

w projekcie jest uwzględnie-

nie w przepisach ustawy

o VAT oraz załącznikach do

tej ustawy nomenklatury

oraz symboli statystycznych

nowej klasyfikacji. Zmiana ta

pozwoli na prowadzenie jed-

nolitych zasad ewidencji za-

re uzyskały akredytację.

Przy zwolnieniach odstąpio-

no od ich identyfikacji za po-

mocą klasyfikacji statystycz-

nych, określając ich zakres

na podstawie przepisów unij-

nych i krajowego orzecznic-

twa sądów.

Nowa PKWiU będzie miała

zastosowanie również w przy-

jętym wczoraj przez rząd pro-

jekcie ustawy o zmianie usta-

wy o PIT, ustawy o CIT oraz

ustawy o ryczałcie ewidencjo-

MAGDALENA MAJKOWSKA

Sejm w ubiegłym tygodniu

uchwalił zmianę ułatwiają-

cą wybór ryczałtu wynajmu-

jącym. Na czym ona polega?

BARTOSZ MATUSIK

Zgodnie z nowelizacją, podatni-

cy uzyskujący przychody z ty-

tułu umowy najmu, podnajmu,

dzierżawy, poddzierżawy lub in-

nych podobnych umów mogą

złożyć oświadczenie o wyborze

opodatkowania ryczałtem od

przychodów ewidencjonowa-

nych do 20 dnia miesiąca nastę-

pującego po miesiącu, w którym

uzyskano pierwszy przychód.

W przypadku gdy taki przy-

chód będzie otrzymany w grud-

niu, oświadczenie o wyborze ry-

czałtu powinno zostać złożone

do końca roku. Obecnie oświad-

czenie o wyborze ryczałtu nale-

ży składać przed dniem uzyska-

nia pierwszego przychodu.

ryczałtu od przychodów

z najmu w trakcie roku?

Należy pamiętać, że przy-

chodem z chwilą otrzymania

są kwoty i świadczenia,

w tym, inaczej niż w przy-

padku dochodów z działalno-

ści gospodarczej, zadatki

i zaliczki. Wyobraźmy sobie,

że podatnik, zawierając

umowę najmu, pobiera go-

tówką zaliczkę na poczet

pierwszego czynszu. Jeżeli

najpóźniej w tym dniu nie

złoży w urzędzie skarbowym

odpowiedniego oświadcze-

nia, wybór na bieżący rok ry-

czałtu 8,5 proc. staje się nie-

możliwy. Dotychczasowe

przepisy były zatem restryk-

cyjne i utrudniały wynajmu-

jącym wybór ryczałtu od

przychodów ewidencjono-

wanych, dlatego zmiany

przyjęte przez Sejm należy

ocenić pozytywnie.

Ustawę teraz rozpatrzy Se-

nat. Wejdzie ona w życie po

upływie 14 dni od daty ogło-

szenia.

ZMIANA PRAWA

Przepisy ustaw podatko-

wych będą dostosowane

do klasyfikacji towarów

i usług z 2008 roku,

zamiast tej z 1997 roku.

Zmiany dotyczące dostosowa-

nia podatku od towarów

i usług do polskiej klasyfikacji

wyrobów i usług (PKWiU) zo-

stały zawarte w przyjętym

wczoraj przez rząd projekcie

ustawy z 11 lutego 2010 r.

o zmianie ustawy o podatku

od towarów i usług. Projekt

zakłada dostosowanie klasyfi-

kacji statystycznej stosowanej

dla potrzeb klasyfikowania to-

warów i usług do klasyfikacji

obowiązującej w statystyce.

