Ustawa o odpadach.pdf

©Kancelaria Sejmu

s. 1/65

Dz.U. 2001 Nr 62 poz. 628

USTAWA

z dnia 27 kwietnia 2001 r.

o odpadach 1)

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1.

1. Ustawa określa zasady postępowania z odpadami w sposób zapewniający ochro-

nę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska zgodnie z zasadą zrównowa-

żonego rozwoju, a w szczególności zasady zapobiegania powstawaniu odpadów

lub ograniczania ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowi-

sko, a także odzysku lub unieszkodliwiania odpadów.

Opracowano na pod-

stawie: tj. Dz.U. z

2007 r. Nr 39, poz.

251, Nr 88, poz. 587.

1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw Wspól-

not Europejskich:

1) dyrektywy Rady 75/439/EWG z dnia 16 czerwca 1975 r. w sprawie unieszkodliwiania olejów

odpadowych (Dz. Urz. WE L 194 z 25.07.1975, str. 23, L 42 z 12.02.1987, str. 43, L 377 z

31.12.1991, str. 48, L 243 z 24.09.1996, str. 31 i L 332 z 28.12.2000, str. 91),

2) dyrektywy Rady 75/442/EWG z dnia 15 lipca 1975 r. w sprawie odpadów (Dz. Urz. WE L 194 z

25.07.1975, str. 39, L 78 z 26.03.1991, str. 32 i L 377 z 23.12.1991, str. 48),

3) dyrektywy Rady 78/176/EWG z dnia 20 lutego 1978 r. w sprawie odpadów pochodzących z

przemysłu ditlenku tytanu (Dz. Urz. WE L 54 z 25.02.1978, str. 19, L 378 z 31.12.1982, str. 1, L

32 z 03.02.1983, str. 28, L 377 z 31.12.1991, str. 48 i L 409 z 31.12.1992, str. 11),

4) dyrektywy Rady 86/278/EWG z dnia 12 czerwca 1986 r. w sprawie ochrony środowiska, w

szczególności gleby, w przypadku wykorzystywania osadów ściekowych w rolnictwie (Dz. Urz.

WE L 181 z 04.07.1986, str. 6 i L 377 z 31.12.1991, str. 48),

5) dyrektywy Komisji 91/157/EWG z dnia 18 marca 1991 r. w sprawie baterii i akumulatorów za-

wierających niektóre substancje niebezpieczne (Dz. Urz. WE L 78 z 26.03.1991, str. 38, L 264 z

04.10.1993 str. 51 i L 1 z 05.01.1999, str. 1),

6) dyrektywy Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komu-

nalnych (Dz. Urz. WE L 135 z 30.05.1991, str. 40 i L 67 z 07.03.1998, str. 29),

7) dyrektywy Rady 91/689/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. w sprawie odpadów niebezpiecznych

(Dz. Urz. WE L 377 z 31.12.1991, str. 20, i L 168 z 02.07.1994, str. 28),

8) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE z dnia 20 grudnia 1994 r. sprawie opa-

kowań i odpadów opakowaniowych (Dz. Urz. WE L 365 z 31.12.1994, str. 10, L 284 z

31.10.2003, str. 1, L 47 z 18.02.2004, str. 26 i L 70 z 16.03.2005, str. 17),

9) dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów (Dz.

Urz. WE L 182 z 16.07.1999, str. 1),

10) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE z dnia 18 września 2000 r. w sprawie

pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. Urz. WE L 269, z 21.10.2000, str. 34, L 170 z

29.06.2002, str. 81 i L 25 z 28.01.2005, str. 73),

11) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/76/WE z dnia 4 grudnia 2000 r. w sprawie

spalania odpadów (Dz. Urz. WE L 332 z 28.12.2000, str. 91),

12) dyrektywy 2002/96/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 stycznia 2003 r. w sprawie

zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE) (Dz. Urz. WE L 37 z 13.02.2003, str.

24 i L345 z 31.12.2003, str. 106).

Dane dotyczące aktów prawa Unii Europejskiej ogłoszonych przed dniem 1 maja 2004 r., zamiesz-

czone w niniejszej ustawie, dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europej-

skiej – wydanie specjalne.

2007-06-13

©Kancelaria Sejmu

s. 2/65

2. Przepisy ustawy nie naruszają postanowień działu II w tytule I ustawy z dnia 27

kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902,

z późn. zm. 2) ).

Art. 2.

1. Przepisy ustawy stosuje się także do postępowania z masami ziemnymi lub skal-

nymi, jeżeli są usuwane albo przemieszczane w związku z realizacją inwestycji

lub prowadzeniem eksploatacji kopalin.

2. Przepisów ustawy nie stosuje się do:

1) mas ziemnych lub skalnych usuwanych albo przemieszczanych w związku z

realizacją inwestycji, jeżeli miejscowy plan zagospodarowania przestrzen-

nego, decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, decyzja

o pozwoleniu na budowę lub zgłoszenie robót budowlanych określają wa-

runki i sposób ich zagospodarowania, a ich zastosowanie nie spowoduje

przekroczeń wymaganych standardów jakości gleby i ziemi, o których mo-

wa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska,

1a) mas ziemnych lub skalnych usuwanych albo przemieszczanych w związku z

wydobywaniem kopalin ze złóż wraz z ich przerabianiem, jeżeli koncesja na

wydobywanie kopalin ze złóż udzielona na podstawie ustawy z dnia 4 lute-

go 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz.

1947, z późn. zm. 3) ) lub miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego

dla terenu górniczego określają warunki i sposób ich zagospodarowania,

2) mas ziemnych pochodzących z pogłębiania akwenów morskich w związku z

utrzymywaniem infrastruktury zapewniającej dostęp do portów oraz infra-

struktury portowej, a także z pogłębiania zbiorników wodnych, stawów,

cieków naturalnych, kanałów i rowów w związku z utrzymywaniem i regu-

lacją wód, stanowiących niezanieczyszczony urobek,

3) odpadów promieniotwórczych w rozumieniu przepisów prawa atomowego,

4) gazów i pyłów wprowadzanych do powietrza,

5) ścieków w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska,

6) odchodów zwierząt, obornika, gnojówki i gnojowicy przeznaczonych do

rolniczego wykorzystania w sposób i na zasadach określonych w przepisach

o nawozach i nawożeniu,

7) substancji wykorzystywanych jako czynniki chłodnicze przeznaczone do re-

generacji.

3. Przepisy ustawy nie naruszają w zakresie postępowania z odpadami przepisów:

1) ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze,

2) ustawy z dnia 16 marca 1995 r. o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza

przez statki (Dz. U. z 2006 r. Nr 99, poz. 692),

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2006 r. Nr 169, poz.

1199, Nr 170, poz. 1217 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 124.

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 133, poz.

934, Nr 170, poz. 1217, Nr 190, poz. 1399 i Nr 249, poz. 1834 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 125.

2007-06-13

©Kancelaria Sejmu

s. 3/65

3) ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w

gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 oraz z 2006 r. Nr 144, poz.

1042),

4) ustawy z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierają-

cych azbest (Dz. U. z 2004 r. Nr 3, poz. 20, z późn. zm. 4) ),

5) ustawy z dnia 12 września 2002 r. o portowych urządzeniach do odbioru

odpadów oraz pozostałości ładunkowych ze statków (Dz. U. Nr 166, poz.

1361, z 2004 r. Nr 96, poz. 959 oraz z 2005 r. Nr 203, poz. 1683),

6) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady 1774/2002/WE z dnia 3

października 2002 r. ustanawiającego przepisy sanitarne dotyczące pro-

duktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego nieprzeznaczonych do spoży-

cia przez ludzi (Dz.Urz. WE L 273 z 10.10.2003, str. 1 i L 19 z 19.01.2005,

str. 27 oraz str. 34),

7) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalcza-

niu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. Nr 69, poz. 625, z późn. zm. 5) ),

8) ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o substancjach zubożających warstwę

ozonową (Dz. U. Nr 121, poz. 1263 oraz z 2005 r. Nr 175, poz. 1458 i Nr

203, poz. 1683),

9) ustawy z dnia 30 lipca 2004 r. o międzynarodowym obrocie odpadami (Dz.

U. Nr 191, poz. 1956).

Art. 3.

1. Odpady oznaczają każdą substancję lub przedmiot należący do jednej z katego-

rii, określonych w załączniku nr 1 do ustawy, których posiadacz pozbywa się,

zamierza pozbyć się lub do ich pozbycia się jest obowiązany.

2. Odpady niebezpieczne są to odpady:

1) należące do kategorii lub rodzajów odpadów określonych na liście A za-

łącznika nr 2 do ustawy oraz posiadające co najmniej jedną z właściwości

wymienionych w załączniku nr 4 do ustawy lub

2) należące do kategorii lub rodzajów odpadów określonych na liście B załącz-

nika nr 2 do ustawy i zawierające którykolwiek ze składników wymienio-

nych w załączniku nr 3 do ustawy oraz posiadające co najmniej jedną z wła-

ściwości wymienionych w załączniku nr 4 do ustawy.

3. Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) gospodarowaniu odpadami - rozumie się przez to zbieranie, transport, od-

zysk i unieszkodliwianie odpadów, w tym również nadzór nad takimi dzia-

łaniami oraz nad miejscami unieszkodliwiania odpadów,

2) komunalnych osadach ściekowych - rozumie się przez to pochodzący z

oczyszczalni ścieków osad z komór fermentacyjnych oraz innych instalacji

służących do oczyszczania ścieków komunalnych oraz innych ścieków o

składzie zbliżonym do składu ścieków komunalnych,

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz.

959, Nr 120, poz. 1252 i Nr 210, poz. 2135 oraz z 2005 r. Nr 10, poz. 72.

5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2005 r. Nr 23, poz. 188 i Nr 33, poz. 289

oraz z 2007 r. Nr 17, poz. 127, Nr 144, poz. 1045 i Nr 249, poz. 1830.

2007-06-13

©Kancelaria Sejmu

s. 4/65

3) magazynowaniu odpadów - rozumie się przez to czasowe przetrzymywanie

lub gromadzenie odpadów przed ich transportem, odzyskiem lub unieszko-

dliwianiem,

4) odpadach komunalnych - rozumie się przez to odpady powstające w gospo-

darstwach domowych, a także odpady niezawierające odpadów niebez-

piecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na

swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodar-

stwach domowych,

5) odpadach medycznych - rozumie się przez to odpady powstające w związku

z udzielaniem świadczeń zdrowotnych oraz prowadzeniem badań i do-

świadczeń naukowych w zakresie medycyny,

6) odpadach obojętnych - rozumie się przez to odpady, które nie ulegają istot-

nym przemianom fizycznym, chemicznym lub biologicznym; są nieroz-

puszczalne, nie wchodzą w reakcje fizyczne ani chemiczne, nie powodują

zanieczyszczenia środowiska lub zagrożenia dla zdrowia ludzi, nie ulegają

biodegradacji i nie wpływają niekorzystnie na materię, z którą się kontaktu-

ją; ogólna zawartość zanieczyszczeń w tych odpadach oraz zdolność do ich

wymywania, a także negatywne oddziaływanie na środowisko odcieku mu-

szą być nieznaczne, a w szczególności nie powinny stanowić zagrożenia dla

jakości wód powierzchniowych, wód podziemnych, gleby i ziemi,

7) odpadach ulegających biodegradacji - rozumie się przez to odpady, które

ulegają rozkładowi tlenowemu lub beztlenowemu przy udziale mikroorga-

nizmów,

8) odpadach weterynaryjnych - rozumie się przez to odpady powstające w

związku z badaniem, leczeniem zwierząt lub świadczeniem usług weteryna-

ryjnych, a także w związku z prowadzeniem badań naukowych i doświad-

czeń na zwierzętach,

8a) odpadach z wypadków – rozumie się przez to odpady powstające podczas

prowadzenia akcji ratowniczej lub gaśniczej, z wyłączeniem odpadów po-

wstałych w wyniku poważnej awarii lub poważnej awarii przemysłowej,

9) odzysku - rozumie się przez to wszelkie działania, nie stwarzające zagroże-

nia dla życia, zdrowia ludzi lub dla środowiska, polegające na wykorzysta-

niu odpadów w całości lub w części, lub prowadzące do odzyskania z odpa-

dów substancji, materiałów lub energii i ich wykorzystania, określone w za-

łączniku nr 5 do ustawy,

10) odzysku energii - rozumie się przez to termiczne przekształcanie odpadów w

celu odzyskania energii,

11) olejach odpadowych - rozumie się przez to wszelkie oleje smarowe lub

przemysłowe, które nie nadają się już do zastosowania, do którego były

pierwotnie przeznaczone, a w szczególności zużyte oleje z silników spali-

nowych i oleje przekładniowe, a także oleje smarowe, oleje do turbin i oleje

hydrauliczne,

12) PCB - rozumie się przez to polichlorowane difenyle, polichlorowane trifeny-

le, monometylotetrachlorodifenylometan, monometylodichlorodifenylome-

tan, monometylodibromodifenylometan oraz mieszaniny zawierające jaką-

kolwiek z tych substancji w ilości powyżej 0,005% wagowo łącznie,

2007-06-13

s. 5/65

13) posiadaczu odpadów - rozumie się przez to każdego, kto faktycznie włada

odpadami (wytwórcę odpadów, inną osobę fizyczną, osobę prawną lub jed-

nostkę organizacyjną), z wyłączeniem prowadzącego działalność w zakresie

transportu odpadów; domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi

jest posiadaczem odpadów znajdujących się na nieruchomości,

14) recyklingu - rozumie się przez to taki odzysk, który polega na powtórnym

przetwarzaniu substancji lub materiałów zawartych w odpadach w procesie

produkcyjnym w celu uzyskania substancji lub materiału o przeznaczeniu

pierwotnym lub o innym przeznaczeniu, w tym też recykling organiczny, z

wyjątkiem odzysku energii,

15) recyklingu organicznym - rozumie się przez to obróbkę tlenową, w tym

kompostowanie, lub beztlenową odpadów, które ulegają rozkładowi biolo-

gicznemu w kontrolowanych warunkach przy wykorzystaniu mikroorgani-

zmów, w wyniku której powstaje materia organiczna lub metan; składowa-

nie na składowisku odpadów nie jest traktowane jako recykling organiczny,

16) składowisku odpadów - rozumie się przez to obiekt budowlany przeznaczo-

ny do składowania odpadów,

17) spalarni odpadów – rozumie się przez to zakład lub jego część przeznaczone

do termicznego przekształcania odpadów z odzyskiem lub bez odzysku wy-

twarzanej energii cieplnej, obejmujące instalacje i urządzenia służące do

prowadzenia procesu termicznego przekształcania odpadów wraz z oczysz-

czaniem gazów odlotowych i wprowadzaniem ich do atmosfery, kontrolą,

sterowaniem i monitorowaniem procesów oraz instalacjami związanymi z

przyjmowaniem, wstępnym przetwarzaniem i magazynowaniem odpadów

dostarczonych do termicznego przekształcania oraz instalacjami związany-

mi z magazynowaniem i przetwarzaniem substancji otrzymanych w wyniku

spalania i oczyszczania gazów odlotowych,

18) staroście - rozumie się przez to także prezydenta miasta na prawach powiatu,

19) stosowaniu komunalnych osadów ściekowych - rozumie się przez to roz-

prowadzanie na powierzchni ziemi lub wprowadzanie komunalnych osadów

ściekowych do gleby w celu ich wykorzystywania,

20) termicznym przekształcaniu odpadów – rozumie się przez to:

a) spalanie odpadów przez ich utlenianie,

b) inne procesy termicznego przekształcania odpadów, w tym pirolizę,

zgazowanie i proces plazmowy, o ile substancje powstające podczas

tych procesów termicznego przekształcania odpadów są następnie spa-

lane,

21) unieszkodliwianiu odpadów - rozumie się przez to poddanie odpadów proce-

som przekształceń biologicznych, fizycznych lub chemicznych określonym

w załączniku nr 6 do ustawy w celu doprowadzenia ich do stanu, który nie

stwarza zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi lub dla środowiska,

21a) współspalarni odpadów – rozumie się przez to zakład lub jego część, których

głównym celem jest wytwarzanie energii lub produktów, w których wraz z

paliwami są przekształcane termicznie odpady w celu odzyskania zawartej

w nich energii lub w celu ich unieszkodliwiania, obejmujące instalacje i

urządzenia służące do prowadzenia procesu termicznego przekształcania

wraz z oczyszczaniem gazów odlotowych i wprowadzaniem ich do atmosfe-

2007-06-13

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: