założenia programu rozwoju biogazowni rolniczych.pdf

(342 KB) Pobierz
Program"bio" wersja z 14 05 2009
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zało Ŝ enia Programu
rozwoju biogazowni rolniczych 1
zało Ŝ enia programu stanowi ą propozycj ę Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
przekazan ą Ministrowi Gospodarki
do programu „Innowacyjna Energetyka. Rolnictwo Energetyczne”
Warszawa –maj 2009
Aktualna wersja projektu programu zawiera pozytywnie zaopiniowane przez zespół ekspertów uwagi, które
zostały przekazane w trakcie konsultacji społecznych oraz dodatkowo nadesłane drogą elektroniczną
w odpowiedzi na zaproszenie, do udziału w konsultacjach, zamieszczone na stronie internetowej MRiRW.
1
256649336.001.png 256649336.002.png 256649336.003.png 256649336.004.png
Warszawa – maj 2009
Spis tre ś ci
1. Cel programu w ś wietle ochrony ś rodowiska, bezpiecze ń stwa energetycznego oraz
potrzeb elektroenergetyki _____________________________________________________ 3
2. Odbiorcy i beneficjenci Programu__________________________________________ 4
3. Podstawowe zało Ŝ enia Programu __________________________________________ 5
4. Potencjał energetyczny krajowego rolnictwa – jako jeden z wa Ŝ nych czynników
ograniczaj ą cych skal ę programu _______________________________________________ 6
5. Uwarunkowania rozwoju biogazowni _______________________________________ 7
6. Koszty realizacji programu________________________________________________ 7
7. Bariery ograniczaj ą ce rozwój instalacji biogazowych __________________________ 9
8. Uwarunkowania prawne ________________________________________________ 10
9. Mo Ŝ liwo ś ci wsparcia budowy biogazowni rolniczych i siłowni biogazowych: _______ 12
10. Działalno ść informacyjno – edukacyjna w zakresie budowy i eksploatacji instalacji
biogazowni rolniczych ______________________________________________________ 22
10.1 Działania adresowane do społecze ń stwa ____________________________________ 22
10.2 Działania adresowane do rolników i producentów rolnych _____________________ 23
10.3 Działania adresowane do gmin, samorz ą dów i przedsi ę biorców_________________ 23
11. Działania pozostałe___________________________________________________ 24
12. Realizacja i aktualizacja programu – instytucje odpowiedzialne za koordynowanie
oraz wdro Ŝ enie poszczególnych działa ń _________________________________________ 24
Opracowano w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
2
Warszawa – maj 2009
1. Cel programu w ś wietle ochrony ś rodowiska, bezpiecze ń stwa energetycznego oraz
potrzeb elektroenergetyki
Stworzenie optymalnych warunków do rozwoju biogazowni rolniczych wytwarzających
biogaz 2 w oparciu o surowce rolnicze oraz do wykorzystania wytworzonego biogazu, jako
odnawialnego nośnika energii zawartej w gazie lub energii elektrycznej i cieplnej,
dostarczanej odbiorcom końcowym, uzasadnia wiele przesłanek, a do najwaŜniejszych moŜna
zaliczyć:
·
poprawę bezpieczeństwa energetycznego poprzez oparcie zaopatrzenia w energię na
odnawialnych nośnikach energii wytwarzanych z surowców krajowych. Docelowy
potencjał energetyczny rolnictwa przewyŜsza obecny poziom krajowego wydobycia
gazu ziemnego i jego nawet częściowe uruchomienie znacząco poprawiłoby poziom
bezpieczeństwa energetycznego państwa;
·
oparcie znaczącej części dostaw gazu oraz energii elektrycznej na wielu lokalnych
wytwórniach biogazu stworzy moŜliwość dostawy biogazu, o jakości gazu ziemnego,
dla wielu mieszkańców wsi i miasteczek oraz wpłynie na poprawę parametrów
jakościowych dostarczanej energii elektrycznej. Dywersyfikacja nośników energii
oraz miejsc ich wytwarzania i bezpośredniej dostawy stanowić będzie odciąŜenie sieci
przesyłowych krajowego systemu elektroenergetycznego. Działanie takie umoŜliwi
dostarczenie energii zawartej w gazie rolniczym odbiorcom na obszarach
niezgazyfikowanych lub zgazyfikowanych w niewielkim stopniu (obszary, gdzie brak
sieci przesyłowych lub występują niedobory tego nośnika energii) oraz wpłynie na
stabilizację dostaw energii elektrycznej, w szczególności dla terenów oddalonych od
elektrowni lub elektrociepłowni;
·
realizację zobowiązań międzynarodowych, określonych w przyjętych celach
środowisko-klimatycznych, w oparciu o lokalnie dostępne surowce.
·
wytwarzanie istotnych ilości energii z surowców nie konkurujących z rynkiem
Ŝywności, określanych jako: produkty uboczne rolnictwa, płynne i stałe odchody
zwierzęce oraz pozostałości przemysłu rolno-spoŜywczego nie wymagające
termicznego przetworzenia lub utylizacji;
·
wzrost
przychodów
rolniczych
oraz
konkurencyjności
przetwórstwa
rolno-spoŜywczego na wsi na skutek wykorzystania produktów, które dotychczas
2
Opracowano w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
3
Definicja zgodna z art. 3 pkt 20a nowelizacji ustawy Prawo energetyczne
Warszawa – maj 2009
w większości nie miały cech towaru i w wielu przypadkach stwarzały problemy z ich
racjonalnym zagospodarowaniem oraz podniesienie efektywności energetycznej;
·
pozytywny wpływ instalacji biogazowej na tworzenie tzw. lokalnych łańcuchów
wartości dodanej (aktywizacja gospodarcza wsi);
·
zmniejszenie negatywnego wpływu energetyki i rolnictwa na środowisko poprzez
ułatwienie realizacji celów ochrony środowiska związanych z ograniczaniem emisji
gazów cieplarnianych;
·
pozyskanie znacznych ilości wysokiej jakości przyjaznych dla środowiska nawozów
organicznych moŜliwych do zastosowania lokalnie w formie pozostałości
pofermentacyjnych substratu pochodzenia rolniczego oraz w formie granulatu, co
stwarza moŜliwość transportu do odbiorców zlokalizowanych w znacznej odległości
od miejsca wytworzenia;
·
energetyczne wykorzystanie pozostałości i odpadów organicznych, które podlegając
niekontrolowanym procesom gnilnym emitują do środowiska gazy określane jako
cieplarniane.
Za stworzeniem optymalnych warunków do rozwoju energetyki rozproszonej opartej na
produktach ubocznych oraz pozostałościach rolnictwa i przemysłu rolno-spoŜywczego jak teŜ
płynnych i stałych odchodach zwierzęcych przemawiają doświadczenia wynikające z przerw
w dostawie energii w wyniku awarii urządzeń wytwórczych, sieci przesyłowych
i dystrybucyjnych oraz innych działań podejmowanych przez zewnętrznych dostawców
energii i surowców energetycznych. Doświadczenia wynikające z przerw w dostawie gazu
ziemnego, z krajów trzecich, winny mieć istotny wpływ na decyzje umoŜliwiające
uniezaleŜnienie się od dostaw energii w zakresie wynikającym z posiadanego potencjału.
2. Odbiorcy i beneficjenci Programu
Program rozwoju biogazowni rolniczych kierowany jest do:
a) Władz państwowych i samorządowych odpowiedzialnych za: stworzenie warunków
do stabilnych dostaw energii w oczekiwanej przez odbiorców ilości i jakości oraz
rozwój energetyki rozproszonej;
b) odbiorców energii:
·
gospodarstw domowych;
Opracowano w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
4
Warszawa – maj 2009
·
zakładów uŜyteczności publicznej;
·
podmiotów gospodarczych;
c) dostawców surowców oraz wytwórców i dystrybutorów energii:
·
rolników i producentów rolnych;
·
podmiotów zainteresowanych inwestowaniem w wytwórnie biogazu;
·
sieciowych dystrybutorów energii elektrycznej, energii cieplnej i gazu;
d) sektora bankowego;
e) organizacji i stowarzyszeń działających w branŜach objętych programem.
Realizacja programu wymaga dotarcia do wielu grup adresatów i beneficjentów.
Zadanie
to
wymaga
przeprowadzenia
szeroko
zakrojonej
akcji
informacyjno-edukacyjno-promocyjnej, która powinna wyjaśnić zasadność realizacji
programu oraz rozwiać wszystkie stereotypy i bariery mentalne, w tym wynikające z obaw
i zagroŜeń związanych z wytwarzaniem biogazu. Realizacja tego zadania będzie oparta
o wcześniej przygotowane, zweryfikowane materiały i programy edukacyjne i publicystyczne
oraz szkolenia i seminaria. W jej realizacji uczestniczyć będą ośrodki naukowo-szkoleniowe,
pracownicy właściwych resortów, ośrodków doradztwa rolniczego, jednostki badawcze
i dydaktyczne oraz media.
3. Podstawowe zało Ŝ enia Programu
Głównym celem Programu rozwoju biogazowni rolniczych jest:
·
poprawa bezpieczeństwa energetycznego poprzez dywersyfikację źródeł dostaw
i miejsc wytwarzania nośników energii;
·
realizacja działań zmierzających do poprawy stanu środowiska naturalnego;
·
zabezpieczenie dostaw tego nośnika energii dla mieszkańców wsi i małych
miasteczek oddalonych od gazowych sieci przesyłowych i dystrybucyjnych;
·
wykorzystanie dostępnego potencjału energetycznego, jakim dysponuje rolnictwo
krajowe;
Osiągnięcie tych celów pozwoli na zrealizowanie następujących zamierzeń:
Opracowano w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
5
Zgłoś jeśli naruszono regulamin