Ustawa o ochronie ppoż.pdf

(115 KB) Pobierz
Ustawa o ochronie przeciwpo¿arowej
Stan prawny: 2006-06-07
USTAWA
z dnia 24 sierpnia 1991 r.
o ochronie przeciwpo Ŝ arowej.
(tekst pierwotny: Dz. U. 1991 r. Nr 81 poz. 351)
(tekst jednolity: Dz. U. 2002 r. Nr 147 poz. 1229)
1) zapobieŜeniu powstawania i rozprzestrzeniania się poŜaru, klęski Ŝywiołowej lub innego
miejscowego zagroŜenia - rozumie się przez to:
a) zapewnienie koniecznych warunków ochrony technicznej nieruchomościom i ruchomościom,
b) tworzenie warunków organizacyjnych i formalnoprawnych zapewniających ochronę ludzi i
mienia, a takŜe przeciwdziałających powstawaniu lub minimalizujących skutki poŜaru, klęski
Ŝywiołowej lub innego miejscowego zagroŜenia,
2) (2) działaniach ratowniczych - rozumie się przez to kaŜdą czynność podjętą w celu ochrony
Ŝycia, zdrowia, mienia lub środowiska, a takŜe likwidację przyczyn powstania poŜaru,
wystąpienia klęski Ŝywiołowej lub innego miejscowego zagroŜenia,
3) (3) innym miejscowym zagroŜeniu - rozumie się przez to zdarzenie wynikające z rozwoju
cywilizacyjnego i naturalnych praw przyrody niebędące poŜarem ani klęską Ŝywiołową,
stanowiące zagroŜenie dla Ŝycia, zdrowia, mienia lub środowiska, któremu zapobieŜenie lub
którego usunięcie skutków nie wymaga zastosowania nadzwyczajnych środków,
4) (4) krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym - rozumie się przez to integralną część
organizacji bezpieczeństwa wewnętrznego państwa, obejmującą, w celu ratowania Ŝycia,
zdrowia, mienia lub środowiska, prognozowanie, rozpoznawanie i zwalczanie poŜarów, klęsk
Ŝywiołowych lub innych miejscowych zagroŜeń; system ten skupia jednostki ochrony
przeciwpoŜarowej, inne słuŜby, inspekcje, straŜe, instytucje oraz podmioty, które
dobrowolnie w drodze umowy cywilnoprawnej zgodziły się współdziałać w akcjach
ratowniczych.
Rozdział 2
Zapobieganie po Ŝ arowi, kl ę sce Ŝ ywiołowej lub innemu miejscowemu zagro Ŝ eniu
Art. 3. 1. (1) Osoba fizyczna, osoba prawna, organizacja lub instytucja korzystające ze
środowiska, budynku, obiektu lub terenu są obowiązane zabezpieczyć je przed zagroŜeniem
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1. (1) Ochrona przeciwpoŜarowa polega na realizacji przedsięwzięć mających na celu
ochronę Ŝycia, zdrowia, mienia lub środowiska przed poŜarem, klęską Ŝywiołową lub innym
miejscowym zagroŜeniem poprzez:
1) zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu się poŜaru, klęski Ŝywiołowej lub innego
miejscowego zagroŜenia,
2) zapewnienie sił i środków do zwalczania poŜaru, klęski Ŝywiołowej lub innego miejscowego
zagroŜenia,
3) prowadzenie działań ratowniczych.
Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
poŜarowym lub innym miejscowym zagroŜeniem.
2. Właściciel, zarządca lub uŜytkownik budynku, obiektu lub terenu, a takŜe podmioty, o
których mowa w ust. 1, ponoszą odpowiedzialność za naruszenie przepisów
przeciwpoŜarowych, w trybie i na zasadach określonych w innych przepisach.
Art. 4. 1. (2) Właściciel budynku, obiektu budowlanego lub terenu, zapewniając ich
ochronę przeciwpoŜarową, jest obowiązany:
1) przestrzegać przeciwpoŜarowych wymagań techniczno-budowlanych, instalacyjnych i
technologicznych,
2) wyposaŜyć budynek, obiekt budowlany lub teren w wymagane urządzenia przeciwpoŜarowe i
gaśnice,
3) zapewnić konserwację oraz naprawy urządzeń przeciwpoŜarowych i gaśnic w sposób
gwarantujący ich sprawne i niezawodne funkcjonowanie,
4) zapewnić osobom przebywającym w budynku, obiekcie budowlanym lub na terenie,
bezpieczeństwo i moŜliwość ewakuacji,
5) przygotować budynek, obiekt budowlany lub teren do prowadzenia akcji ratowniczej,
6) zapoznać pracowników z przepisami przeciwpoŜarowymi,
7) ustalić sposoby postępowania na wypadek powstania poŜaru, klęski Ŝywiołowej lub innego
miejscowego zagroŜenia.
1a. (3) Odpowiedzialność za realizację obowiązków z zakresu ochrony przeciwpoŜarowej,
o których mowa w ust. 1, stosownie do obowiązków i zadań powierzonych w odniesieniu do
budynku, obiektu budowlanego lub terenu, przejmuje - w całości lub w części - ich zarządca
lub uŜytkownik, na podstawie zawartej umowy cywilnoprawnej ustanawiającej zarząd lub
uŜytkowanie. W przypadku gdy umowa taka nie została zawarta, odpowiedzialność za
realizację obowiązków z zakresu ochrony przeciwpoŜarowej spoczywa na faktycznie
władającym budynkiem, obiektem budowlanym lub terenem.
2. (4) Czynności z zakresu ochrony przeciwpoŜarowej mogą wykonywać osoby
posiadające odpowiednie kwalifikacje.
2a. (5) Osoby wykonujące czynności z zakresu ochrony przeciwpoŜarowej, polegające na
zapobieganiu powstawaniu i rozprzestrzenianiu się poŜaru, niezatrudnione w jednostkach
ochrony przeciwpoŜarowej, o których mowa w art. 15 pkt 1a-5 i 8, powinny posiadać
wykształcenie wyŜsze i ukończone szkolenie specjalistów ochrony przeciwpoŜarowej albo
mieć wykształcenie wyŜsze na kierunku inŜynieria bezpieczeństwa poŜarowego lub tytuł
zawodowy inŜyniera poŜarnictwa lub uzyskać uznanie kwalifikacji do wykonywania zawodu
inŜyniera poŜarnictwa w toku postępowania o uznanie nabytych w państwach członkowskich
Unii Europejskiej, w państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym
Handlu (EFTA) - stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub w
Konfederacji Szwajcarskiej kwalifikacji do wykonywania zawodu regulowanego - inŜyniera
poŜarnictwa.
2b. (6) Osoby wymienione w ust. 2a, wykonujące czynności wyłącznie w zakresie
wynikającym z ust. 1, powinny posiadać co najmniej wykształcenie średnie i ukończone
szkolenie inspektorów ochrony przeciwpoŜarowej lub mieć tytuł zawodowy technika
poŜarnictwa lub uzyskać uznanie kwalifikacji do wykonywania zawodu technika poŜarnictwa
w toku postępowania o uznanie nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, w
państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronach
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub w Konfederacji Szwajcarskiej
kwalifikacji do wykonywania zawodu regulowanego - technika poŜarnictwa.
3. (7)
Art. 5. (8) Właściciel, zarządca lub uŜytkownik budynku, obiektu budowlanego lub
terenu, objętych obligatoryjnym stosowaniem systemów sygnalizacji poŜarowej
wyposaŜonych w urządzenia sygnalizacyjno-alarmowe, w przypadku gdy w tym budynku,
obiekcie budowlanym lub na terenie nie działa jego własna jednostka ratownicza, jest
obowiązany połączyć te urządzenia z obiektem komendy Państwowej StraŜy PoŜarnej lub
obiektem, wskazanym przez właściwego miejscowo komendanta powiatowego (miejskiego)
Państwowej StraŜy PoŜarnej.
Art. 6. 1. (9) Właściwe urzędy, instytucje, organizacje, przedsiębiorcy lub osoby fizyczne
są obowiązane uwzględnić wymagania w zakresie ochrony przeciwpoŜarowej przy
zagospodarowaniu i uzbrajaniu terenu.
2. (10) Autorzy dokumentacji projektowej zapewniają jej zgodność z wymaganiami
ochrony przeciwpoŜarowej. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (11) określi, w
drodze rozporządzenia, zakres, tryb i zasady uzgadniania projektu budowlanego pod
względem ochrony przeciwpoŜarowej.
2a. (12) W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2, określa się w szczególności:
1) rodzaje obiektów, których projekty budowlane wymagają uzgodnienia,
2) tryb i zakres dokonywania uzgodnień przez rzeczoznawców do spraw zabezpieczeń
przeciwpoŜarowych,
3) (13) szczegółowe zasady powoływania i odwoływania rzeczoznawców do spraw zabezpieczeń
przeciwpoŜarowych oraz nadzorowania ich działalności i podnoszenia przez nich kwalifikacji
zawodowych,
4) szczegółowe zasady prowadzenia kontroli przez komendanta wojewódzkiego Państwowej
StraŜy PoŜarnej nad uzgadnianiem projektów budowlanych pod względem ochrony
przeciwpoŜarowej.
3. Obowiązek spełnienia wymagań ochrony przeciwpoŜarowej ciąŜy takŜe na wytwórcy
maszyn, urządzeń i innych wyrobów oraz nabywcy licencji zagranicznych lub maszyn,
urządzeń i innych wyrobów pochodzących z importu.
4. Obowiązek, o którym mowa w ust. 3, ciąŜy równieŜ na uŜytkowniku maszyn,
urządzeń i innych wyrobów.
5. Rozpoczęcie eksploatacji nowej, przebudowanej lub wyremontowanej budowli,
obiektu lub terenu, maszyny, urządzenia lub instalacji albo innego wyrobu moŜe nastąpić
wyłącznie, gdy:
1) zostały spełnione wymagania przeciwpoŜarowe,
2) sprzęt, urządzenia poŜarnicze i ratownicze oraz środki gaśnicze zapewniają skuteczną
ochronę przeciwpoŜarową.
Art. 7. (14) 1. Wyroby słuŜące zapewnieniu bezpieczeństwa publicznego lub ochronie
zdrowia i Ŝycia oraz mienia, wprowadzane do uŜytkowania w jednostkach ochrony
przeciwpoŜarowej oraz wykorzystywane przez te jednostki do alarmowania o poŜarze lub
innym zagroŜeniu oraz do prowadzenia działań ratowniczych, a takŜe wyroby stanowiące
podręczny sprzęt gaśniczy, mogą być stosowane wyłącznie po uprzednim uzyskaniu
dopuszczenia do uŜytkowania.
2. Dopuszczenia do uŜytkowania wyrobów, o których mowa w ust. 1, zwane dalej
„dopuszczeniami” , w formie świadectwa dopuszczenia, wydają jednostki badawczo-
rozwojowe Państwowej StraŜy PoŜarnej, wskazane przez ministra właściwego do spraw
wewnętrznych.
3. Dopuszczenia są wydawane na czas określony, nie dłuŜszy niŜ 5 lat.
4. Dopuszczenie moŜe być wydane na podstawie:
1) pozytywnej oceny właściwości uŜytkowych naleŜycie zidentyfikowanego wyrobu,
potwierdzonych, w zaleŜności od potrzeb: badaniami, opiniami ekspertów lub innymi
dokumentami, jeŜeli wynika to z warunków stosowania wyrobu,
2) pozytywnej oceny warunków techniczno-organizacyjnych producenta wyrobu.
5. Oceny, o której mowa w ust. 4 pkt 1, dokonuje się w oparciu o Polskie Normy, a w
przypadku ich braku - wymagania techniczno-uŜytkowe określone w rozporządzeniu, o
którym mowa w ust. 14. Oceny, o której mowa w ust. 4 pkt 2, dokonuje się w oparciu o
normy dotyczące systemów zarządzania jakością.
6. W przypadku, gdy wyrób został:
1) zgodnie z prawem wyprodukowany lub dopuszczony do obrotu w innym państwie
członkowskim Unii Europejskiej albo w Republice Turcji,
2) zgodnie z prawem wyprodukowany w innym państwie członkowskim Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) będącym stroną umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym
- dopuszczenie wydaje się po ustaleniu, Ŝe poziom bezpieczeństwa wyrobu nie jest
niŜszy od określonego w Polskich Normach lub wymaganiach techniczno-uŜytkowych.
7. Dopuszczony wyrób podlega oznakowaniu przez producenta znakiem jednostki
badawczo-rozwojowej Państwowej StraŜy PoŜarnej, która wydała dopuszczenie.
8. W okresie, o którym mowa w ust. 3, wyroby, na które zostało wydane dopuszczenie
podlegają kontroli zgodności wyrobu z wymaganiami technicznymi, dokonywanej przez
jednostkę badawczo-rozwojową Państwowej StraŜy PoŜarnej, która wydała dopuszczenie.
9. W przypadku negatywnych wyników kontroli, o której mowa w ust. 8, jednostka
badawczo-rozwojowa Państwowej StraŜy PoŜarnej, która wydała dopuszczenie moŜe je
cofnąć.
10. Za czynności związane z wydaniem i zmianą dopuszczenia oraz kontrolą, o której
mowa w ust. 8, pobiera się opłaty.
11. Na wysokość opłaty za czynności związane z wydaniem lub zmianą dopuszczenia
wyrobów mają wpływ:
1) rodzaj wykonywanej czynności,
2) rodzaj wyrobu,
3) stopień skomplikowania wyrobu lub programu oceny,
4) koszt pracy na podstawie udokumentowanej liczby godzin pracy i stawki godzinowej,
5) koszt badań wyrobu zaleŜny od zakresu badań.
12. Na wysokość opłaty za czynności kontrolne zgodności wyrobu z wymaganiami
technicznymi mają wpływ wyłącznie koszty związane z badaniem tego wyrobu.
13. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe czynności wykonywane w kolejnych etapach procesu dopuszczenia, zmiany i
kontroli dopuszczenia, podmiot uprawniony do pobierania opłat, a takŜe sposób ustalania ich
wysokości, uwzględniając okoliczność, Ŝe powinny one zapewnić pokrycie kosztów procesu
dopuszczenia i jego kontroli.
14. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, kierując się potrzebą zapewnienia
ochrony Ŝycia, zdrowia, mienia lub środowiska przed poŜarem, klęską Ŝywiołową lub innym
miejscowym zagroŜeniem określi, w drodze rozporządzenia:
1) wykaz wyrobów, o których mowa w ust. 1,
2) wymagania techniczno-uŜytkowe wyrobów,
3) tryb wydawania, zmiany i cofania dopuszczenia,
4) tryb przeprowadzania kontroli dopuszczenia,
5) sposób znakowania wyrobów.
Art. 8. Korzystanie przez właściciela, zarządcę lub uŜytkownika budynku, obiektu lub
terenu z usług z zakresu ochrony przeciwpoŜarowej jest dobrowolne.
Art. 9. Kto zauwaŜy poŜar, klęskę Ŝywiołową lub inne miejscowe zagroŜenie,
obowiązany jest niezwłocznie zawiadomić osoby znajdujące się w strefie zagroŜenia
oraz jednostkę ochrony przeciwpoŜarowej bądź policję lub wójta albo sołtysa.
Art. 10. (15)
Art. 11. (16)
Art. 11a. (17) Członkowie ochotniczych straŜy poŜarnych mogą uczestniczyć w
przeglądach przeprowadzanych przez gminy w ramach realizacji zadań z zakresu ochrony
przeciwpoŜarowej.
Rozdział 3
Organizacja ochrony przeciwpo Ŝ arowej
Art. 12. (1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (2) odpowiada za realizację
polityki państwa w zakresie ochrony przeciwpoŜarowej oraz pełni nadzór nad
funkcjonowaniem krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego.
Art. 13. (3) 1. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, sposoby i warunki ochrony przeciwpoŜarowej budynków, innych obiektów
budowlanych i terenów.
1) czynności, których wykonywanie w obiektach budowlanych oraz na terenach przyległych do
nich jest zabronione ze względu na moŜliwość spowodowania poŜaru lub jego
rozprzestrzeniania się albo moŜliwość wystąpienia utrudnień w prowadzeniu działań
ratowniczych lub ewakuacji,
2) sposób, w jaki właściciele, zarządcy lub uŜytkownicy obiektów budowlanych lub terenów
powinni spełniać swoje obowiązki w zakresie ochrony przeciwpoŜarowej,
3) sposoby postępowania przy uŜywaniu lub przechowywaniu materiałów niebezpiecznych,
4) odpowiednie warunki ewakuacji oraz warunki, w których uŜytkowany budynek istniejący
uznaje się za zagraŜający Ŝyciu ludzi,
5) wymagania, jakie powinny spełniać instalacje wodociągowe przeciwpoŜarowe,
6) zakres obligatoryjnego stosowania w obiektach budowlanych stałych urządzeń gaśniczych,
systemów sygnalizacji poŜarowej obejmujących urządzenia sygnalizacyjno-alarmowe oraz
dźwiękowych systemów ostrzegawczych i gaśnic,
7) wymagania, jakie powinny spełniać instalacje i urządzenia techniczne w obiektach
budowlanych,
8) sposoby prowadzenia prac niebezpiecznych pod względem poŜarowym i oceny zagroŜenia
wybuchem,
9) sposoby zabezpieczenia przeciwpoŜarowego lasów,
10) sposoby zabezpieczenia przeciwpoŜarowego zbioru palnych płodów rolnych, ich transportu i
składowania.
3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia,
wymagania w zakresie przeciwpoŜarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg poŜarowych.
2. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, uwzględnia się:
Zgłoś jeśli naruszono regulamin