W przepisach ustawy o VAT

towary i usługi w obrocie kra-

jowym są identyfikowane przy

wykorzystaniu klasyfikacji

statystycznych, w szczególno-

ści przy wyznaczaniu zakresu

stosowania stawek obniżo-

nych, czyli 0, 3 i 7 proc., oraz

zwolnień od podatku. Dla tych

potrzeb stosowana jest nie-

obowiązująca już w statysty-

chody z najmu, które nie stano-

wią ich dochodów z działalności

gospodarczej. Takie dochody

mogą być opodatkowane ry-

czałtem (8,5 proc. przychodów)

bądź według skali podatkowej

(stawki 18 i 32 proc. uzyskane-

go dochodu). Dotychczas, aby

skorzystać z atrakcyjnej możli-

wości wyboru ryczałtu, podat-

nik musiał, przed uzyskaniem

pierwszego przychodu, złożyć

w urzędzie skarbowym oświad-

czenie. Niedochowanie termi-

nu powoduje, że przychody

z najmu podlegają w bieżącym

roku opodatkowaniu według

zasad ogólnych.

Ważne Przy identyfikacji towarów oraz określaniu zakresu świadczonych

usług znajdą zastosowanie klasyfikacje statystyczne – jeżeli prze-

pisy o VAT w tym zakresie powołują symbole statystyczne

równo dla potrzeb VAT, jak

i dokumentacji statystycznej.

Dodatkowa zmiana dotyczy

likwidacji załącznika nr 4 do

ustawy o VAT, który zawiera

wykaz usług zwolnionych.

Zwolnienia te znajdą się

w treści ustawy. Projekt

wprowadza też zwolnienie

z VAT usług szkoleniowych

i edukacyjnych, ograniczone

do podmiotów wpisanych do

ewidencji prowadzonej przez

jednostkę samorządu teryto-

rialnego lub podmiotów, któ-

nowanym. We wskazanych

ustawach zmianie ulegną

przepisy, które odwołują się

do klasyfikacji PKWiU z 1997

roku. Po wejściu w życie no-

wych przepisów zmienione

przepisy również będą odwo-

ływać się do nowo wprowa-

dzonej klasyfikacji PKWiU

z 2008 r. Zmiany w ustawach

zaczną obowiązywać od

1 stycznia 2011 r. Do końca

2010 r. dla celów podatko-

wych stosuje się nadal klasy-

fikację z 1997 roku.

Dlaczego ta zmiana jest

istotna?

Dotyczy ona licznej grupy po-

datników osiągających przy-

W jakich sytuacjach obecne

przepisy utrudniają wybór

B 4

Praca

Dziennik Gazeta Prawna

3 marca 2010 nr 43 (2674) www.gazetaprawna.pl

W SKRÓCIE:

SEJM POLITYKA SPOŁECZNA Nowe prawa i obowiązki dla rodziców, dzieci oraz samorządów

Większa ochrona dla ofiar

Nie chcą korzystać

z ustawy antykryzysowej

Do 1 marca tylko 124 przedsię-

biorców zwróciło się do Funduszu

Gwarantowanych Świadczeń Pra-

cowniczych o pomoc na podsta-

wie ustawy o łagodzeniu skutków

kryzysu ekonomicznego, tzw.

ustawy antykryzysowej. Złożone

wnioski opiewają na kwotę 18,5

mln zł i dotyczą ponad 10 tys. pra-

cowników. Najwięcej z nich doty-

czy wypłaty świadczeń z tytułu

przestoju ekonomicznego oraz

obniżenia wymiaru czasu pracy.

Więcej www.solidarnosc.org.pl

■ Pracownik socjalny bez decyzji sądu będzie mógł zabrać z domu dziecko zagrożone przemocą

■ Do kodeksu rodzinnego zostanie wprowadzony zakaz stosowania kar cielesnych wobec dzieci

■ Prokurator nakaże sprawcy przemocy opuszczenie mieszkania, które zajmuje wspólnie z ofiarą

450 tys. osób rzuciło palenie

Ministerstwo Zdrowia poinformo-

wało wczoraj, że około 450 tys.

palaczy rzuciło palenie pod ko-

niec ubiegłego roku w czasie

trwania ogólnopolskiej kampanii

społecznej pod hasłem Papierosy

pożerają cię żywcem. Z kolei leka-

rze rodzinni zrzeszeni w Federa-

cji Związków Pracodawców

Ochrony Zdrowia Porozumienie

Zielonogórskie poparli stanowi-

sko Sejmowej Komisji Zdrowia

w sprawie zakazu palenia tyto-

niu. Wkrótce w Sejmie odbędzie

się głosowanie nad nowelizacją

ustawy z 9 listopada 1995 r.

o ochronie zdrowia przed następ-

stwami używania tytoniu i wyro-

bów tytoniowych (Dz.U. z 1996 r.

nr 10, poz. 55 z późn. zm.).

NOWOŚĆ DGP:

siedzenia zespołu będą się od-

bywać nie rzadziej niż raz na

trzy miesiące.

Indywidualnymi przypadka-

mi przemocy i pomocy jej ofia-

rom zajmą się powoływane do-

raźnie grupy robocze.

– Zespoły i grupy pozwolą ko-

ordynować działania i udziela-

nie pomocy rodzinom, w któ-

rych występuje przemoc lub

nią zagrożonym, przez służby,

które obecnie nie zawsze

współpracują – mówi Monika

Sajkowska, dyrektor Fundacji

Dzieci Niczyje.

Jadwiga Frasunkiewicz, dy-

rektor Miejskiego Ośrodka Po-

mocy Społecznej w Turku,

zwraca uwagę, że ustawa odpo-

wiedzialność za tworzenie i or-

ganizowanie prac zespołu na-

kłada na ośrodki pomocy spo-

łecznej, a nie przewiduje dodat-

kowych środków na ten cel.

żenia życia lub zdrowia dziec-

ka będzie miał prawo odebrać

je z rodziny i umieścić: u innej

wspólnie niezamieszkującej

osoby najbliższej, w rodzinie

zastępczej lub placówce opie-

kuńczo-wychowawczej.

Takie działanie będzie mógł

podjąć przy współudziale jed-

nej z tych osób: lekarza, ratow-

nika medycznego, pielęgniarki

lub policjanta. Pracownik ten

będzie też miał obowiązek nie-

zwłocznego, nie później niż

w ciągu 24 godzin od odebra-

nia dziecka rodzicom, zawia-

domienia sądu rodzinnego

o podjętej interwencji. To do

sądu będzie należała ostatecz-

na decyzja w tej sprawie.

– Pracownicy socjalni są

osobami najlepiej przygoto-

wanymi do podjęcia takich

działań, zwłaszcza że noweli-

zacja wprowadza dodatkowe

zabezpieczenia, które będą

chronić przed arbitralnością

ich decyzji – mówi Mirosła-

wa Kątna, przewodnicząca

Komitetu Ochrony Praw

Dziecka.

Zdaniem dr Marioli Kordas-

-Surowiec z Instytutu Polity-

ki Społecznej Uniwersytetu

Warszawskiego obecnie, gdy

pracownik socjalny zauważy,

że dziecko jest krzywdzone,

ma obowiązek wezwać poli-

cję, która zapewni mu bezpie-

czeństwo.

– Wśród osób towarzyszą-

cych pracownikowi socjalne-

mu powinien być psycholog, bo

w tak delikatnej sprawie ko-

nieczna jest rozwaga, aby nie

wyrządzić dziecku większej

krzywdy – dodaje Mariola Kor-

das-Surowiec.

PLUSY

■ Skuteczniejsza ochrona dziecka

przed przemocą.

■ Natychmiastowe odsunięcie

ofiary przemocy od jej sprawcy.

■ Dobre rozpoznanie pracowników

w sytuacji rodzin zagrożonych.

Jak korzystać

z prawa

do tańszych leków

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl

Jutro w Sejmie odbędzie się

drugie czytanie rządowego

projektu nowelizacji ustawy

o przeciwdziałaniu przemocy

w rodzinie Nad projektem po-

słowie pracowali rok. Może

być uchwalony na tym posie-

dzeniu, a nowe przepisy za-

czną obowiązywać od lipca.

Zdaniem ekspertów wprowa-

dzone do uchwalonej w 2005

roku ustawy zmiany pozwolą

na zapewnienie lepszej ochro-

ny ofiarom przemocy i będą za-

pobiegać wzrostowi przypad-

ków jej stosowania. Oznaczają

też dodatkowe prawa i obo-

wiązki dla gmin, rodziców i in-

nych służb, w tym policji.

Zobacz:

www.gp.pl

Rzecznik skontroluje placówki

opiekuńczo-wychowawcze

Zdarza się, że placówki opiekuń-

czo-wychowawcze nawet przez

kilka lat nie zgłaszają dzieci do

adopcji, co powoduje, że szansa

na nią jest mniejsza – alarmuje

Marek Michalak, rzecznik praw

dziecka. Wczoraj zwrócił się do

Najwyższej Izby Kontroli o prze-

prowadzenie kontroli w tej spra-

wie. Rzecznik chce, aby NIK

sprawdziła, jak placówki opiekuń-

czo-wychowawcze realizują

obowiązek zgłaszania dzieci

do ośrodków adopcyjno-opiekuń-

czych.

MINUSY

■ Pochopność wydawania decyzji,

np. gdy w rodzinie jest bieda, a nie

patologia.

■ Traumatyczne przeżycie dziecka

związane z zabraniem od rodziców.

RODZIC NIE MOŻE

KARAĆ I PONIŻAĆ

Do kodeksu rodzinnego i opie-

kuńczego wpisany zostanie za-

kaz stosowania kar cielesnych,

zadawania cierpień psychicz-

nych i innych form poniżania

dziecka przez osoby wykonują-

ce władzę rodzicielską lub spra-

wujące pieczę nad małoletnim.

Za złamanie tego zakazu nie

jest przewidziana w kodeksie

żadna dodatkowa kara. Jednak

w sytuacji złożenia zawiado-

mienia do sądu o tym, że dziec-

ko jest krzywdzone, będzie on

mógł orzec o zawieszeniu, ogra-

niczeniu lub pozbawieniu rodzi-

ców władzy rodzicielskiej.

– Wprowadzenie tego przepi-

su nie jest nowym rozwiąza-

niem, bo nietykalność cielesna

jest już chroniona na podstawie

konstytucji. Z praktyki wynika

jednak, że dzieci pod względem

tej ochrony nie są traktowane

na równi z dorosłymi – mówi

Monika Sajkowska.

Dodaje, że taki przepis musi

być połączony z kolejnymi

kampaniami społecznymi, któ-

re będą uświadamiać i zachę-

GMINA POWOŁA

ZESPÓŁ Z POLICJĄ

Więcej www.brpd.gov.pl

PLUSY

■ Współpraca służb społecznych

– lepsza prewencja i koordynacja

interwencji.

■ Większa obawa sprawców prze-

mocy przez skutkami ich działań.

■ Kontrola rady gminy nad działal-

nością zespołu.

Pierwszym z nowych zadań

dla gminy będzie opracowanie

i realizacja gminnego progra-

mu przeciwdziałania przemo-

cy w rodzinie oraz ochrony

ofiar przemocy. Znajdą się

w nim zapewne m.in. dane do-

tyczące liczby przypadków

przemocy na danym terenie,

rekomendacje, co można zro-

bić, aby im zapobiegać, i kto

ma za to odpowiadać.

Drugim zadaniem gminy bę-

dzie stworzenie tzw. zespołu

interdyscyplinarnego. Ten ma

z kolei w praktyce realizować

program. W jego skład wejdą

przedstawiciele różnych służb,

m.in. pomocy społecznej, poli-

cji, szkoły, służby zdrowia, or-

ganizacji pozarządowych. Po-

Ruda Śląska zatrudnia

niepełnosprawnych

Prawie 100 niepełnosprawnych

znalazło już zatrudnienie w dzia-

łających w Rudzie Śląskiej dwóch

Zakładach Aktywności Zawodo-

wej. Do ich prowadzenia miejsco-

wy samorząd wykorzystuje m.in.

środki Państwowego Funduszu

Rehabilitacji Osób Niepełno-

sprawnych. Od 2004 roku na tere-

nie szpitala miejskiego w dzielni-

cy Rudy Śląskiej Bielszowice

działa zakład tego typu zajmujący

się praniem pościeli i ubrań szpi-

tali i domów pomocy społecznej.

Wczoraj oficjalnie otwarto tam

drugi taki zakład (usług szwalni-

czych) uzupełniający działalność

pierwszego.

MINUSY

■ Niejasne zasady tworzenia pro-

gramu.

■ Brak sankcji za niepowołanie ze-

społu.

■ Brak sankcji za małą aktywność

zespołu.

PRACOWNIK SOCJALNY

OCHRONI DZIECKO

Pracownik socjalny w przy-

padku bezpośredniego zagro-

Praca

Dziennik Gazeta Prawna

3 marca 2010 nr 43 (2674) www.gazetaprawna.pl

B 5

przemocy

NIEPEŁNOSPRAWNI Pomoc na zatrudnienie

Zakłady pracy chronionej pożyczą

pieniądze z funduszu rehabilitacji

cać rodziców do niestosowania

przemocy wobec dzieci.

■ Działania prewencyjne – obawa

przed koniecznością opuszczenia

mieszkania.

rocie. Jego zdaniem, jeśli

pracodawca ma problemy fi-

nansowe, to powinien mieć

prawo pożyczyć pieniądze

z tego funduszu. Dzięki temu

mógłby zachować miejsca

pracy dla osób niepełno-

sprawnych.

– Pytanie tylko, czy on sam

może sobie pożyczyć takie

środki. Szukamy sposobu na

rozwiązanie tego problemu –

mówi Jarosław Duda.

Swoje propozycje rozwiąza-

nia tych wątpliwości przed-

stawiają pracodawcy.

– Zakłady pracy chronionej

mogłyby otrzymywać po-

życzki z Państwowego Fun-

duszu Rehabilitacji Osób Nie-

pełnosprawnych (PFRON)

zabezpieczone kaucją ze

środków zakładowego fundu-

szu rehabilitacji w wysokości

równej pożyczce – mówi Wło-

dzimierz Sobczak, prezes

Krajowej Izby Gospodarczo-

-Rehabilitacyjnej.

Podkreśla, że PFRON mógł-

by finansować pożyczki

z kaucji przekazywanych

przez pracodawców. Pomoc

powinna być oprocentowana

na preferencyjnych warun-

kach. Dzięki temu PFRON

uzyskałby środki na obsługę

nowego zadania, pracodawca

skorzystałby z preferencyj-

nego oprocentowania, a po-

mocą publiczną de minimis

(której przyznanie jest limi-

towane) byłaby tylko różnica

w oprocentowaniu w stosun-

ku do stóp rynkowych. Po

zgromadzonych na zakłado-

wych funduszach rehabilita-

cji. Taka pomoc, łącznie z po-

mocą de minimis nie mogłaby

przekraczać 500 tys. euro

w ciągu trzech lat.

Zdaniem Urzędu Komite-

tu Integracji Europejskiej

(włączonego do Minister-

stwa Spraw Zagranicznych)

wdrożenie programu byłoby

jednak zgodne z prawem, tyl-

ko jeśli wszyscy pracodawcy,

a nie tylko zakłady pracy

chronionej, mogliby w nim

uczestniczyć. Tymczasem

tylko ZPChr gromadzą środ-

ki na zakładowych fundu-

szach rehabilitacji. Program

mógłby przewidywać, że

wsparcie przysługuje tylko

tym firmom, których np. po-

łowę załogi stanowią osoby

niepełnosprawne. Ale na-

wet w takiej sytuacji mogą

zdarzyć się przypadki, że

firmy nieposiadające statu-

su ZPChr miałyby prawo

uczestniczyć w programie

(bo np. zatrudniają cztery

osoby, z czego dwie są osoba-

mi niepełnosprawnymi).

Te wątpliwości musi roz-

strzygnąć resort pracy.

Pisaliśmy o tym

Firmy łatwiej wykorzystają środki

z funduszu... – DGP 205/2009

PLUSY

■ Edukacja rodziców.

■ Zmiana postawy społeczeństwa,

które w dużej części akceptuje ka-

ry cielesne.

■ Zapobieganie przemocy.

Łukasz Guza

lukasz.guza@infor.pl

MINUSY

■ Możliwość arbitralności decyzji

prokuratora.

Rząd ułatwi firmom korzy-

stanie ze środków zgroma-

dzonych na zakładowych

funduszach rehabilitacji.

Pracodawcy chcą je poży-

czać na preferencyjnych

warunkach.

Urzędy skarbowe skontrolo-

wały zakłady pracy chronio-

nej (ZPChr). Przeciętnie każ-

dy z nich posiadał na oddziel-

nym rachunku 310 tys. zł, któ-

rych nie wykorzystał na

rehabilitację niepełnospraw-

nych pracowników. Wydawa-

nie tych pieniędzy utrudniają

restrykcyjne procedury ko-

rzystania z pieniędzy zgroma-

dzonych na zakładowych fun-

duszach rehabilitacji osób nie-

pełnosprawnych (ZFRON).

– Szacujemy, że na rachun-

kach ZFRON znajduje się

łącznie około 1 mld zł. Pracu-

jemy nad tym, aby ZPChr

mogły łatwiej z nich korzy-

stać – mówi Jarosław Duda,

wiceminister pracy i polityki

społecznej oraz pełnomocnik

rządu ds. osób niepełno-

sprawnych.

Podkreśla, że pieniądze

z ZFRON powinny być w ob-

BEZPŁATNA

POMOC DLA OFIAR

MINUSY

■ Możliwość nadużywania przepi-

su podczas sporów rodziców, np.

w trakcie rozwodu.

■ Niejasne definicje i możliwość

nadużyć.

Osoby, wobec których doszło

do użycia przemocy, mają za-

pewnioną bezpłatną pomoc

obejmującą m.in. udzielenie

schronienia, poradnictwo

prawne, psychologiczne, za-

wodowe i rodzinne. Do tego

katalogu dołączone zostanie

wykonanie bezpłatnego bada-

nia w celu ustalenia przyczyn

i rodzaju obrażeń związanych

z użyciem przemocy w rodzi-

nie. Badanie będzie mógł wy-

konać lekarz podstawowej

opieki zdrowotnej, który wy-

da też odpowiednie zaświad-

czenie.

– Obecnie bezpłatną obduk-

cję można wykonać na wnio-

sek prokuratora lub sędziego

u biegłego lekarza, w innym

przypadku jej koszt sięga na-

wet 150 zł. Nie wszystkie oso-

by stać na taki wydatek – mó-

wi Mirosława Kątna.

Dodaje, że utrudniony dostęp

do lekarza, który ma upraw-

nienia do wykonywania obduk-

cji bezpośrednio po zdarzeniu,

powoduje, że część obrażeń nie

jest już widoczna.

mld zł mogły zgromadzić

zakłady pracy chronionej

na zakładowych

funduszach rehabilitacji

EKSMITOWANY

SPRAWCA PRZEMOCY

Prokuratur jako środek zapo-

biegawczy będzie mógł naka-

zać oskarżonemu o przemoc

domową opuszczenie lokalu

mieszkalnego zamieszkiwane-

go wspólnie z pokrzywdzo-

nym. Stanie się tak, jeśli zaj-

dzie obawa, że oskarżony po-

nownie popełni przestępstwo

z użyciem przemocy, a szcze-

gólnie gdy będzie groził takim

działaniem.

– Nakaz eksmisji pozwoli na

zmianę obecnej sytuacji, kiedy

to sprawca przemocy jest lepiej

chroniony niż jego ofiara, która

musi uciekać z dziećmi i szukać

schronienia u rodziny lub w spe-

cjalnych ośrodkach – uważa dr

Mariola Kordas-Surowiec.

Nakaz opuszczenia mieszka-

nia będzie obowiązywać nie

dłużej niż trzy miesiące. Jeżeli

jednak nie ustały przesłanki do

jego stosowania, na wniosek

prokuratora sąd będzie mógł

przedłużyć jego stosowanie na

kolejne trzymiesięczne okresy.

spłacie pożyczki PFRON

zwracałby zakładowi kaucję.

– Taką formą pomocy zain-

teresowani byliby wszyscy

pracodawcy – podkreśla Wło-

dzimierz Sobczak.

Pracodawcy przedstawią

resortowi pracy także inną

propozycję ułatwień w wyko-

rzystywaniu pieniędzy zgro-

madzonych na ZFRON. Ich

zdaniem rząd mógłby opra-

cować i wdrożyć program po-

mocowy dla firm, którego ce-

lem byłoby wsparcie zatrud-

nienia osób niepełnospraw-

nych. Na tej podstawie

korzystaliby oni ze środków

RYNEK PRACY Aktywizacja zawodowa

Chory bezrobotny straci status

ZATRUDNIENIE Wykluczeni społecznie

Będzie łatwiej założyć spółdzielnię

socjalną z pieniędzy z Unii

PLUSY

■ Bezpłatne badanie zachęci wię-

cej osób do wykonywania obdukcji.

■ Łatwiejsze udowodnienie w są-

dzie doznanych obrażeń.

urząd pracy. Będzie je miał,

jeśli ubezpieczy go najbliższy

członek rodziny – np. żona.

Jeśli nie ma bliskich albo nie

chcą go ubezpieczyć, może to

zrobić, na jego wniosek, prezy-

dent miasta. Po upływie okre-

su zwolnienia może się ponow-

nie zarejestrować w urzędzie

pracy jako bezrobotny. Wtedy

urząd ponownie zapłaci za nie-

go składkę zdrowotną.

Żeby uzyskać status bezro-

botnego, należy spełnić wiele

warunków określonych w usta-

wie z 20 kwietnia 2004 r. opro-

mocji zatrudnienia i instytu-

cjach rynku pracy (Dz.U.

z 2008 r. nr 69, poz. 415

z późn. zm.). Zainteresowany

nie może m.in. być zatrudnio-

ny ani wykonywać innej pra-

cy zarobkowej. Musi także

być zdolny i gotowy do podję-

cia zatrudnienia w pełnym

wymiarze czasu pracy.

– Osoba na zwolnieniu nie

jest dyspozycyjna, dlatego nie

może w tym czasie być jedno-

cześnie bezrobotnym – mówi

Elżbieta Szyndler, kierownik

ewidencji i świadczeń w Po-

wiatowym Urzędzie Pracy

w Gdyni.

> www.gazetaprawna.pl

/rynek_pracy

Paweł Jakubczak

pawel.jakubczak@infor.pl

cania przez nie dotacji

i wsparcia pomostowego oso-

bom wykluczonym społecz-

nie ułatwi zakładanie spół-

dzielni socjalnych i aktywizo-

wanie osób długotrwale bez-

robotnych.

Każda osoba, która ukoń-

czy szkolenia i zostanie za-

trudniona w niekomercyj-

nym przedsiębiorstwie, bę-

dzie mogła otrzymać jedno-

razowo 20 tys. zł, a przez

sześć miesięcy wsparcie po-

mostowe.

– To solidne środki, które

pozwalają uruchomić i pro-

wadzić spółdzielnie socjalne

– mówi Ilona Gosk z Fundacji

Inicjatyw Społeczno-Ekono-

micznych.

Dodaje, że dzięki znowelizo-

wanej w ubiegłym roku usta-

wie o spółdzielniach socjal-

nych te podmioty mogą lepiej

funkcjonować na rynku. No-

wela zwiększyła z 20 do 50

proc m.in. limit osób, które

mogą być członkami spół-

dzielni, a nie należą do grupy

osób zagrożonych wyklucze-

niem społecznym.

> www.gazetaprawna.pl

/fundusze_unijne

PLUSY

■ Zapewnienie bezpieczeństwa

ofiarom przemocy.

■ Brak zastraszania ofiary prze-

mocy przez jej sprawcę.

MINUSY

■ Sądy mogą sceptycznie podcho-

dzić do wyników badania, którego

nie wykona biegły lekarz.

> B 2 Komentarz

Dyrektor urzędu pracy wy-

kreśli z rejestru bezrobot-

nego, który przebywał na

zwolnieniu lekarskim dłu-

żej niż 90 dni. Nie zrobi te-

go, jeżeli przerwy między

kolejnymi zwolnieniami wy-

nosiły ponad 30 dni.

Osoba, która długo przebywa

na zwolnieniu lekarskim, mo-

że stracić status bezrobotne-

go. Dyrektor urzędu pracy ma

prawo wykreślić ją z rejestru.

Może tak postąpić z każdym

bezrobotnym, także niepełno-

sprawnym. Dyrektor wyda

decyzję o wykreśleniu z reje-

stru, jeśli bezrobotny był na

zwolnieniu lekarskim dłużej

niż 90 dni. Podejmie ją zarów-

no wtedy, gdy bezrobotny był

przez ten czas niezdolny do

pracy ciągle, jak i wówczas,

gdy między zwolnieniami by-

ły przerwy. Jeśli jednak mię-

dzy kolejnymi zwolnieniami

były one dłuższe niż 30 dni,

to termin 90-dniowy liczy się

od nowa.

Bezrobotny wykreślony z re-

jestru traci ubezpieczenie

zdrowotne opłacane przez

Beata Lisowska

beata.lisowska@infor.pl

Bezdomni, niepełnospraw-

ni i osoby długotrwale bez-

robotne łatwiej uzyskają

unijną dotację na założe-

nie spółdzielni socjalnej.

Każda zatrudniona w niej

osoba będzie mogła otrzy-

mać 20 tys. zł.

Jak ustalił DGP, organizacje

pozarządowe, które szkolą

długotrwale bezrobotnych

i osoby wykluczone społecz-

nie w zakładaniu spółdzielni

socjalnych, będą mogły rów-

nież wypłacać im unijne do-

tacje oraz wsparcie pomosto-

we. Taką zmianę w Progra-

mie Operacyjnym Kapitał

Ludzki (PO KL) w kwietniu

wprowadzi Ministerstwo

Rozwoju Regionalnego. Do

tej pory spółdzielnie socjalne

nie powstawały za pieniądze

z UE, ponieważ środki na ten

cel nie były wyodrębnione,

a działania rozproszone w ra-

mach dwóch różnych priory-

tetów PO KL.

Zdaniem organizacji poza-

rządowych możliwość wypła-

Szersza perspektywa – walka z przemocą

Zakaz bicia dzieci

Obowiązuje w 25 krajach,

m.in. Finlandii, Niemczech,

Holandii, na Węgrzech. Ja-

ko pierwsza wprowadziła

go w 1979 roku Szwecja,

najpóźniej w 2009 roku.

Luksemburg. Wprowadze-

nie zakazu zapowiedziały

23 kolejne kraje.

dziesięć dni, a policja

sprawdza skuteczność te-

go środka. Osoba zagrożo-

na przemocą, która chce

przedłużyć nakaz na kolej-

ne trzy miesiące, musi zło-

żyć wniosek w sądzie.

Uprawnienia urzędników

Możliwość zabrania dziec-

ka z domu bez decyzji sądu

obowiązuje np. w Szwecji

i Niemczech. W Szwecji

opieka społeczna może

przydzielić opiekuna lub

zabrać dziecko z domu

i umieścić je w rodzinie za-

stępczej, domu dziecka,

placówce o specjalnym

nadzorze, kiedy rodzina

dziecka wykazuje cechy

patologiczne i niedosta-

tecznie sprawuje opiekę.

Izolowanie sprawcy

Rygorystyczne przepisy

umożliwiające szybkie od-

separowanie ofiar od

sprawcy obowiązują m.in.

w Austrii, Hiszpanii i Niem-

czech. W Austrii policjant,

szczególnie gdy dochodzi-

ło już wcześniej do prze-

mocy, może nakazać jej

sprawcy opuszczenie do-

mu. Nakaz obowiązuje

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: